Asigurări sociale. Decizia 1108/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SecțiaLitigii de muncă și
asigurări sociale
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1108
Ședința publică din data de 24 iunie 2009
PREȘEDINTE: Carmen Pârvulescu Dr. - -
JUDECĂTOR 2: Ioan Jivan
JUDECĂTOR 3: Vasilica Sandovici
GREFIER: - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de reclamanta recurentă împotriva sentinței civile nr. 3813/4.12.2008 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr-, în contradictoriu cu pârâții-intimați Casa Județeană de Pensii T, Casa Locală de Pensii L și Comisia de Expertiză Medicală pentru Adulți a Inspectoratului de Stat Teritorial pentru Persoanele cu handicap al Județului T, având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă avocat - în reprezentarea reclamantei-recurente lipsă, lipsă fiind și pârâții-intimați Casa Județeană de Pensii T, Casa Locală de Pensii L și Comisia de Expertiză Medicală pentru Adulți a Inspectoratului de Stat Teritorial pentru Persoanele cu Handicap al Județului
Procedura de citare este îndeplinită legal.
Recursul este scutit de taxă de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că prin registratura instanței, la data de19 iunie 2009, intimata Casa Județeană de Pensii Tad epus întâmpinare.
Reprezentanta reclamantei-recurente de pune la dosar împuternicire avocațială.
Instanța procedează la comunicarea exemplarului doi al întâmpinării cu reprezentanta reclamantei-recurente.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată procesul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbaterea în fond a recursului.
Reprezentanta reclamantei-recurente solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat și motivat în scris, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată.
Prin acțiunea înregistrată sub nr-, inițial înregistrată sub nr- la Tribunalul Timiș Secția contencios Administrativ și Fiscal, contestatoarea a chemat în judecată pârâții Casa Județeană de Pensii T, Casa Locală de Pensii L și Comisia de Expertiză Medicală pentru Adulți a Inspectoratului de Stat Teritorial pentru Persoanele cu Handicap al județului T, pentru ca prin hotărârea ce o va pronunța să se dispună anularea Deciziei nr. 59477/1 din 1 februarie 2008 privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă pre persoanele cu handicap, ca fiind nelegală și netemeinică și ca o consecință a acesteia a solicitat anularea Deciziei nr. 59477/2 din 1 februarie 2008 privind recuperarea pensiei și a altor drepturi plătite fără temei legal și menținerea ca legală și temeinică a Deciziei nr. 59477 din 10 ianuarie 2007 pentru limită de vârstă pentru persoanele cu handicap, iar în subsidiar a solicitat exonerarea de la plata debitului în sumă de 6.724 lei menționat în Decizia nr. 59477/2 din 1 februarie 2008, cu cheltuieli de judecată.
În motivare arată că prezintă handicap vizual accentuat (gradul II) din data de 28 august 1961, respectiv de la vârsta de 6 ani. Potrivit certificatului de încadrare în grad de handicap nr. 7900/4.12.2006 emis pentru pensionare pentru limită de vârstă - conform art. 47 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, certificat emis de Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți
În baza acestui certificat s-a emis de către pârâta 1 Decizia nr. 59477/10.01.2007, potrivit prevederilor art. 47 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 stabilindu-i-se o pensie de 884 lei.
A mai arătat că în luna decembrie 2007 primit o înștiințare de la pârâta 2 Casa Locală de Pensii L prin care i s-a comunicat că în mod greșit a fost încadrată la art. 47 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 și că în urma adresei nr. 176/9.07.2002 emisă de Secretariatul de Stat pentru Persoanele cu Handicap se va recalcula pensia și va fi obligată la restituirea sumei primită fără temei legal.
Prin sentința civilă nr. 3813/4.12.2008 Tribunalul Timișa respins contestația formulată și precizată de contestatoarea în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii T, tribunalul reținând: că decizia nr. 59477/10.01.2007, contestatoarei i-a fost revizuită de către pârâta 2, respectiv Casa Locală de Pensii L prin decizia nr. 59477/1 din 1 februarie 2008 întrucât, contestatoarei nu îi sunt aplicabile dispozițiile art. 47 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, care se aplică numai în cazul nevăzătorilor cu deficiență funcțională gravă - asimilabilă gradului I de invaliditate, în speță fiindu-i aplicabil art. 47 alin. 1 lit. b din Legea nr. 19/2000, contestatoarea având calitatea de persoană cu deficiență funcțională de vedere accentuată - echivalenta gradului II de invaliditate, raportat la adresa nr. 176/9.07.2002 emisă de Stat Teritorial pentru Persoanele cu Handicap.
