Asigurări sociale. Decizia 445/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ
DOSAR NR- ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 445
Ședința publică din data de 01 aprilie 2008
PREȘEDINTE: Traian Logojan
JUDECĂTORI: Traian Logojan, Cristina Mihaela Moiceanu Ioana
--- -
Grefier -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de intimata Casa Județeană de Pensii D, prin reprezentant legal, cu sediul în Târgoviște,-, județul D, împotriva sentinței civile nr. 1365 din 14 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimatul-contestator domiciliat în comuna G, sat, județul
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit atât la prima cât și la a doua strigare a cauzei recurenta-intimată Casa Județeană de Pensii D și intimatul-contestator.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că recursul este declarat și motivat în termen și scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Curtea, având în vedere că deși dosarul a fost lăsat la sfârșitul ședinței de judecată, iar reprezentantul recurentei-intimate Casa Județeană de Pensii D nu s-a prezentat în instanță pentru a susține recursul, față de actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față constată.
Contestatorul solicitat anularea deciziei nr. -/3.05.2007 emisă de intimata Casa Județeană de Pensii
În motivarea contestației s- susținut că decizia este nelegală și netemeinică pentru că a fost prematur emisă deoarece a contestat și decizia nr. 424/27.04.2007 prin care s-au anulat deciziile de invaliditate emise anterior, decizie emisă abuziv întrucât starea sănătății nu s-a modificat în ultimii 3 ani.
La data de 30.11.2007, contestatorul a formulat precizări prin care a înțeles să conteste atât decizia nr. -/03.05.2007, cât și decizia nr. 424/27.04.2007, solicitând în cuprinsul cererii de chemare în judecată menținerea ca temeinice și legale a deciziilor asupra capacității de muncă emise în anii 2004-2005.
Intimata Casa Județeană de Pensii formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației, întrucât contestatorul nu a respectat procedura de contestare deciziei nr. 424/2007, astfel că aceasta a devenit definitivă, iar emiterea deciziei prin care s-au anulat deciziile anterioare de încadrare în grad de invaliditate și deciziei de încetare a plății pensiei și recuperării sumei reprezentând pensia încasată pe ultimii 3 ani, a fost determinată de nota de constatare nr. 18781/25.04.2007 întocmită de Direcția audit Intern și Control din cadrul CNPAS, prin care s-au constatat încălcări ale procedurii de expertizare medicală, prevăzute imperativ de art. 53-56 și 62-63 din Legea nr. 19/2000 și pct. 1-35 secțiunea C din Ordinul nr. 340/2001, constând în neprezentarea contestatorului la termenul stabilit pentru revizuirea medicală, în folosirea unor documente medicale necorespunzătoare pentru încadrarea în grad de invaliditate și emiterea deciziei.
Prin notele de ședință din 14.12.2007, intimata a invocat excepția inadmisibilității acțiunii susținând că nu a fost respectată procedura de contestare a deciziei prevăzută de art. 56 alin.2 din Legea nr. 19/2000, contestatorul neadresându-se cabinetului medical pentru soluționarea pe cale administrativă contestației, iar în situația în care se va aprecia că cererea este admisibilă, intimata a susținut tardivitatea contestației întrucât termenul de 30 de zile a fost depășit.
În cauză au fost administrate probe cu înscrisuri.
Tribunalul Dâmbovița, prin sentința civilă nr. 1365 din 14 decembrie 2007, admis excepția inadmisibilității contestației împotriva deciziei nr. 427/27.04.2007, invocată de intimata Casa Județeană de Pensii D și a respins contestația ca inadmisibilă.
Totodată, a admis contestația privind decizia nr. -/03.05.2007 și a anulat în parte această decizie numai cu privire la suma de 6193 lei.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut că potrivit disp.art. 56(2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, împotriva deciziei referitoare la încadrarea sau neîncadrarea într-un grad de invaliditate se poate face contestație la casa teritorială de pensii, în termen de 30 zile de la comunicare. Astfel, decizia nr. 424/27.04.2007 a fost comunicată la data de 05.05.2007, iar contestatorul nu a contestat și pe cale administrativă decizia menționată, fapt care s-a impus admiterea excepției.
Pe fond, s-a reținut de prima instanță, că deciziile de încadrare în grad de invaliditate intrate în circuitul civil nu pot fi anulate retroactiv, ci numai pentru viitor, cu excepția existența unei hotărâri penale definitive existente, prin care se constată nulitatea unor astfel de decizii, ceea ce nu se constată în speță, astfel că decizia de anulare a acestei contestații, este nelegală.
Împotriva acestei sentințe, intimata Casa Județeană de Pensii a declarat recurs, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate, solicitând modificarea în tot a sentinței și pe fond respingerea contestației ca neîntemeiată.
