Asigurări sociale. Decizia 806/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 806
Ședința publică de la 30 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 2: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 3: Cristina
Grefier -
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect asigurări sociale privind recursurile declarate de recurenta intimată și de către intimata recurentă Casa Județeană De Pensii I împotriva sentinței civile nr. 363/04.03.2009 pronunțată de Tribunalul Iași în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 23.06.2009, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, ce face parte integrantă din prezenta decizie.
Din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru azi, 30.06.2009, când:
CURTEA DE APEL,
Asupra recursurilor de față,
Prin cererea înregistrată sub nr. 9374/99/19.11.2008 pe rolul Tribunalului Iași, contestatoarea a chemat în judecată Casa Județeană De Pensii I, solicitând instanței obligarea intimatei la stabilirea corectă a pensiei de serviciu începând cu data de 1.02.2006, data pensionării reclamantei și până la data introducerii prezentei contestații, precum și anularea deciziilor nr. -/ 17.02.2007, -/ 24.04.2007, -/1.08.2007 și -/ 12.12.2007, -/ 3.10. 2008 emise de către intimată.
Prin aceeași contestație, s-a mai solicitat și anularea tuturor formelor de executare dispuse de către intimată prin aceste decizii.
În motivare, s-a arătat că, prin Decretul 331/ 21.03.2006, contestatoarea a fost eliberată din funcția de judecător, având o vechime în magistratură de 34 ani 4 luni și 17 zile
Intimata a emis 5 decizii de pensionare pe care contestatoarea le-a considerat nelegale întrucât nu s-a luat în calcul la stabilirea bazei de calcul a pensiei de serviciu sporul de vechime recunoscut prin sentința civilă nr. 2950/ 20.12.2006 a Tribunalului Iași, rămasă definitivă și irevocabilă, precum și sporul de anticorupție pentru o perioadă de 5 luni înainte de data pensionării.
S-a mai motivat că în baza sentinței civile nr. 2405/21.12.2006 a Tribunalului Iași, rămasă definitivă și irevocabilă, s-a admis acțiunea reclamantei privind drepturile salariale de 30%, cuvenite pentru perioada 11.04.2002- 24.04.2004 și respectiv de 40 %, pentru perioada 25.04.2004- 31.03.2006, reprezentând spor anticorupție, iar Curtea de Apel Iașia înaintat trei adeverințe pentru actualizarea pensiei de serviciu la 1.01.2007, în raport de cele două sporuri obținute prin hotărâri.
De asemenea, s-a mai precizat că, deși intimata a avut toate actele la dosarul de pensie, nu a interpretat corect dispozițiile legale și a dispus reținerea nelegală a unor sume de bani plătite pentru perioada 1.01.2007- 1.04.2008 emițându-se deciziile -/04.02.2008 și nr. -/ 03.10. 2008.
S-a mai precizat că adeverințele de actualizare pentru data de 01.10 2008 emisă pentru judecătorii pensionați și expediate Ministerului Justiției nu au fost luate în considerare și nu s-a emis o decizie de actualizare.
S-a mai arătat că în carnetul de muncă s-au făcut mențiuni privind sporul de vechime și sporul de anticorupție.
Pârâta Casa Județeană de Pensii a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția tardivității contestației, deoarece s-au încălcat disp. art. 87 și 88 din 19/2000, iar pe fondul cererii, a solicitat respingerea acesteia.
S-a mai motivat că pensia de serviciu a fost reactualizată pe baza adeverințelor emise de Tribunalul Iași, din eroare, începând cu data de 1.01.2007 deoarece actualizarea pensiilor se face o singură dată pe an și are loc numai în funcție de veniturile magistraților în activitate, iar drepturile retroactive câștigate în instanță de reclamantă nu au legătură cu veniturile magistraților în activitate procedându-se ulterior la anularea reactualizării pensiei de serviciu.
În acest sens, s-a emis decizia nr. -/ 3.10.2008 pentru perioada 1.01. 2007- 1.04.2008, constatându-se încasarea pensiei de serviciu în cuantum eronat.
Intimata a mai motivat că sentința civilă 2950/ 20.12.2006 a Tribunalului Iași nu îi este opozabilă.
În dovedire, părțile au depus la dosar înscrisuri.
Prin sentința civilă nr.363/04.03.2009, Tribunalul Iașia respins excepția tardivității invocată de pârâtă, a admis în parte acțiunea formulată de reclamanta,a anulat decizia nr. - din 3.10.2008 emisă de pârâtă și formele de executare începute în baza acestei decizii și a obligat pârâta să stabilească reclamantei pensia cu luarea în considerare a adeverinței nr. 549/A/4.02.2008, începând cu data de 01.10.2007, a adeverinței nr. 2771/ A/ 06.06.2008, începând cu data de 01.04.2008 și a adeverinței nr. 4959/ A/ 13.10 2008, începând cu 01.01.2008.
