Alte cereri. Decizia 511/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 511/R/2009
Ședința publică de la 3 martie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Lucia Ștețca președintele Secției civile
JUDECĂTORI: Lucia Ștețca, Gabriella Purja Adrian Repede vicepreședinte al Curții de Apel Cluj
- -
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI SOCIALĂ S împotriva sentinței civile nr. 2719/17.11.2008, pronunțată de Tribunalul Sălaj în dosarul nr-, privind și pe reclamanta intimată și pârâta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S, având ca obiect răspundere delictuală.
dezbaterilor și susținerile părților prezente au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 24 februarie 2009, încheiere care face parte din prezenta decizie.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.2719 din 17 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Sălaj, s-a admis în parte acțiunea reclamantei în contradictoriu cu DIRECȚIA GENERALĂ DE MUNCĂ, SOLIDARITATE SOCIALĂ ȘI FAMILIE SĂLAJ, aceasta fiind obligată să achite reclamantei suma rezultând din actualizarea drepturilor stabilite prin sentința civilă nr.1481/2007 a Tribunalului Sălaj cu coeficientul de inflație, calculat începând cu 1 septembrie 2003, în raport cu indicele publicat de Institutul Național de Statistică, aferent drepturilor cuvenite pentru perioada 01.09.2003 - 01.20.2006.
S-a respins cererea privind obligarea aceleiași pârâte la plata dobânzii legale aferente.
S-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtă.
S-a respins acțiunea față de pârâta Casa Județeană de Pensii, constatând lipsa calității sale procesuale pasive. Pârâta a fost obligată la 1002,15 lei cheltuieli de judecată, către reclamantă.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că prin cererea sa, reclamanta a solicitat instanței de contencios administrativ în contradictoriu cu pârâtele Direcția de Muncă Solidaritate Socială și Familie Sălaj și Casa Județeană de pensii S, să pronunțe o hotărâre prin care să se dispună calcularea și aplicarea coeficientului de inflație defalcat pe fiecare lună, în raport cu indicele de creștere a prețurilor de consum publicat de Institutul Național de Statistică, începând cu data de 1 septembrie 2003 și până la data plății efective, calculat asupra tuturor drepturilor bănești acordate prin Decizia Casei Județene de Pensii S nr.-/6/3/2008, emisă urmare punerii în executare a sentinței civile nr.1481/07.06.2007 și acordarea dobânzii legale, stabilită lunar, proporțional cu rata inflației monetare calculată la nivelul taxei oficiale a scontului stabilit de Banca Națională a României diminuat cu 20% în conformitate cu art.3 alin.3 din Ordonanța Guvernului nr.9/2000 modificată și completată prin Legea nr.356/2002.
Prin sentința civilă nr. 1481/7 iunie 2007 Tribunalului Sălajs -a admis acțiunea reclamantei și s-a dispus anularea parțială a Deciziei nr. 20/26.009.2005 emisă de S în sensul recunoașterii vechimii în muncă a reclamantei pentru perioada 15 august 1959 - 1 august 1960, precum și acordarea drepturilor ce se cuvin acesteia începând cu 1 septembrie 2003.
Cu decizia nr.2/6 februarie 2008 Sad at eficiență acestei hotărâri judecătorești, stabilind în favoarea reclamantei calitatea de beneficiară a nr.118/1990.
Ulterior, Casa Județeană de Pensii Sae mis Decizia nr. -/6 martie 2008, prin care se modifică pensia anterior stabilită pentru reclamantă, în baza hotărârii judecătorești și a deciziei
Raportul juridic dedus judecății este așadar circumscris valorilor ocrotite prin nr. 118/1990, actualizarea sumelor datorate reclamantei de către Statul Român, prin, ca urmare a strămutării sale în localități din fiind intim legată de aplicarea acestui act normativ.
Din această perspectivă, nu se poate susține cu succes că pârâta S nu ar avea calitate procesuală pasivă, deoarece acestei instituții îi revine obligația soluționării cererilor persoanelor persecutate politic.
Din considerentele amintitei hotărâri judecătorești rezultă că reclamanta s-a adresat S la data de 8 august 2003, cererea acesteia primind o rezolvare abia la data de 26.09.2006, prin Decizia nr. 20, actul emis de pârâtă fiind parțial modificat prin sentință.
