Actiune in constatare. Decizia 18/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIE NR. 18/R-CA
Ședința publică din 12 Februarie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Paulina Ghimișliu judecător
JUDECĂTOR 2: Laura Ioniță
Judecător - -
Grefier - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, împotriva sentinței civile nr.997 din 3 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Vâlcea, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit recurenta-intimată, intimata-contestatoare și intimatul Ministerul Justiției.
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care:
Având în vedere că s-a solicitat judecarea în lipsă, curtea constată recursul în stare de judecată și trece la soluționarea lui.
CURTEA
Constată că prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Vâlcea sub nr-, reclamanta, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției și Casa de Pensii Județeană V, a solicitat instanței ca prin sentința ce o va pronunța să constate că îndeplinește condițiile prevăzute de Legea nr.567/2004 astfel cum aceasta a fost modificată și completată prin Legea nr.17/2006, pentru a beneficia de pensie de serviciu și să se asimileze funcțiile de secretar șef, secretar principal, stenodactilograf, funcții pe care le-a îndeplinit în cadrul notariatului de Stat cu funcția actuală de grefier - dactilograf, conform adeverinței eliberată de Tribunalul O l
În motivarea cererii reclamanta a arătat că a lucrat în cadrul instanțelor judecătorești de la data de 1.04.1948 până la data de 16.04.1957 când a fost transferată la Notariatul de stat în interes de serviciu, unde și-a desfășurat activitatea și a fost angajată pe aceeași perioadă la Tribunalul O l t, până la data de 1.04.1971 când din nou a fost transferată la Notariatul Județean O unde a funcționat până la data pensionării, respectiv 1 decembrie 1980.
La data de 19.01.2006, prin Legea nr.17/2006 s-a modificat și completat Legea nr.567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, iar potrivit acestor două acte normative, constituie vechime în specialitate perioada în care personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea a îndeplinit oricare dintre funcțiile prevăzute la art.3 din lege, precum și perioadele în care acest personal a îndeplinit, în cadrul instanțelor judecătorești, procuraturii, fostelor arbitraje de stat sau departamentale precum și în cadrul fostelor notariate de stat, funcția de impiegat, secretar, secretar ajutor, secretar dactilograf, dactilograf, conducător de carte funciară, arhivar, registrator, arhivar registrator, curier, referent, stenodactilograf, șef de cabinet, funcționar, statistician, grefier dactilograf și grefier analist programator.
În consecință, reclamanta a arătat că îndeplinește condițiile pentru a beneficia de pensia de serviciu.
Pârâtul Ministerul Justiției a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, motivată de faptul că, în conformitate cu dispozițiile art.11 lit. b din nr.HG290/2005 pentru aprobarea normelor de aplicare a Legii nr.567/2004, dosarul se întocmește de ultima unitate angajatoare, care nu este Ministerul Justiției, iar în conformitate cu dispozițiile art.12 din același act normativ, stabilirea, actualizarea, recalcularea și plata pensiilor de serviciu se efectuează de către casele teritoriale de pensii.
Prin sentința civilă nr.997/3.12.2007 a fost respinsă excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Ministerul Justiției. A fost admisă acțiunea și s-a constatat că reclamanta îndeplinește condițiile prevăzute de Legea nr.567/2004, modificată și completată prin Legea nr.17/2006 și nr.OUG100/2007 pentru acordarea pensiei de serviciu cuvenită personalului auxiliar de specialitate din cadrul instanțelor judecătorești și a parchetelor de pe lângă acestea.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a analizat cu prioritate, în conformitate cu art.137 Cod procedură civilă, excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Justiției pe care a apreciat-o ca neîntemeiată
Astfel, potrivit dispozițiile nr.HG290/2005 și art.12 din același act normativ "adeverința prevăzută în anexa nr.1 la Legea nr.564/2004 se întocmește de ultima unitate angajatoare " iar "stabilirea, actualizarea și plata pensiilor de serviciu se efectuează de către casele teritoriale de pensii", însă Ministerului Justiției îi revin sarcini cu privire la stabilirea și actualizarea pensiei de serviciu, în acest sens fiind dispozițiile art.18 lit. a din nr.HG290/2005.