Prin aceeași hotărâre s-a respins cererea reclamantei privind anularea deciziilor nr. -/ 17.02.2007, -/ 24.04.2007, -/1.08.2007 și -/ 12.12.2007.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Față de excepția tardivității formulării contestației invocată de către pârâtă, instanța a constatat că este neîntemeiată, deoarece reclamanta a contestat decizia de pensionare nr. - prin care i s-au stabilit drepturile de pensie pentru munca depusă și limita de vârstă, decizie care a fost modificată pe parcurs începând cu data de 1.02.2006, ultima modificare fiind 03.10.2008, obiectul cererii fiind stabilirea corectă a pensiei.
De altfel, intimata nu a făcut dovada comunicării celor cinci decizii de pensionare contestate.
Prin decretul nr. 331/ 21.03.2006 reclamanta a fost eliberată din funcția de judecător la Curtea de Apel Iași, ca urmare a pensionării, iar potrivit Hotărârii 289/ 13.04.2006 a Plenului s-a stabilit că reclamanta are o vechime în magistratură de 34 ani, 4 luni și 17 zile.
Pârâta a emis decizia nr. - din 17.02.2006 prin care a stabilit o pensie de serviciu pentru reclamantă, conf. art. 82. 303/ 2004 în sumă de 4232 RON, începând cu data de 1.02.2006, decizie care a fost modificată la 24.04.2007, stabilindu-se un cuantum al pensiei de 5196 RON, începând cu 1.01.2007.
Ulterior s-a emis decizia cu același număr din 1.08.2007, stabilindu-se cuantumul pensiei de serviciu de la data de 18.02.2006, ca urmare a eliberării adeverinței nr. 1260/A/2.07.2007 de către Curtea de Apel Iași și a sentinței civile nr. 2950/2006 a Tribunalului Iași, decizie care a fost modificată la data de 12.12.2007, fiind actualizată pensia de serviciu începând cu data de 1.01.2007.
Ultima decizie de pensie a fost emisă de către intimată la 03.10. 2008, dispunându-se anularea deciziei nr. - din 12.12.2007, deoarece în perioada 1.01.2007- 1.04.2008 s-a încasat pensia de serviciu în cuantum eronat actualizat, creându-se un debit de 19.800 lei
Potrivit art. 85. al. 2 din Legea 303/ 2004, modificat prin OUG nr. 100/2007 "pensiile de serviciu ale judecătorilor se actualizează ori de câte ori se majorează indemnizația brută lunară a unui judecător în activitate, în condiții identice de funcție, vechime și grad al instanței sau parchetului, cu luarea în considerare, în procent, a sporurilor intrate în baza de calcul la acordarea pensiei de serviciu, precum și a sporului de vechime."
Prima instanță a constatat că deciziile de pensionare nr. - au fost emisă de fiecare dată pe baza adeverințelor eliberate de Curtea de Apel Iași.
Potrivit art. 23 din HG263/2005 "la fiecare actualizare a pensiilor de serviciu, casele teritoriale de pensii vor emite o nouă decizie pe baza adeverințelor transmise de instituțiile de la art. 22 iar răspunderea cu privire la stabilirea venitului brut și a vechimii în magistratură revine instituției care eliberează adeverința tip".
Întrucât deciziile nr. -/ 17.02.2007, -/ 24.04.2007, -/1.08.2007 și -/ 12.12.2007 au fost emise pe baza adeverințelor eliberate de Curtea de Apel Iași, se constată că acestea au fost emise legal astfel că nu se impune anularea acestora.
În ce privește decizia nr. - din 3.10.2008 se reține că în mod greșit pârâta a anulat decizia nr. - din 12.12.2007, decizie care a fost emisă pe baza adeverinței nr. 2552A/24.09.2007 a Curții de Apel Iași, ce nu a fost contestată de către intimată.
Pentru aceste motive, prima instanță a considerat că se impune anularea acesteia, precum și a formelor de executare începute în baza acestei decizii, contestația fiind întemeiată, obligând intimata să stabilească contestatoarei drepturile de pensie prin luarea în considerare a adeverințelor nr. 549/A/4.02.2008, începând cu data de 1.oct 2007, nr. 277/A/6.06.2008, începând cu data de 1.04.2008 și nr. 9459/A/13.10.2008, începând cu 1.oct. 2008, acte eliberate de Curtea de Apel Iași.
Împotriva acestei sentințe civile a formulat recurs reclamanta, considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
Carnetul de muncă al recurentei are înscrise toate drepturile salariale primite până la data ieșirii la pensie, solicitându-se ca intimata să aibă în vedere toate aceste venituri la actualizarea pensiei de serviciu începând cu data de 01.02.2006.
Împotriva acestei sentințe civile a formulat recurs și Casa Județeană de Pensii I, prin reprezentant legal, considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
Contestatoarea a fost înscrisă la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, în temeiul Legii nr.303/2004, în baza deciziei nr. -/17.02.2006.
Astfel, pensia de serviciu a fost actualizată anual, potrivit art.85 alin.2 din Legea nr.303/2004, fiind emisă în acest sens de fiecare dată decizie de pensie.
