Asigurări sociale. Decizia 1586/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ
ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.1586
Ședința publică din data de 10 noiembrie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Aurelia Schnepf
JUDECĂTOR 2: Raluca Panaitescu
JUDECĂTOR 3: Dumitru Popescu
GREFIER: - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C-S împotriva sentinței civile nr. 427/21.04.2009, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta, având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă reclamanta intimată, lipsă fiind pârâta intimată.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, nemaifiind alte cereri, Curtea acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamanta intimată solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea ca temeinică și legală a hotărârii recurate.
CURTEA,
Deliberând constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului C-S sub nr- la data de 07.01.2009, reclamanta, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C-S, a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța, să dispună anularea deciziei nr.81112 din data de 1.10.2008 și obligarea pârâtei la recalcularea pensiei ce i se cuvine, cu luarea în considerare a unui stagiu de cotizare de 20 de ani.
În motivarea acțiunii, reclamanta arată că a fost pensionată pentru limită de vârstă cu vechime integrală, cu decizia nr.81112 din 1.11.1985.
Reclamanta mai arată că la data pensionării avea vârsta de 51 de ani, (minus 55 zile), a depus muncă timp de 31 ani, munciți și cotizați în întregime, și a născut 4 copii.
Vechimea în muncă a reclamantei se compune din: 14 ani, 2 luni, 6 zile - muncă în subteran, condiții speciale 100% subteran: 6 ani, 5 luni, 7 zile - muncă în condiții deosebite cu de var și temperatură înaltă de peste 1250 grade Celsius pentru Siemens, la Reșița - 1.03.1956 - 31.10.1966 - 10 ani și 8 luni; din 1.11.1966 până la 24.08.1971 - 4 ani, 10 luni, grupa a III-a tehnician la.M Nouă; în perioada 25.08.1971 - 1.11.1995 - 14 ani, 2 luni, 6 zile - 100% subteran.
În conformitate cu Legea nr.3/1977, art.18 alin.1 lit.b și a Legii nr.19/2000, art.48 alin.1, reclamanta a primit 2 ani pentru cei patru copii născuți.
Conform art.46 al Legii nr.19/2000, cei care au realizat stagiul de cotizare în ambele condiții de muncă, grupa I specială + grupa a II-a deosebită, beneficiază cumulativ de reducere până la 12 ani cel mult.
Conform tabelului nr.4, art.1671, grupa I de muncă, cazul reclamantei, cu 14 ani împliniți, primește 8 ani și 5 luni reducere la pensionare, iar conform tabelului nr.1, art.42 (1) la grupa a II-a de muncă, cazul reclamantei, 6 ani împliniți, se primește 1 (un) an reducere, conform Legii nr.19/2000.
Reclamanta mai arată că a primit decizia contestată la 14.11.2008, dar, datorită stării sale de sănătate precare, nu a reușit să depună contestația împotriva deciziei.
Reclamanta a fost în audiență la directorul general al Casei de Pensii C-S, la data de 22.04.2008, pentru a aduce la cunoștința pârâtei calculul greșit, respectiv luarea în considerare a unui stagiu de cotizare de 25 de ani, în loc de 20 ani, cât are reclamanta dreptul.
Pârâta Casa Județeană de Pensii C- a formulat întâmpinare, prin care solicită respingerea acțiunii și obligarea reclamantei la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de proces.
În motivare, pârâta arată că decizia nr.81112/1.10.2008 a fost emisă în baza nr.OUG100/2008, și produce efecte de la 1.10.2008.
Prin decizia de pensionare nr.81112/1.10.2008, s-a prevăzut doar acordarea unui număr suplimentar de puncte pensionarilor care au realizat vechimi în grupa I și II de muncă și s-a aplicat începând cu 1.10.2008.
OUG nr.100/2008 nu vizează acțiunea de evaluare a pensiei prevăzută de nr.HG1550/2004 și nici pe cea de recalculare prevăzută de nr.OUG4/2005, aprobată prin Legea nr.78/2005, ci modifică și completează Legea nr.19/2000.
În drept, pârâta și-a întemeiat întâmpinarea pe art.115-118 Cod procedură civilă, nr.OUG100/2008.
Reclamanta a formulat Răspuns la întâmpinare, prin care sunt reiterate motivele invocate în cererea de chemare în judecată.
La termenul de judecată din 21 aprilie 2009, reclamanta a precizat verbal că înțelege să conteste decizia sub aspectul stagiului de cotizare reținut de pârâtă cu ocazia recalculării pensiei.
În susținerea contestației formulate, reclamanta a depus la dosar următoarele înscrisuri: copie decizia nr.81112/1.10.2008, privind recalcularea drepturilor de pensie în conformitate cu prevederile nr.OUG100/2008, copie decizia nr.81112/11.12.1985 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă, copie carnet de muncă.
Prin sentința civilă nr. 427 din 21.04.2009, Tribunalul CSa admis acțiunea și a obligat pârâta să emită în favoarea reclamantei o nouă decizie de pensionare cu luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 16 ani.
Pentru a pronunța această soluție, Tribunalul CSa reținut următoarele:
Prin decizia pârâtei cu nr.81112/01.10.2008, emisă în baza dispozițiilor nr.OUG100/2008, reclamantei i s-a recalculat pensia aflată în plată.
La determinarea stagiului complet de cotizare, pârâta a reținut și a utilizat un stagiu de cotizare de 25 ani.
Reclamanta este pensionată la data de 01.11.1985, și are un stagiu de cotizare în grupa I de 14 ani, 2 luni, 6 zile.