Ministerului Justiției, stabilite de textul de lege sus citat, constau în aceea că trebuie să informeze în scris, ori de câte ori are loc o majorare a salariilor lunare de bază ale personalului auxiliar aflat în activitate, Casa Națională de Pensii și să solicite lista persoanelor care beneficiază de pensie de serviciu.
În ceea ce privește fondul cauzei, instanța a reținut că, potrivit datelor înscrise în carnetul de muncă al reclamantei, aceasta a îndeplinit, începând cu data de 01.04.1948 funcțiile de: referent în cadrul Judecătoriei Balș, secretar și secretar șef în cadrul Notariatului de Stat Raional C, grefier, arhivar registrator și secretar principal în cadrul Tribunalului Județean O, până la data de 01.12.1980 când a fost propusă pentru pensionare.
Începând cu data de 01.12.1980, reclamanta a primit pensie pentru munca depusă și limită de vârstă din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, pentru o vechime în specialitate de 32 de ani și 8 luni, în calitate de secretar principal, grefier - dactilograf.
La data pensionării, conform datelor înscrise în carnetul de muncă, reclamanta, născută la data de 10.11.1925 (vârsta la data formulării prezentei cereri fiind de peste 65 ani), avea o vechime în funcțiile descrise mai sus, de peste 30 de ani.
Potrivit dispozițiilor art.68 din Legea nr. 567/2004 modificată și reactualizată "personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, astfel cum este prevăzut la art. 3 alin.1, cu o vechime de cel puțin 25 de ani în specialitate, beneficiază, la împlinirea vârstei de 60 de ani, de pensie de serviciu, în cuantum de 80% din baza de calcul reprezentată de salariul de bază brut lunar și sporurile avute în ultima lună de activitate înainte de data pensionării."
De același drept beneficiază și personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și parchetelor de pe lângă acestea care se pot pensiona la cerere înainte de împlinirea vârstei de 60 de ani și beneficiază de pensia prevăzută la alin.1, dacă are o vechime în funcție de cel puțin 25 de ani. Constituie vechime în funcție perioada în care personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea a îndeplinit în cadrul instanțelor judecătorești și parchetelor de pe lângă acestea funcția de: grefier, grefier statistician, grefier documentarist, grefier informatician, grefier arhivar, grefier registrator, grefier dactilograf, grefier analist programator, informatician, secretar, secretar ajutor, secretar dactilograf, dactilograf, arhivar, registrator, arhivar-registrator, executor judecătoresc.
De prevederile legii beneficiază, la împlinirea vârstei de 60 de ani, și personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești, al parchetelor de pe lângă acestea, al fostelor notariate de stat, precum și al fostelor arbitraje de stat sau departamentale, pensionat anterior intrării în vigoare a prezentei legi, care beneficiază de pensie în sistemul public și care îndeplinește condițiile pentru acordarea pensiei de serviciu. În acest caz, pensia de serviciu se stabilește dintr-o bază de calcul egală cu salariul de bază brut lunar pe care îl are personalul auxiliar de specialitate în activitate în condiții identice de funcție, vechime și nivel al instanței sau parchetului unde a funcționat înaintea eliberării din funcția de personal auxiliar de specialitate și sporurile, în procent, avute la data eliberării din funcție.
Persoanele care îndeplinesc aceste condiții de vechime numai în funcția de personal auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și parchetelor de pe lângă acestea beneficiază la împlinirea vârstei de 60 de ani de pensie de serviciu chiar dacă la data pensionării au avut sau au o altă ocupație.
A mai reținut tribunalul că, în baza dispozițiilor art.93 din Legea nr.567/2004, "constituie vechime în specialitate, perioada în care personalul auxiliar al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, a îndeplinit oricare dintre funcțiile prevăzute la art.3 din același act normativ precum și perioadele în care a îndeplinit, în cadrul instanțelor judecătorești, procuraturii, fostelor arbitraje de stat sau departamentale și fostelor notariate de stat, funcția de: impiegat, secretar, secretar ajutor, secretar dactilograf, dactilograf, conducător de carte funciară, arhivar, registrator, arhivar registrator, curier, referent, stenodactilograf, șef de cabinet, funcționar, statistician, grefier dactilograf și grefier analist programator".
