Asigurări sociale. Decizia 596/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 596
Ședința publică de la 30 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 2: Daniela Pruteanu
JUDECĂTOR 3: Nelida Cristina
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect asigurări sociale privind recursul formulat de împotriva sentinței civile nr. 499 din 2.04.2008 a Tribunalului Iași (dosar nr-), intimat fiind CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Dezbaterile asupra cauzei au avut loc la data de 23 2008, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte din prezenta, și când, având nevoie de timp mai îndelungat pentru deliberare, pronunțarea s-a amânat pentru astăzi, 30 2008.
CURTEA DE APEL
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași, reclamanta, prin procurator, a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii I solicitând efectuarea recalculării pensiei de urmaș în procent de 100% începând cu data de 31.08.2005.
A arătat reclamanta că, potrivit deciziei de stabilire a pensiei de urmaș din anul 1994, beneficiat de un procent de 100% din pensia titularului, conform Decretului-Lege 98/1990, astfel încât recalcularea pensiei din anul 2005, în baza OUG 4/2005 și HG 1550/2004 în procent de 50% contravine principiului neretroactivității legii și teoriei drepturilor câștigate.
Prin sentința civilă nr.499/2.04.2008, Tribunalul Iașia respins contestația formulată de.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Contestatoarea a fost înscrisă la pensie de urmaș din data de 1.11.1994, sens în care a fost emisă decizia nr.-/22.12.1994.
Drepturile de pensie ale contestatoarei au fost stabilite în procent de 100% din drepturile cuvenite susținătorului decedat, în baza prevederilor art.41 din Legea nr.3/1977 și art.11 din Decretul-Lege nr.98/1999.
Decizia nr.-/31.08.2005 a fost emisă de intimată ca urmare a apariției OUG nr.4/2005 care prevede la art.1 că "pensiile din sistemul public provenit din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1.04.2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență." In acest sens sunt și prevederile HG nr.1550/23.09.2004 care stabilesc că pensiile de urmaș reglementate de Decretul-Lege nr.98/1990 se determină conform art.71 din Legea nr.19/2000 modificată și completată.
Articolul 71 alin.2 lit. a din Legea nr.19/2000 prevede că pentru un singur urmaș cuantumul pensiei de urmaș se stabilește aplicându-se un procent de 50% din punctajul mediu anual realizat de susținătorul decedat.
Mai mult decât atât, dispozițiile art.198 alin.1 liniuța 14 din Legea nr.19/2000 prevede expres că art.10 și 11 din Decretul-Lege nr.98/1990 privind acordarea unor drepturi personalului din transportul pe calea ferată se abrogă de la data intrării în vigoare a legii sus-menționate.
A mai reținut instanța că intimata a emis, după data formulării prezentei contestații, deciziile nr.-/19.09.2007 și nr.-/5.10.2007, motiv pentru care prezenta contestație nu își mai produce efecte, în prezent fiind în plată ultima decizie emisă și necontestată în prezenta cauză.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs contestatoarea, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Susține recurenta că în mod greșit a reținut instanța prevederile Legii 19/2000 care abrogă art.11 din Decretul-Lege 98/1990, deoarece legea nu anulează și deciziile emise până la acea dată. Consideră că, astfel, au fost încălcate prevederile art.15 alin.2 și art.16 din Constituție.
Mai arată recurenta că, potrivit art.185 din Legea 19/2000 "Drepturile de asigurări sociale aflate în plată la data intrării în vigoare a prezentei legi se achită pe duratele și în procentele prevăzute de prezenta lege dacă acestea sunt în avantajul beneficiarilor. Procentele vor fi aplicate la baza de calcul stabilită inițial pentru deschiderea acestor drepturi", iar conform Ordonanței de Urgență nr.49/29.03.2001: "În caz contrar se mențin drepturile de asigurări sociale aflate în plată la data intrării în vigoare a prezentei legi".
Considerând că ordonanțele de urgență și hotărârile de guvern nu pot anula o lege organică, conform principiului neretroactivității legii și beneficiului drepturilor câștigate, solicită contestatoarea admiterea recursului și recalcularea pensiei de urmaș în procent de 100% începând cu data de 1.09.2005, conform deciziei inițiale (-/1994).
