Asigurări sociale. Decizia 503/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 503
Ședința publică de la 02 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 2: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 3: Nelida Cristina
Grefier
Pe rol judecarea recursului declarat de CASA JUIDEȚEANĂ DE PENSII V împotriva sentinței civile nr. 264 din 13 03 2008 Tribunalului Vaslui, intimată fiind, având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la primul termen de judecată, nu s-a depus întîmpinare, recurenta, prin cererea de recurs a solicitat judecata cauzei în lipsă.
Președintele completului dă citire raportului asupra recursului potrivit căruia acesta este declarat în termen și motivat.
Instanța, verificînd actele și lucrările dosarului, văzînd că s-a solicitat judecata cauzei în lipsă, constată cauza în sare de judecată și rămîne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată la Judecătoria Bârlad, a cărei competență de soluționare a fost declinată la Tribunalul Vaslui prin sentința civilă nr. 3151 din 28.11.2007 a Judecătoriei Bârlad, a contestat decizia nr. - din 10 2007 emisă de intimata Casa Județeană de Pensii V, solicitând anularea debitului de 1076 lei și repunerea în drepturi ca pensionară CAP.
În motivarea acțiunii, contestatoarea susține că debitul nu s-a constituit din vina sa, având toate actele atașate la dosarul de pensie. A beneficiat de pensia CAP în cuantum de 37 lei, care i-a fost sistată, neavând alte surse de venit.
Prin întâmpinarea formulată, intimata a solicitat respingerea contestației ca neîntemeiată.
În motivarea poziției sale procesuale, intimata a arătat că a fost beneficiară a drepturilor de pensie pentru limită de vârstă cu vechime incompletă, potrivit art. 32 alin. 4 din Legea nr. 80/1992, așa cum rezultă din decizia nr. - din 15 octombrie 1993. Ulterior, la cererea acesteia, i s-a stabilit pensie de urmaș după soțul decedat, din sectorul de stat, începând cu data de 1 aprilie 1994. În condițiile art. 32 alin. 4 din Legea nr. 80/1992, cele două pensii nu puteau fi cumulate, așa încât a procedat la sistarea pensiei din sectorul agricol prin decizia contestată, care constituie titlu executor în condițiile art. 187 alin. 1 din Legea nr. 19/2000.
Au fost depuse copii de pe înscrisuri.
Prin sentința civilă nr. 264 din 13 martie 2008, Tribunalul Vasluia admis contestația formulată de contestatoarea în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii
A anulat decizia nr. -/10.09.2007 emisă de intimată, în ceea ce privește titlul executoriu pentru suma de 1076 lei, reprezentând pensie necuvenită și a dispus restituirea sumelor reținute contestatoarei în baza titlului executoriu anulat.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Contestatoarea figura în baza de date a Casei Județene de Pensii V ca beneficiară a drepturilor de pensie pentru limită de vârstă cu vechime incompletă, așa cum rezultă din decizia de pensionare nr. - din 15 octombrie 1993, precum și a drepturilor de pensie de urmaș, stabilite cu începere de la data de 1 aprilie 1994, potrivit deciziei nr. 34911 din 21 martie 1994.
Față de cele constatate, s-a emis decizia de debit nr. - din 10 2007, în termenul general de 3 ani prevăzut de art. 187 alin. 1, care a început să curgă de la data la care instituția a luat cunoștință de existența debitului.
Potrivit dispozițiilor art. 1 alin. 1 din Legea nr. 544/2003, debitele pensionarilor din sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale către bugetul asigurărilor sociale de stat, aflate în sarcina acestora la data intrării în vigoare a prezentei legi, generate de interpretări neunitare ale prevederilor legislației din domeniul relațiilor de muncă și asigurări sociale, anterioară intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, se scutesc de la plată. de la plată a debitelor către bugetul asigurărilor sociale de stat se face indiferent de categoria de pensie de care beneficiază sau a beneficiat pensionarul la momentul constatării existenței debitelor, potrivit alin. 3 al aceluiași articol.
În conformitate cu art. 4 din Normele tehnice de aplicare a acestei legi, sunt scutite la plată atât sumele rămase de recuperat din debitele stabilite anterior intrării în vigoare a legii, cât și cele care se vor constata și stabili ulterior acestei date.