Reclamanta în cauză a îndeplinit o perioadă de peste 30 ani, funcțiile descrise mai sus în cadrul fostului notariat de stat și al instanțelor judecătorești și pe care legea le asimilează personalului auxiliar de specialitate astfel încât această condiție prevăzută de lege este îndeplinită.
Reclamanta în cauză beneficiază și de prevederile art.68 alin.4 din Legea nr.567/2004, care îndreptățește la acordarea pensiei de serviciu și personalul auxiliar pensionat anterior intrării în vigoare a legii cu numărul de mai sus.
Cu privire la data intrării în vigoare, Legea nr.567/2004 a fost modificată și completată prin Legea nr.17/2006 și prin nr.OUG100/2007, iar potrivit art.7 din acest act normativ, prevederile referitoare la pensia de serviciu a personalului auxiliar de specialitate intră în vigoare la data intrării în vigoare a legii speciale de salarizare a acestei categorii de personal.
La data de 24.01.2007, s-a emis nr.OG8 care a intrat în vigoare la trei zile de la publicarea în Monitorul Oficial, respectiv la data de 03.02.2007 (ordonanța fiind publicată în nr.72/31.01.2007, astfel încât începând cu această dată devin aplicabile prevederile art.68 alin.4 din Legea nr.567/2004 referitoare la acordarea pensiei de serviciu personalului auxiliar de specialitate pensionat anterior intrării în vigoare a acestui act normativ.
În termen legal intimata Casa Județeană de Pensii Vad eclarat recurs împotriva acestei sentințe, pe care a criticat-o pentru netemeinicie, arătând că, față de dispozițiile art.68 alin.6 din Legea nr.567/2004, modificată prin nr.OUG100/2007, reclamanta nu poate beneficia de pensie de serviciu, deoarece la data pensionării avea o altă ocupație, astfel că trebuia să aibă o vechime de 25 de ani în funcția de personal auxiliar, vechime pe care reclamanta nu o îndeplinește.
Art.68 alin.6 cere ca vechimea de cel puțin 25 de ani să fie numai ca personal auxiliar de specialitate, nu și în funcțiile enumerate la art.93 alin.1.
Analizând sentința recurată în raport de criticile aduse, Curtea reține că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Conform art.68 alin.5 din Legea nr.567/2004, astfel cum a fost modificată prin nr.OUG100/2007, la împlinirea vârstei de 60 de ani, beneficiază de pensie de serviciu și personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești, al parchetelor de pe lângă acestea, al fostelor notariate de stat, precum și al fostelor arbitraje de stat sau departamentale, pensionat anterior intrării în vigoare a prezentei legi, care beneficiază de pensie în sistemul public și care îndeplinește condițiile pentru acordarea pensiei de serviciu.
Rezultă că textul de lege cere pentru persoanele deja pensionate să îndeplinească condițiile prevăzute de prezenta lege pentru acordarea pensiei de serviciu, respectiv condiții cu privire la vârstă, vechime în funcție și funcția deținută la data pensionării.
În acest sens, art.68 alin.6 din același act normativ prevede că ersoanele p. care au o vechime de 25 ani numai în funcția de personal auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și parchetelor de pe lângă acestea beneficiază la împlinirea vârstei de 60 de ani de pensie de serviciu chiar dacă la data pensionării au avut sau au o altă ocupație.
Din cele două texte de lege coroborate rezultă că reclamanta, care la data pensionării a avut o altă ocupație decât acea de personal auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și parchetelor (a fost secretar principal la notariat), pentru a beneficia de pensie de serviciu trebuie să fi avut o vechime de 25 de ani numai în funcția de personal auxiliar de specialitate.
Cum în speță reclamanta nu îndeplinește această condiție de vechime, rezultă că ea nu poate beneficia de pensia de serviciu reglementată de Legea nr.567/2004.
Față de aceste considerente, în temeiul art.3041și 312 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul și va modifica sentința în sensul că va respinge acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr.997 din 3 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Vâlcea în dosarul nr-.
Modifică sentința, iar pe fond respinge acțiunea.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 12 februarie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția civilă, pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale și pentru cauze cu minori și de familie.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
- -
Red.
TC/4 ex.
13.02.2008
Jud fond.
Președinte:Paulina GhimișliuJudecători:Paulina Ghimișliu, Laura Ioniță
