Asigurări sociale. Decizia 2260/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA CIVIL, DE MUNC ȘI ASIGURARI SOCIALE,
PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVIL NR. 2260/R/2008 | |
Ședința public 19 noiembrie 2008 | |
Instanța constituit din: | |
PREȘEDINTE: Sergiu Diaconescu | - - |
JUDECTORI: | - - - - |
GREFIER: | TARȚA |
S-a luat în examinare recursul declarat de chemata în garanție CASA DE ASIGURRI DE SNTATE împotrivasentinței civile nr. 933 din 21 aprilie 2008pronunțat îndosar nr-al Tribunalului S laj, privind și pe reclamanta precum și pârâta AGENȚIA JUDEȚEAN PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNC având ca obiect asigurri sociale, recalculare plat integral concediu medical.
La apelul nominal fcut în cauz, se prezint reprezentantul pârâtei intimate Agenția pentru Ocuparea Forței de Munc, consilier juridic și reprezentanta chematei în garanție recurent Casa de Asigurri de Sntate S, consilier juridic -, lips fiind celelalte prți.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
Recursul a fost declarat în termenul legal, s-a comunicat intimaților și este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a fcut referatul cauzei, dup care se constat c la data de 14 noiembrie 2008 Tribunalul S lajar spuns adresei instanței din data de 30 octombrie 2008, în sensul c prin decizia civil nr. 842 din 30 octombrie 2008 pronunțat de Tribunalul S laj în dosar nr-, s-a respins recursul declarat de Casa de Asigurri de Sntate S împotriva sentinței civile nr. 942 din 1 aprilie 2008 a Judec toriei Zal
La termenul de azi reprezentantul pârâtei intimate Agenția Național pentru Ocuparea Forței de Munc depune la dosar, soluțiile pe scurt, afișate pe portalul Curții de APEL CLUJ și al Tribunalului S laj, pronunțate în cauze cu obiect similar.
Reprezentanta chematei în garanție recurente învedereaz instanței faptul c mai exist pe rolul instanțelor din S un proces cu obiect similar, respectiv, indemnizație pentru concediu medical, pe care l-au câștigat în prim instanț.
Nefiind cereri suplimentare de formulat sau excepții de invocat, Curtea declar închis faza probatorie și acord cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta chematei în garanție recurente susține recursul potrivit memoriului scris, solicit admiterea acestuia, anularea sentinței recurate și rejudecând pe fond cauza s se resping acțiunea promovat de reclamanta.
Reprezentantul pârâtei intimate Agenția Național pentru Ocuparea Forței de Munc susține întâmpinarea depus la dosar și solicit respingerea recursului promovat de ctre chemata în garanție Casa de Asigurri de Sntate
CURTEA
CURTEA
Deliberând, constat urmtoarele:
Prin sentința civil nr. 933/21.04.2008 a Tribunalului S laj, s-a admis acțiunea reclamantei, formulat împotriva pârâtei Agenția Județean pentru Ocuparea Forței de Munc S, și, în consecinț, a fost obligat pârâta s plteasc reclamant ei indemnizația pentru incapacitate temporar de munc raportat la baza de calcul stabilit din contribuțiile asupra veniturilor supuse impozitului pe venit, inclusiv indemnizația de concediere, fr a depși 12 salarii minime brute pe țar.
S-a admis cererea de chemare în garanție și a fost obligat chemata în garanție Casa de Asigurri de Sntate S s ramburseze pârâtei Agenția Județean pentru Ocuparea Forței de Munc S sumele pltite cu titlu de indemnizație pentru incapacitate temporar de munc ctre reclamant.
Pentru a pronunța aceast sentinț, tribunalul reținut urmtoarele:
Reclamant a fost angajat la Sucursala S pân la data de 11.05.2007, dup care a fost trecut în șomaj, conform copiei de pe carnetul de munc.
În perioada de șomaj a beneficiat de concediu medical, îns indemnizația cuvenit i-a fost achitat la nivelul contribuției avute în perioada stagiului de cotizare.
În urma controalelor efectuate la sediul Agenției Județene Pentru Ocuparea Forței de Munc S, prin procesul - verbal nr.10053 din 29 octombrie 2007, Casa de Asigurri de Sntate Saa mendat Agenția Județean Pentru Ocuparea Forței de Munc S cu suma de 2000 lei, deoarece la determinarea bazei de calcul a indemnizațiilor de concediu medical, pentru angajații proveniți de la înscriși ca șomeri la Agenția Județean Pentru Ocuparea Forței de Munc S au fost luate în calcul sume pentru care angajatorul a virat în mod greșit contribuția de 0,85% la Fondul Național Unic de Asigurri Sociale de Sntate.