Raportat la normele tehnice de expertiză medicală și practicii medicale, noțiunea de nevăzător se stabilește numai pentru deficienți asimilabili sau care sunt încadrați în gradul I de invaliditate și conform art. 54 lit. a din Legea nr. 19/2000, invaliditatea de gradul I se caracterizează prin pierderea totală a capacității de muncă, a capacității de autoservire, de autoconducție sau de orientare spațială, invalidul necesitând îngrijire sau supraveghere permanentă din partea altei persoane.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal reclamanta, solicitând modificarea ei în sensul admiterii contestației.
În esență, s-a susținut că sentința este nelegală fiind pronunțată cu încălcarea prevederilor art. 42 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, care are în vedere toți asigurații nevăzători, fără a face distincție între cei cu handicap grav, accentuat sau mediu.
Pârâta a depus întâmpinare, solicitând respingerea recursului.
Examinând cauza în raport de motivele de recurs și totodată sub toate aspectele conform dispozițiilor art. 3041Cod procedură civilă, Curtea constată că recursul este fondat, fiind incident motivul prevăzut de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Problema de drept care se impune a fi dezlegată în prezenta cauză, o reprezintă, dacă în cazul nevăzătorilor cu deficiență funcțională de vedere accentuată, echivalentă gradului II de invaliditate, sunt incidente dispozițiile art. 47 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, sau acestea sunt incidente numai în cazul nevăzătorilor cu deficiență funcțională gravă asimilabilă gradului I de invaliditate, iar reclamantei îi sunt aplicabile dispozițiile art. 47 alin. 1 din lege.
Pârâta și-a întemeiat apărarea pe adresele emise de Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale și Secretariatul de Stat pentru Persoanele cu Handicap.
Art. 47 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, prevede că, persoanele asigurate care au realizat un stagiu de cotizare în condiții de handicap preexistent calității de asigurat, în funcție de gradul handicapului, beneficiază de reducerea stagiilor de cotizare și a vârstelor standard de pensionare prevăzute în anexa 3 cu:
a) 15 ani reducerea vârstei de pensionare dacă au realizat cel puțin 1/3 din stagiul complet de cotizare pentru cei cu handicap grav;
b) 10 ani reducerea vârstei de pensionare dacă au realizat 2/3 din stagiul complet de cotizare pentru cei cu handicap accentuat;
c) 10 ani reducerea vârstei de pensionare dacă au realizat stagiul complet de cotizare pentru cei cu handicap mediu.
2 al art. 47 prevede că asigurații nevăzători beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, indiferent de vârstă, dacă au realizat ca nevăzători cel puțin 1/3 din stagiul complet de cotizare prevăzut de lege.
Dacă alin. 1 face referire la gradul de handicap, alin. 2 nu face o asemenea distincție și se referă la toți asigurații nevăzători, astfel că, în cazul acestora, alin. 2 derogă de la regula instituită de alin. 1.
A accepta susținerile pârâtei, înseamnă a adăuga la lege, ori unde legea nu distinge nici noi nu putem distinge.
Față de dispozițiile legii, interpretările date de organul ierarhic prin adresele de care se prevalează pârâta, sunt lipsite de relevanță și nu pot produce efecte.
Prin urmare, reclamanta care se încadrează în gradul II de handicap accentuat, ca nevăzător, beneficiază de prevederile art. 47 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 și nu de cele ale art. 47 alin. 1, și în mod nelegal i s-au diminuat drepturile de pensie, iar acțiunea sa trebuia admisă.
Pentru aceste considerente, în baza art. 312 alin. 1 și 3 Cod procedură civilă, va fi admis recursul și modificată sentința în sensul admiterii contestației.
Se vor anula deciziile nr. 59477/1/1.02.2008 și decizia 59477/2/1.02.2008 emisă de pârâtă și se va menține decizia inițială.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 3813/4.12.2008 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr-.
Modifică sentința civilă în sensul că admite acțiunea reclamantei împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii
Anulează decizia nr. 59477/1/1.02.2008 și decizia 59477/2/1.02.2008 emisă de pârâtă.
Dispune restituirea sumelor reținute din pensia reclamantei.
Menține decizia 59477/10.01.2007.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 24 iunie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Dr.
aflată în concediu de odihnă aflată în concediu de odihnă
pentru care semnează pentru care semnează
PREȘEDINTE SECȚIE, PREȘEDINTE SECȚIE,
JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Grefier,
Red. /17.07. 2009
Tehnored.: M/ 2 ex./17.07. 2009
Prim inst.: și
Președinte:Carmen PârvulescuJudecători:Carmen Pârvulescu, Ioan Jivan, Vasilica Sandovici