În drept, motivele de recurs se încadrează în prevederile art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
Intimata a formulat întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului.
În recurs nu au fost depuse înscrisuri noi.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea de Apel constată că recursul este nefondat.
În fapt, recurenta a devenit beneficiară a pensiei de urmaș începând cu data de 01.11.1994, prin Decizia de pensie nr.-/22.12.1994, în temeiul art.41 din Legea nr.3/1977 și art.11 din Decretul-Lege 98/1990.
Drepturile au fost stabilite cu un procent de 100% din drepturile susținătorului decedat.
Prin Decizia nr.-/31.08.2005 privind recalcularea pensiei din sistemul public de pensii în conformitate cu prevederile HG 1550/2004, HG 733/2005 și ale OUG 4/2005, începând cu data de 01.09.2005 s-a stabilit punctajul mediu anual al susținătorului decedat, rezultat în urma evaluării 1.21642 puncte.
Drepturile soției supraviețuitoare au fost stabilite în procent de 50% din punctajul mediu anual al susținătorului decedat rezultat în urma evaluării, punctajul rezultat fiind 0.60821 puncte.
La data de 01.07.2007 s-a majorat punctajul mediu anual de la 0.60821 la 0.75232 iar cuantumul pensiei de urmaș de la 241 RON la 299 RON.
Prin Deciziile - din 19.09.2007 și 5.10.2007 s-a majorat punctajul mediu anual de la 0.75232 la 0.76588 iar cuantumul pensiei de la 299 RON la 304 RON.
Legea 19/2000 (art.198) s-a abrogat art.11 din Decretul-Lege 98/1990 potrivit căruia cuantumul pensiei de urmaș pentru personalul din unitățile de căi ferate se stabilea în procent de 100% din pensia susținătorului, indiferent de numărul urmașilor.
OUG 4/2005 a prevăzut recalcularea pensiilor din sistemul public, stabilite anterior datei de 1.04.2001 (data intrării în vigoare a Legii 19/2000), în conformitate cu principiile Legii 19/2000, cu respectarea prevederilor HG 1550/2004.
Ori, prin art.11 din HG 1550/2004, s-a prevăzut expres că, pentru pensiile de urmaș stabilite în conformitate cu prevederile Decretului-Lege 98/1990, punctajul mediu anual se determină prin aplicarea prevederilor art.71 din Legea 19/2000 (care prevede că, în cazul unui singur urmaș, pensia se stabilește prin aplicarea unui procent de 50% asupra punctajului mediu anual realizat de susținător).
Greșit se susține de către recurentă încălcarea principiului neretroactivității legii, deoarece prevederile HG 1550/2004 și ale OUG 4/2005 au fost aplicate de la data de 1.09.2005 și nu retroactiv.
Nu au fost încălcate nici prevederile art.185 din Legea 19/2000, deoarece, prin decizia de recalculare nr.-/19.09.2007 emisă în baza OUG 4/2005 și HG 1550/2004, s-a prevăzut că, întrucât drepturile de pensie stabilite începând cu data de 1.09.2005 (185 lei) sunt mai mici decât pensia aflată în plată (255 lei), aceasta din urmă se menține până când pensia rezultată prin înmulțirea punctajului mediu anual recalculat cu valoarea unui punct de pensie va depăși valoarea pensiei în plată (255 lei).
Prin decizia nr.-/5.10.2007, emisă ca urmare a prevederilor OUG 19/2007, a crescut punctajul mediu anual și, respectiv, cuantumul pensiei de la 255 lei la 304 lei. Ca atare, au fost menținute drepturile câștigate de către recurentă.
Raportat tuturor considerentelor expuse, Curtea de Apel constată că hotărârea primei instanțe este pronunțată cu aplicarea corectă a legii, astfel încât recursul va fi respins ca nefondat, conform art.312 Cod procedură civilă, menținându-se sentința atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de contestatoarea, prin mandatar, împotriva sentinței civile nr.499/2.04.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 30.09.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Grefier,
Red.
Tehnored.
30.10.2008 - 2 ex.
Tribunalul Iași: -
-
Președinte:Cristina MănăstireanuJudecători:Cristina Mănăstireanu, Daniela Pruteanu, Nelida Cristina