Prin Nota de constatare nr.5432 din 5 iunie 2007 întocmit de ctre Casa de Asigurri de Sntate S în urma unor constatri fcute la Agenția Județean Pentru Ocuparea Forței de Munc S s-a stabilit în mod greșit c o parte din sumele primite de persoanele concediate de angajatorul au fost pltite de ctre acesta cu titlu de indemnizație de concediere fiind înregistrate la cheltuieli de exploatare nu fceau parte din fondul de salarii, motiv pentru care nu trebuiau incluse în baza de calcul pentru acordarea indemnizației de concediu medical.
Potrivit pct.68 lit. l din nr.HG84/2005 pentru modificarea și completarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal, aprobate prin nr.HG44/2004, veniturile din salarii sau asimilate salariilor cuprind totalitatea sumelor încasate ca urmare a unei relații contractuale de munc, precum și orice sume de natur salarial primite în baza unor legi speciale, indiferent de perioada la care se refer și care sunt realizate din compensații bnești individuale, acordate persoanelor disponibilizate prin concedieri colective, din fondul de salarii, potrivit dispozițiilor prevzute în contractul de munc.
Instanța a reținut c sumele primite de ctre reclamant de la fostul angajator sunt asimilate salariului, inclusiv compensațiile bnești individuale acordate persoanelor disponibilizate prin concedieri colective, fiind venituri supuse impozitului pe venit potrivit prevederilor Codului Fiscal.
Din adeverințele emise de ctre fostul angajator, sumele care constituie baza de calcul pentru contribuția la Fondul Național Unic de Asigurri Sociale de Sntate de 0,75% și respectiv de 0,85% dup modificarea nr.OUG158/2005 în ianuarie 2007, potrivit Codului fiscal, sunt venituri impozabile, angajatorul numindu-le venituri salariale.
Potrivit art.6 alin.5 din nr.OUG158/2005, în situația persoanelor prevzute la art.1, alin.1 lit. c, respectiv persoanele care beneficiaz de drepturi bnești lunare ce se suport din bugetul asigurrilor pentru șomaj, cota de contribuție pentru concedii și indemnizații de 0,85% se datoreaz asupra drepturilor reprezentând indemnizația de șomaj.
Din adresele nr.1055 din 12 octombrie 2007, nr.1202-1218 din 11 octombrie 2007 și nr.1133 din 22 octombrie 2007 reieșit c, sumele primite de foști angajați ai SA, Zona S, intrați în șomaj și crora li s-au pltit indemnizații de concediu medical, sunt venituri asimilate salariului, care se supun impozitrii conform prevederilor art.55 alin.1-3 din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, baza de calcul pentru indemnizația de concediu medical luat în considerare de ctre Agenția Județean Pentru Ocuparea Forței de Munc S fiind corect.
Prin nr.OUG91 din 22 noiembrie 2006 fost plafonat baza de calcul a concediilor medicale și indemnizațiilor de asigurri sociale de sntate prevzute la art.2 din nr.OUG158/2005 privind concediile medicale și indemnizațiile de asigurri sociale de sntate pân la limita a 12 salarii minime brute pe țar lunar.
Referitor la cererea de chemare în garanție a Casei de Asigurri de Sntate formulat de ctre pârâta Agenția Județean Pentru Ocuparea Forței de Munc S, instanța a reținut c aceasta este fondat, interpretarea dat de ctre Casa de Asigurri de Sntate S veniturilor asimilate salariului obținut de ctre reclamant fiind greșit, aceasta urmând a fi obligat la rambursarea ctre pârâta Agenția Județean Pentru Ocuparea Forței de Munc Sas umelor pltite cu titlu de indemnizație pentru incapacitate temporar de munc.
Faț de cele ce preced, instanța a admis acțiunea reclamant ei, a obligat pârâta Agenția Județean Pentru Ocuparea Forței de Munc S s plteasc indemnizația pentru incapacitate temporar de munc, a admis cererea de chemare în garanție și obligat chemata în garanție Casa de Asigurri de Sntate S s ramburseze pârâtei Agenția Județean Pentru Ocuparea Forței de Munc S sumele pltite cu titlu de indemnizație pentru incapacitate temporar de munc ctre reclamant.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal chemata în garanție CAS, solicitând modificarea în sensul respingerii acțiunii și a cererii de chemare în garanție.
În motivarea recursului, recurenta invocat ambiguitatea conținutului adreselor comunicate de ctre fostul angajator, respectiv faptul c, din cuprinsul acestora, nu reiese cu certitudine dac acestea au fost acordate cu titlu de plți compensatorii sau cu titlu de indemnizație de concediere.
Faptul c din adresele comunicate de ctre fostul angajator ctre AJOFM S, rezult c aceste sume au fost asimilate salariilor și au fost luate în calcul la stabilirea contribuției pentru concedii și indemnizații, este irelevant dac includerea lor în fondul de salarii s- fcut cu nerespectarea prevederilor legale.