Criticând sentința, intimata a susținut că în mod eronat instanța a respins cererea de suspendare cauzei ce a formulat- conform art, 244 Cod proc.civilă, întrucât a început urmărirea penală împotriva asistentei medicale de la Cabinetul de Expertiză Medicală a Capacității de Muncă M, cabinet care a emis decizia contestată.
O altă critică a vizat faptul că potrivit dispozițiilor Ordinului nr. 340/2001 al, cu modificările ulterioare, deciziile rămase definitive pot fi revizuite în caz de erori de către unitate de expertiză medicală care le- emis la sesizarea organelor de control ierarhic superioare, situație existentă în speță față de cele reținute prin Nota de constatare din 3 mai 2007 privind îndreptarea unor dispoziții legale referitoare la expertizarea medicală ca și documentele de la baza acesteia.
De asemenea, greșit a reținut instanța de fond că s-au depus la dosar de contestator documentele medicale necesare expertizării care însă nu există, iar cele depuse la dosarul cauzei nu au fost analizate de către medicul specialist.
Curtea, analizând sentința atacată în raport de criticile formulate, actele dosarului și dispozițiile legale ce au incidență în cauză, constată că recursul de față este nefondat pentru următoarele considerente ce vor fi expuse în continuare:
Prima critică referitoare la greșita respingere cererii de suspendare judecării cauzei conform art. 244 Cod proc.civilă întrucât se efectuează cercetări penale împotriva asistentei medicale de la Cabinetul de Expertiză Medicală și Recuperarea Capacității de Muncă M, este total nefondată neavând în mod vădit nici un fel de relevanță.
Existența cercetărilor penale în legătură cu situația juridică capacității de muncă a contestatorului.
Nici celelalte critici nu au nici un fundament probatoriu și legal.
Prin decizia nr. 424/27.04.2007 a Cabinetului de Expertiză Medicală și recuperarea Capacității de Muncă au fost anulate deciziile nr. 5024/12.11.2004 și 5780/14.11.2005 de încadrare și menținere în grad de invaliditate contestatorului urmare celor reținute prin Nota de constatare întemeiată de organele de control ierarhic superioare în sensul că nu fost respectată procedura de expertizare medicală prevăzută de reglementările în vigoare.
Starea gravă a sănătății contestatorului, care a impus constatarea incapacității sale de muncă, rezultă în mod neîndoielnic din actele medicale existente la dosar.
Pe de altă parte nu au fost respectate nici dispozițiile art. 56 alin. 3 din Legea nr. 19/2000, care impun la analiza asupra capacității de muncă să se solicite avizul obligatoriu al Institutului Național de Expertizare Capacității de Muncă.
În același timp, nu au fost respectate culpabil nici dispozițiile legale care reglementează procedura legală de anulare a măsurii încadrării în grad de invaliditate.
Astfel, decizia de anulare contestată fost emisă la 27.04.2007 și numai la 7 zile fost emisă decizia nr. -/03.05.3007 de către Casa Județeană de Pensii D, prin care s- dispus încetarea plății pensiei de invaliditate și recuperare a sumei încasate anterior cu acest titlu, deși prima decizie putea fi contestată în termen de 30 de zile de la comunicare, în condițiile în care asemenea decizie nu putea produce efecte retroactiv de la data stabilirii invalidității ci numai pentru viitor în lipsa unei hotărâri penale definitive de condamnare în legătură cu aceasta.
Mai mult, cu toate că s- formulat contestație împotriva deciziei la 13 iunie 2007, nici până în prezent intimata Casa Județeană de Pensii nu a emis decizie conform art. 56 din Legea nr. 19/2000, rezultând în mod vădit nerespectarea dispozițiilor legale în materie, iar adresa nr. 1382/23 iunie 2007 emisă de Oficiul Județean de Expertiză Medicală a Capacității de Muncă nu constituie astfel de decizie în sensul legii.
În raport de aceste considerente, în mod corect prima instanță anulat în parte decizia contestată și a pronunțat sentință legală și temeinică sub toate aspectele.
Nesubzistând cauze de nulitate sentinței atacate în sensul dispozițiilor art. 304 și 3041Cod proc.civilă, Curtea va respinge recursul de față ca nefondat în baza art. 312 din același cod.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE
Respinge ca nefondat, recursul declarat de intimata Casa Județeană de Pensii D, cu sediul în Târgoviște,-, județul D, împotriva sentinței civile nr. 1365 din 14 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimatul-contestator domiciliat în comuna G, sat, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 01 aprilie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Traian Logojan, Cristina Mihaela Moiceanu Ioana
- - --- - --- -
GREFIER,
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
Tehnored.TL/SȘ
2 ex./10.04.2008
f- Tribunalul Dâmbovița
G
Președinte:Traian LogojanJudecători:Traian Logojan, Cristina Mihaela Moiceanu Ioana