În conformitate cu dispozițiile art.II lit.a al nr.OUG100/2008 rap.la art.782alin.1 al Legii nr.19/2000 și cu trimitere la dispozițiile art.1671al Legii nr.19/2000, aliniatele 3, 4, stagiul de cotizare complet care este corect pentru determinarea cuantumului pensiei cuvenite reclamantei este de 16 ani.
Susținerile pârâtei relative la temeinicia Deciziei nr.81112/1.10.2008 nu sunt întemeiate, atâta timp cât prin decizia contestată reclamantei i se stabilește un stagiu complet de cotizare de 25 ani.
Împotriva sentinței civile susmenționate a declarat recurs pârâta casa Județeană de Pensii C S, prin acre a arătat că instanța de fond a reținut în mod greșit că îconformitate cu dispozițiile art.II lit.a al nr.OUG100/2008 rap.la art.782alin.1 al Legii nr.19/2000 și cu trimitere la dispozițiile art.1671al Legii nr.19/2000, aliniatele 3, 4, stagiul de cotizare complet care este corect pentru determinarea cuantumului pensiei cuvenite reclamantei este de 16 ani.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 299 - 316 din Codul d e Procedură Civilă, și OUG 100/2008.
Legal citată, intimata a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului.
Examinând cauza sub toate aspectele sale potrivit disp. art. 3041.pr.civ. și cu precădere prin prisma motivelor de recurs invocate de recurentă Curtea reține următoarele:
Reclamanta s-a pensionat prin decizia nr. 81112 din 11.12.1985 pentru munca depusă și limită de vârstă, având o vechime totală în muncă de 39 ani 3 luni și 23 zile, întregită la 39 de ani, din care 14 ani 2 luni și 6 zile în grupa I de muncă, 6 ani 5 luni și 7 zile în grupa a doua și 10 ani o lună și 11 zile în grupa a III-a.
Prin decizia nr. 81112 din 01.10.2008, pensia reclamantei a fost recalculată în temeiul OUG 100/2008.
Curtea reține faptul că OUG 100/2008, a fost adoptată pentru înlăturarea unor inechități apărute prin aplicarea prevederilor Legii nr.19/2000 pentru categoriile de pensionari care - pana la data de 01.04.2001 - au desfășurat activități în fostele grupe I si/sau a II - a de munca.
Aceste inechitati au fost generate de faptul ca formula tehnica de calcul reglementata prin Legea nr. 19/2000, nu permite utilizarea, la determinarea punctajului mediu anual, si, implicit, a cuantumului pensiei, a sporurilor suplimentare acordate la vechimea totala in munca, de 6 luni pentru fiecare an de vechime in grupa I de munca si, respectiv, de 3 luni pentru fiecare an de vechime in grupa a II-a de munca, sporuri recunoscute de legislația specifica, in vigoare pana la data de 1.04.2001.
Aceste sporuri sunt considerate, sub incidenta prevederilor Legii nr. 19/2000, doar un bonus la stagiul de cotizare realizat, dar, ele nefiind perioade contributive, nu pot duce la creșterea punctajului total al asiguratului, in aceste perioade el nerealizând venituri
Astfel, spre exemplu, intr-un an de activitate desfășurata in grupa I de munca, unui asigurat i se ia in calcul un stagiu de cotizare de 1 an si 6 luni, dar punctajul se calculează doar pentru un an, adică numai pentru perioada cat a avut venituri salariale, pentru care s-a calculat contribuția de asigurări sociale prevăzută de lege.
Astfel prin OUG 100/2008, nu s-a dispus reducerea stagiului complet de cotizare, așa cum a dispus instanța de fond.
Pentru persoanele pensionate sub imperiul Legii nr. 3/1977, drepturile de pensie se recalculează prin determinarea punctajului mediu anual, astfel cum se dispune prin art. 2 alin. (1) din Normele metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, norme aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.550/2004.
Potrivit acestor norme, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă, prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunii de evaluare.
De asemenea, alin. (3) al aceluiași articol prevede că, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
În ceea ce privește principiul înscris în expunerea de motive a Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, potrivit căruia "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie", acesta nu poate fi aplicat în cauză atât timp cât în lege nu există o prevedere expresă potrivit căreia și persoanelor care au lucrat în grupele speciale de muncă și s-au pensionat anterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 li se aplică acest act normativ pentru determinarea stagiului de cotizare și, în raport de acesta, a punctajului mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare.
Prin urmare, singurele facilități oferite de Legea nr. 3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I sau II de muncă sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dispozițiile art. 14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
Această interpretare a dispozițiilor legale a fost stabilită prin Decizia nr. 40/22.09.2009 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, în temeiul art. 329 Cod procedură civilă, decizia fiind obligatorie pentru instanțele de judecată.
Având în vedere cele expuse, în temeiul art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul pârâtei Casa Județeană de Pensii C-S împotriva sentinței civile nr. 427/21.04.2009, pronunțată de Tribunalul C-S în dosar nr-, în contradictoriu cu reclamanta intimată, și va modifica sentința recurată în sensul că va respinge acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C-S împotriva sentinței civile nr. 427 din 21.04.2009, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-.
Modifică în tot sentința recurată în sensul respingerii acțiunii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 10.11.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red. P /11.12.2009
Tehnored //11.12.2009/2 ex
Prima instanță:,
Tribunalul C-
Președinte:Aurelia SchnepfJudecători:Aurelia Schnepf, Raluca Panaitescu, Dumitru Popescu
