Alte cereri. Decizia 94/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.94/AS
Ședința publică de la 10 Iunie 2008
Completul specializat pentru cauze privind
Conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Mariana Bădulescu
JUDECĂTOR 2: Maria Apostol
JUDECĂTOR 3: Jelena Zalman
Grefier - - -
Pe rol, soluționarea recursului civil formulat de recurenta - pârâtă CASA JUDETEANA DE PENSII, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr. 50/13.02.2008, în contradictoriu cu intimata - reclamantă, domiciliată în C,-, având ca obiect rentă veteran de.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru recurenta - pârâtă Casa Județeană de Pensii C, consilier juridic, fără delegație depusă la dosar, pentru intimata - reclamantă, avocat, conform împuternicirii avocațiale nr.48472/4.06.2008 - depusă la dosar.
Procedura legal îndeplinită, conform art. 87 și urm. pr.civ.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este declarat în termen, motivat, scutit de plata taxei judiciare de timbru. Totodată învederează că intimata - reclamantă a depus întâmpinare la dosarul cauzei, comunicată recurentei - pârâte la data de 05.06.2008.
Apărătorul intimatei - reclamante solicită rectificarea citativului, în sensul modificării numelui intimatei - reclamante din în.
Instanța dispune rectificarea citativului, în sensul trecerii corecte a numelui intimatei - reclamante, respectiv și nu.
Fiind întrebate, părțile arată că nu mai au alte cereri, excepții de ridicat sau probe de formulat în cauză.
Instanța, în baza art. 150.pr.civ. declară încheiate dezbaterile și acordă cuvântul asupra recursului formulat de Casa Județeană de Pensii
Pentru recurenta - pârâtă C se solicită admiterea recursului cu consecința modificării în tot a sentinței recurate, apreciind că hotărârea instanței de fond este nelegală și netemeinică.
Precizează reprezentantul recurentei - pârâte că art. 13 și 14 din legea nr.44/1994 stabilesc clar drepturile de care beneficiază de, în funcție de importanța distincțiilor ce le-au fost conferite.
Solicită reprezentantul recurentei - pârâte să se țină seama și de perioada prescripției: martie - octombrie 2004.
Apărătorul intimatei - reclamante solicită respingerea recursului ca nefondat, menținerea ca legală și temeinică a sentinței civile nr.50/2008 pronunțată de Tribunalul Constanța.
Precizează apărătorul intimatei - reclamante că nu poate di reținut motivul invocat de recurentă, întrucât OUG nr.12/2004 înlătură diferențele ce ar apare între indemnizația acordată de proveniți din cadrul MApN și cea datorată celor proveniți din cadrul celorlalte sisteme, iar renta lunară prevăzută de art. 13 și 14 din legea 44/1994 se calculează având în vedere atât solda de grad cât și solda de funcție.
Solicită avocat respingerea excepției prescripției invocată de recurentă, având în vedere că aceasta se calculează pe trei ani în urmă, cum corect a reținut instanța de fond.
INSTANȚA
Curtea cu privire la recursul civil de față;
Casa Județeană de Pensii Cad eclarat recurs la data de 15 aprilie 2008 împotriva sentinței civile nr. 50/13.02.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În fapt,
Reclamanta a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii C, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea instituției pârâte la calcularea indemnizației ca soț supraviețuitor de veteran de în cuantumul legal din solda de grad și de funcție a unui sublocotenent, în conformitate cu prevederile nr.OUG 12 din 23 martie 2004.
Prin întâmpinare, instituția pârâtă a arătat că nr.OUG 2/2004 a înlăturat diferențele ce ar fi apărut datorită reglementării distincte între indemnizația acordată de proveniți din sistemul Ap.N și cea acordată celor proveniți din celelalte sisteme, fără însă a se modifica art. 13 și art. 14 din Legea nr. 44/1994, care stabilește clar drepturile de care beneficiază de.
Prin sentința civilă nr. 50/13.02.2008 pronunțată de Tribunalul Constanțaa fost admisă acțiunea formulată de reclamantă.
A fost obligată pârâta să calculeze începând cu luna martie 2004, în favoarea reclamantei, renta stabilită în conformitate cu Legea nr.44/1994 raportat la solda de grad și solda de funcție.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut următoarele considerente:
Reclamanta este urmașă de veteran de, conform legitimației eliberată de Uniunea de și a, fiindu-i aplicabile prevederile art. 11 din Legea nr. 44/1994.