Rezultă deci că de la data înregistrării cererii reclamantei și până la data acordării efective a drepturilor solicitate s-au scurs 4 ani și J, o integrală reparație a suferințelor reclamantei necesitând aplicarea coeficientului de inflație la sumele efectiv stabilite, situație care exclude însă acordarea și a dobânzii legale; prin aplicarea coeficientului de inflație prejudiciul cauzat reclamantei prin întârzierea recunoașterii drepturilor sale este integral reparat.
Potrivit prevederilor art.11 alin.3 din Decretul-lege nr.118/1990, Direcțiile de muncă și protecție socială județene sunt obligate să se pronunțe asupra cererii de dobândire a drepturilor din prezentul decret lege.
De asemenea, potrivit prevederilor art.3 alin.3 din Decretul-lege nr.118/1990, se actualizează indemnizația acordată în temeiul acestuia act normativ odată cu indexarea aplicată pensiilor și celorlalte drepturi de asigurări sociale de stat.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI SOCIALĂ S, solicitând casarea sentinței ca netemeinică și nelegală.
În motivarea recursului arată că drepturile ce se acordă în baza Decretului-Lege nr.118/1990 sunt cele prevăzute de art.1 alin.1, art.3 și art.6 iar aceste drepturi au fost stabilite de către Comisia pentru aplicarea Dercetului-Lege nr.118/1990 și s-au acordat de către Casa Județeană de Pensii
Anterior promovării acțiunii în instanță, reclamanta nu s-a adresat pârâtei pentru a contesta decizia nr.2/06.02.2008 emisă de către Comisia pentru aplicarea Decretului-Lege nr.118/1990. Acțiunea reclamantei a vizat decizia nr.- din 06.03.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii
Arată că atribuțiile legate de acordarea vechimii în muncă și de plată a drepturilor bănești ale persoanelor cărora Comisia pentru aplicarea Decretului-Lege nr.118/1990 le-a stabilit calitatea de beneficiar al drepturilor prevăzute de acest decret sunt în sarcina Casei Județene de Pensii Suma ce ar rezulta din actualizarea coeficientului de inflație constituie un drept bănesc ce este în strânsă legătură cu indemnizația lunară prevăzută de art.3 din Decretul-Lege nr.118/1990 și care a fost acordată de către CJPAS
Consideră că vina pentru întârzierea acordării drepturilor o are și reclamanta întrucât a rămas în pasivitate din anul 2003 până în anul 2006, necontestând actul administrativ emis de către Direcția de Muncă.
Analizând sentința prin prisma motivelor de recurs invocate de pârâtă Curtea reține următoarele:
Este de necontestat faptul, așa cum bine a reținut și instanța de fond, că de la data înregistrării cererii reclamantei și până la data acordării efective a drepturilor cuvenite în baza Decretului Lege nr.118/1990, au trecut 4 ani și J, perioadă pentru care va trebui să se repare prejudiciul cauzat de pârâta aflată în culpă pentru neplata la timp a drepturilor ce i se cuveneau.
Dispozițiile art.11 alin.1 și 2 din actul normativ arătat, prevăd că stabilirea și plata drepturilor prevăzute de această lege se fac de către direcțiile de muncă și protecție socială județene, iar dispozițiile art.14 prevăd că "drepturile prevăzute în prezentul decret-lege se acordă de la data de 1 lunii următoare depunerii cererii".
Așadar, în raport de starea de fapt și de dispozițiile legale mai sus citate se constată că sub aspectul tuturor criticilor ce i-au fost aduse sentinței de către pârâtă, aceasta este legală și temeinică astfel că raportat și la dispozițiile art.299 și 312.proc.civ. Curtea va respinge ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI SOCIALĂ S împotriva sentinței civile nr. 2719 din 17 nov. 2008 Tribunalului Sălaj, pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 3 martie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - - - -
Red.AR
Dact./2ex.
14.04.2009
Președinte:Lucia ȘtețcaJudecători:Lucia Ștețca, Gabriella Purja Adrian Repede