Codul fiscal exclude expres din veniturile asimilate salariilor sumele primite cu titlu de plți compensatorii acordate în caz de concedieri colective, aceste sume nefiind supuse impozitului pe venit și, în consecinț, neputându-se lua în considerare nici la plata de ctre angajatori contribuției pentru concedii și indemnizații și nici la plata indemnizațiilor pentru incapacitate temporar de munc.
Recurenta apreciaz c, în mod greșit s- pronunțat instanța de fond atâta vreme cât nu a avut suficiente lmuriri de la fostul angajator cu privire la natura plților, care s-au fcut ctre reclamant la desfacerea contractului individual de munc al acestuia.
Examinând hotrârea în raport de motivele invocate, Curtea constat c acesta este nefondat, urmând a fi respins pentru urmtoarele considerente:
Recurenta invoc ambiguitatea adresei depuse la dosarul de fond de ctre fosta angajatoare SC SA, respectiv împrejurarea c, din cuprinsul acesteia, nu rezult clar dac sumele pltite angajatului au fost cu titlu de plți compensatorii acordate în caz de concedieri colective sau cu titlu de indemnizație de concediere.
Acest aspect este lmurit întrucât fosta angajatoare SC SA a depus la dosarul de fond o adres (fila 98 fond), in care rezult c suma de 28813 lei, fiind supus impozitrii.
Indemnizația de concediere constituie un venit salarial în sensul art.55 din Legea nr. 571/2003, nefiind menționat în enumerarea expres și limitativ sumelor care nu sunt incluse în veniturile salariale și nu sunt impozabile, în înțelesul impozitului pe venit.
Conform art.55 alin.4 lit. j din Legea nr. 571/2003, constituie astfel de venituri neimpozabile, plțile compensatorii primite ca urmare a concedierilor colective, îns așa cum rezult din cele artate anterior, suma primit de reclamant reprezint indemnizație de concediere, nu plat compensatorie.
Conform art.10 din OUG nr.158/2005, baza de calcul indemnizațiilor prevzute la art.2 (la lit. a fiind prevzut indemnizația pentru incapacitate temporar de munc), se determin ca medie veniturilor lunare din ultimele 6 luni din cele 12 luni din care se constituie stagiul de cotizare, pân la limita a 12 salarii minime brute pe țar lunar, pe baza crora se calculeaz contribuția pentru concedii și indemnizații.
Reiese din coroborarea acestor prevederi c suma încasat de reclamant cu titlu de indemnizație de concediere, fiind supus impozitrii, se include în baza de calcul indemnizației pentru incapacitate temporar de munc pentru perioada iunie 2007-ianuarie 2008, în care reclamanta s-a aflat în aceast situație, întrucât acest venit fost încasat în intervalul de 6 luni anterior perioadei ce a atras acordarea indemnizației.
Pe de alt parte, procesul verbal de constatare contravenției prin care AJOFM a fost sancționat contravențional de ctre CAS S, pentru greșita determinare a bazei de calcul indemnizațiilor pentru concediu medical pentru angajații SC, urmare lurii în considerare unor sume de bani pentru care angajatoarea virat în mod greșit contribuția de 0,85% la a fost anulat prin sentința civil nr. 942/1.04.2008 a Judec toriei Zal u, irevocabil ca urmare a respingerii recursului declarat de CAS S prin decizia civil nr. 842/30.10.2008 a Tribunalului S laj.
Reiese din cele artate c în raport de natura sumei încasate de reclamant, cea de indemnizație de concediere supus impozitrii, în mod corect prima instanț a statuat asupra obligrii pârâtei AJOFM S s plteasc reclamant ei indemnizația pentru incapacitate temporar de munc în raport de baza de calcul stabilit din contribuțiile asupra veniturilor supuse impozitului pe venit, inclusiv indemnizația de concediere, fr a depși 12 salarii minime brute pe țar și asupra obligrii chematei în garanție Casa de Asigurri de Sntate S s ramburseze pârâtei Agenția Județean pentru Ocuparea Forței de Munc S sumele pltite cu titlu de indemnizație pentru incapacitate temporar de munc ctre reclamant.
Având în vedere cele artate, vzând și prev.art.312 alin.1 Cod proc.civ. recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de chemata în garanție CASA DE ASIGURRI DE SNTATE S împotriva sentinței civile nr. 933 din 21.04.2008 pronunțat în dosar nr-, pe care menține.
Decizia este irevocabil.
Dat și pronunțat în ședința public din data de 19 noiembrie 2008.
PREȘEDINTE JUDECTORI GREFIER
- - - - - - TARȚA
Președinte:Sergiu DiaconescuJudecători:Sergiu Diaconescu, Laura Dima Daniel Ioan