Din certificatul de căsătorie seria - nr. - eliberat sub nr. 4511/15.03.1951 eliberat de consiliul local C, rezultă că reclamanta a fost căsătorită cu
Potrivit art. 13 din Legea nr. 44/1994, republicată privind de, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de, de, cărora le-au fost acordate ordine și medalii pentru faptele de arme săvârșite pe câmpul de luptă, beneficiază de următoarele drepturi, dacă nu le-au primit prin alte legi de împroprietărire de la data decorării până în prezent și dovedesc cu acte legale dreptul solicitat:
a) cei decorați cu Ordinul sau Ordinul cu spade, clasa:
- împroprietărirea cu un lot de 5 ha teren agricol, din rezerva creată conform Legii fondului funciar nr. 18/1991 în localitatea de domiciliu sau un loc de casă de 500 m2 în municipiul, orașul sau comuna în care domiciliază decoratul;
- cei decorați cu Ordinul, de o rentă lunară echivalentă cu solda de bază a unui sublocotenent, compusă din solda de grad și solda de funcție la minim;
- cei decorați cu Ordinul cu spade, clasa, de o rentă lunară echivalentă cu solda de grad a unui sublocotenent;
b) cei decorați cu Ordinul României cu spade și panglică de Militară sau cu Ordinul României cu spade, Ordinul cu spade, Ordinul Coroana României cu spade și panglică de Militară sau Ordinul Coroana României cu spade, Ordinul Crucea -, Medalia Militară de, Medalia Maritimă, Medalia sau Medalia, Medalia Serviciul cu spade, Medalia Bărbăție și Credință cu spade, Crucea Serviciul cu spade, Crucea Meritul Sanitar și Medalia:
- împroprietărirea cu 500 m2 pentru loc de casă în municipiul, orașul sau comuna în care domiciliază sau, dacă acest lucru nu este posibil, cu 1 ha teren arabil în extravilan.
Cei decorați cu ordinele sau medaliile prevăzute la lit. b) beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 75% dinsolda de grada unui sublocotenent.
de care, din cauza deficitului de teren în localitățile unde domiciliază sau în alte localități, nu au putut fi împroprietăriți conform legii vor fi despăgubiți cu o sumă ce reprezintă contravaloarea terenului la care erau îndreptățiți conform legii.
Cuantumul despăgubirilor se stabilește luându-se în considerare valoarea terenului la data atribuirii și se suportă din bugetul de stat.
Se constată că reclamanta este urmașa unui deținător al medaliei "Bărbăție și Credință" cu spade clasa a III-.
Pe de altă parte, în conformitate cu articolul unic al OUG nr. 12/2004, după articolul 14 din Legea nr. 44/1994 privind de, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 783 din 28 octombrie 2002, se introduce un nou articol, articolul 141, cu următorul cuprins:
"Art. 141. - Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii."
Se constată că, dacă art.13 și 14 din Legea nr. 44/1994 stabileau un mod de calcul al rentei prin raportare numai la solda de grad, prin art.141introdus de OUG nr. 12/2004 această rentă se calculează având în vedere atât solda de grad cât și solda de funcție.
- urmare va fi admisă acțiunea în sensul obligării calculării rentei lunare în funcție de solda de grad și solda de funcție de care a beneficiat reclamantul, începând cu luna martie 2004.
Critica sentinței prin motivele de recurs a vizat, în esență, următoarele:
1. În mod greșit instanța de fond obligă instituția la recalcularea rentei lunare cuvenită reclamantei în calitate de soț supraviețuitor al veteranului de, ca fiind J din suma reprezentând 75% din solda de grad și solda de funcție la minimum ale unui sublocotenent din cadrul Ap.
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 înlătură diferențele ce ar fi apărut între indemnizația acordată de proveniți din sistemul Ap. și cea datorată celor proveniți din cadrul celorlalte sisteme militare fără, însă, a modifica art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, care stabilește clar drepturile de care beneficiază de, în funcție de importanța distincțiilor ce le-au fost conferite.
2. Pretențiile aferente perioadei martie - octombrie 2004 sunt prescrise.
Recursul este fondat.
Intimata reclamantă este soția supraviețuitoare a veteranului de G, decorat cu ordinul (medalia) "Bărbăție și credință cu spade clasa a III-a".
Calitatea de urmaș al veteranului de nu este contestată de către recurentă.