A apreciat instanța că măsura de imputare a sumei de 1076 lei este neîntemeiată și a aplicat dispozițiile art. 155 din Legea nr. 19/2000.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Casa Județeană de Pensii
În motivarea recursului, întemeiat în drept pe dispozițiile art. 299-316 Cod proc. civilă, se susține că instanța de fond a apreciat eronat că sunt aplicabile dispozițiile art. 1 alin. 1 din Legea nr. 544/2003. Instanța a omis să ia în calcul prevederile art. 5 din același act normativ, în condițiile în care, prin apărările formulate, a fost evidențiat aspectul referitor la obligativitatea contestatoarei de a comunica în scris Direcției de Muncă și Protecție Socială - Oficiul de pensii pentru agricultori V, în termen de 15 zile, numărul și data deciziei prin care i s-a acordat ulterior pensie, precum și organul care a emis-o și care a aprobat plata pensiei, așa cum se menționează în cererea de pensionare a contestatoarei, care a fost depusă în copie și în recurs.
Intimata nu a formulat întâmpinare.
În recurs nu au fost administrate probe noi și nu s-au invocat din oficiu motive de ordine publică.
Analizând actele și lucrările dosarului, precum și hotărârea primei instanțe, prin prisma criticilor formulate de recurentă în conformitate cu dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod proc. civilă, Curtea constată că recursul este fondat pentru considerentele ce urmează:
Conform deciziei nr. - din 15.10.1993, intimata a beneficiat de pensie de agricultor, în condițiile art. 32 alin. 4 din Legea nr. 80/1992, pensie care nu putea fi acordată decât dacă intimata nu avea drepturi de pensie din alte sectoare cu sisteme proprii de asigurare.
Prin decizia nr. 34911 din 21.03.1994, intimatei i s-a acordat și pensie de urmaș, în baza Legii nr. 3/1977, însă aceasta nu a comunicat Oficiului de pensii pentru agricultori că primește și această pensie, așa cum se obligase prin cererea de stabilire a drepturilor de pensie în baza Legii nr. 80/1992.
În aceste condiții, făcând aplicarea dispozițiilor art. 187 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, recurenta a emis decizia nr. - din 10.09.2007, care constituie titlu executoriu pentru debitul în sumă de 1076 lei, reprezentând pensia de agricultor încasată necuvenit în perioada 1.09.2004-1.09.2007.
Prima instanță, reținând dispozițiile art. 1 alin. 1 și 3 din Legea nr. 544/2003 și art. 4 din Normele tehnice de aplicare a acestei legi, a apreciat că imputarea acestei sume este neîntemeiată.
Aplicarea acestor dispoziții legale, la situația de fapt a intimatei, este greșită. Debitul stabilit în sarcina intimatei nu a fost generat de interpretări neunitare ale prevederilor legislației din domeniul relațiilor de muncă și asigurărilor sociale. Art. 32 alin. 4 din Legea nr. 80/1992 nu a generat interpretări diferite, textul fiind clar și neechivoc, în sensul că pensia stabilită prin decizia nr. - din 15.10.1993 nu putea fi acordată intimatei și ulterior datei de la care aceasta a beneficiat de drepturile de pensie de urmaș.
Mai mult, în cazul intimatei, care nu a respectat obligația pe care și-o asumase prin cererea de stabilire a drepturilor de pensie în baza Legii nr. 80/1992, sunt aplicabile dispozițiile art. 5 din Legea nr. 544/2003, care exclud de la scutirea la plată debitele care au drept cauză culpa debitorului.
În consecință, față de considerentele expuse, avându-se în vedere și dispozițiile art. 312 alin. 2 și 3 Cod proc. civilă, se va admite recursul și se va modifica în tot sentința, în sensul că se va respinge contestația formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de Casa Județeană de Pensii V, prin reprezentant legal, împotriva sentinței civile nr. 264/13.03.2008 pronunțată de Tribunalul Vaslui, sentință pe care o modifică în tot, în sensul că:
Respinge contestația formulată de contestatoarea împotriva deciziei nr. -/10.09.2007 emisă de Casa Județeană de pensii
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 02.09.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Grefier
Red.
Tehnored./
2 ex.
12.09.2008
Tribunalul Vaslui:
-
- -
Președinte:Cristina MănăstireanuJudecători:Cristina Mănăstireanu, Carmen Bancu, Nelida Cristina