Textele de lege incidente în cauză, a căror interpretare eronată a condus la pronunțarea unei soluții greșite de către instanța de fond, sunt următoarele:
Articolul 13 alin. 1 lit. b din Legea nr. 44/1994 dispune: " de beneficiază de următoarele drepturi: b) cei decorați cu medalia Bărbăție și credință cu spade, numai dacă aceasta a fost conferită pentru fapte
de arme săvârșite pe câmpurile de luptă ale primului sau celui de-al doilea mondial ori pentru servicii deosebite aduse armatei în timp de ".
Cei decorați cu ordinele sau medaliile prevăzute la lit. b, beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
Articolul 141, text nou introdus prin nr.OUG 12 din 23 martie 2004, dispune: "Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap. stabilite conform legii".
Eroarea de interpretare a instanței de fond constă în aceea că a apreciat în mod nejustificat cuantumul rentei lunare prin cumularea soldei de grad și al soldei de funcție la minim a unui sublocotenent din cadrul Ap. fără a observa că legiuitorul face vorbire în același text de lege la două categorii distincte de rentă lunară, respectiv cea de la art. 13 și aceea de la art. 14.
Distincția este importantă întrucât, atunci când legiuitorul a dorit ca renta lunară să se calculeze prin cumularea soldei de grad și a soldei de funcție, a precizat-o în mod expres (ex. art. 13 lit. a liniuța a II-a) pentru toate celelalte cazuri legiuitorul, prin nr.OUG 12/2004, a stabilit că se calculează "după caz", iar cazurile sunt cele prevăzute în mod distinct la art. 13 și art. 14.
Scopul adoptării acestui act normativ l-a constituit înlăturarea discriminării existente până în acel moment, prin raportare la solda de grad sau solda de funcție a unui sublocotenent, fără a se avea în vedere că sublocotenentul din cadrul Ap. poate avea o soldă mai mare decât cei proveniți din alte sisteme.
Ar fi fost de preferat, pentru a nu se lăsa loc de interpretări diferite, ca la momentul adoptării nr.OUG 12/2004, să se acorde o mai mare atenție regulilor gramaticale și să se creeze un text de lege cu o coerență a exprimării care să transmită cu claritate intenția legiuitorului și avem aici în vedere folosirea incorectă în corpul legii a singularului și a pluralului unor substantive și atribute.
Astfel, dacă s-ar fi folosit cuvântul "stabilită" conform legii în loc de "stabilite" conform legii, atunci când face trimitere la "solda de grad" și "solda de funcție" mesajul textului ar fi fost fără echivoc, cu toate acestea înțelegem că face referire la fiecare dintre aceste solde prin folosirea atributului apozițional "după caz", cazurile fiind stabilite în mod diferit la art. 13 și 14.
Pe cale de consecință, Curtea, găsind criticile întemeiate, va admite recursul și, modificând în parte sentința, va obliga pârâta să recalculeze renta lunară ca fiind J din cuantumul reprezentând 75% din solda de grad a unui sublocotenent Ap. În ce privește obligația pârâtei de a plăti diferențele de bani, acestea se vor calcula ținând seama de faptul că reclamantei i se cuvenea J din renta lunară corespunzătoare veteranului de ca fiind 75% din solda de grad a unui sublocotenent Ap.
În referire la motivul de recurs care vizează excepția prescripției pentru perioada martie - octombrie 2004 Curtea reține că acesta este întemeiat și va fi admis având în vedere dispozițiile art.1 și 3 din DL 167/1958 privind prescripția extinctivă, în conformitate cu care dreptul la acțiune, având un obiect patrimonial, se stinge prin prescripție dacă nu a fost exercitat în termen de 3 ani.
Astfel, ținând cont de dispozițiile legale mai sus arătate, se vor respinge ca prescrise pretențiile anterioare lunii septembrie 2004.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul civil formulat de pârâtaCASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, județul C, împotriva sentinței civile nr. 50/13.02.2008, în contradictoriu cu intimata - reclamantă, domiciliată în C,-,
Modifică în parte hotărârea recurată în sensul că obligă pârâta să recalculeze renta lunară datorată reclamantei ca soție supraviețuitoare, ca fiind din 75% din solda de grad a unui sublocotenent Ap. - aferentă perioadei septembrie 2004 - ianuarie 2008.
Respinge ca prescrise pretențiile anterioare lunii septembrie 2004.
Menține restul dispozițiilor referitoare la admiterea acțiunii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 10.06.2008.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond:;
Red.dec.-jud. -/30.06.2008
- gref. -
4 ex./09.07.2008
Președinte:Mariana BădulescuJudecători:Mariana Bădulescu, Maria Apostol, Jelena Zalman