Urmare a comunicării adeverințelor nr.1269/A/02.07.2007, nr.647/A/27.02.2007,nr.2552/24.09.2007,549/A/4.02.2008,nr.2771/A/6.06.2008, eliberate de Curtea de Apel Iași, au fost emise deciziile contestate în cauză.
Recurenta a mai arătat că, pensia de serviciu fost actualizată eronat, începând cu dat de 01.01.2007, având în vedere dispozițiile legale în vigoare la data de la care se plăteau drepturile actualizate. Prin corectarea cuantumului pensiei de serviciu începând cu data de 01.01.2007 s-a constat încasarea necuvenită a sumei de 19.800 lei.
În consecință, se susține că în mod greșit prima instanță a interpretat dispozițiile legale aplicabile în speță, deoarece la data respectivelor actualizări, pensiile de serviciu ale judecătorilor, precum și ale pensiilor de urmaș prevăzute la art.84 se actualizau anual în raport cu media veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni a judecătorilor și procurorilor în activitate.
Prin întâmpinarea formulată, Casa Județeană de Pensii I a solicitat respingerea recursului formulat de contestatoare.
Analizând recursul declarat de Casa Județeană de Pensii I, prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea constată că acesta este doar în parte fondat pentru considerentele ce vor fi expuse în cele ce urmează:
La data pensionării, 01.02.2006, intimata îndeplinea funcția de judecător la Curtea de Apel Iași.
Prin decizia nr. -/17.02.2006 emisă de intimată, recurentei-intimate i s-a acordat pensia de serviciu în sumă de 4232 lei, în conformitate cu prevederile art. 82 alin. 2 din Legea nr. 303/2004.
Potrivit art. 85 alin. 2 din Legea nr. 303/2004, în forma în vigoare până la data de 8.10.2007, pensiile de serviciu ale judecătorilor și procurorilor se actualizează anual în raport cu media veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni a judecătorilor și procurorilor în activitate.
Pensia de serviciu a intimatei a fost actualizată, începând cu data de 01.01.2007, prin decizia nr.-/24.04.2007, stabilindu-se la suma de 5196 lei.
Prin decizia nr.-/01.08.2007, s-a modificat decizia nr. -/17.02.2006, conform adeverinței nr. 1260/A/2.07.2007 eliberată de către Curtea de Apel Iași și a sentinței civile nr. 2950/2006 a Tribunalului Iași, pensia de serviciu fiind stabilită la cuantumul de 5485 lei.
În urma eliberării adeverinței nr. 2552/24.09.2007, a fost actualizată pensia de serviciu a recurentei-intimate la suma de 6516 lei.
Se reține că, avându-se în vedere modificările intervenite în baza de calcul a pensiei de serviciu cuvenite recurentei-intimate, prin recunoașterea îndreptățirii magistraților la acordarea unor sporuri și despăgubiri, în mod corect și în temeiul disp.art. 85 alin. 2 din Legea nr. 303/2004, intimata-recurentă Casa Județeană de Pensii I, a actualizat pensia ce se cuvenea contestatoarei, începând cu data de 01.01.2007, în concordanță cu media veniturilor brute realizate de judecătorii aflați în activitate.
Astfel, drepturile bănești acordate recurentei-intimate printr-o hotărâre judecătorească reprezintă drepturi salariale pentru care s-au achitat contribuții la bugetul asigurărilor sociale si este firesc ca acestea sa fie luate in calcul la stabilirea drepturilor de pensie.
Totodată, Curtea mai reține ca aceste sporuri nu au reprezentat doar o plată a unor sume restante, așa cum eronat a susține intimata-recurentă, ci un drept salarial ce a fost inclus si este si in prezent cuprins in baza de calcul a indemnizației brute lunare.
Pentru aceste motive, în mod greșit intimata-recurentă a emis ulterior decizia nr. - din 3.10.2008, considerând că în mod greșit a fost stabilit cuantumul pensiei cuvenite intimatei începând cu data de 01.01.2007.
Ca atare, atât punctul 1 din această decizie, privind anularea deciziei nr.-/12.12.2007, cât și punctul 3, referitor la titlul executoriu constituit pentru suma de 19800 lei au fost corect anulate de către prima instanță, tribunalul interpretând judicios dispozițiile legale aplicabile in raport de probatoriul administrat.
Se reține însă că, prin aceeași decizie, s-a actualizat în mod corect pensia de serviciu a recurentei-intimate, începând cu data de 01.04.2008, stabilindu-se la suma de 7085 lei, ca urmare a adeverinței nr. 2771/A/6.06.2008 eliberată de Curtea de Apel Iași, din care rezultă că indemnizația brută lunară a unui judecător în activitate este, începând cu data de 01.04.2008, de 8856 lei, dispoziție ce în mod eronat a fost anulată de către prima instanță.
Se mai reține că în mod greșit prima instanță a obligat intimata-recurenta să stabilească pensia cuvenită recurentei potrivit adeverinței nr. 4959/ A, care a fost eliberată de către Curtea de Apel Iași la data de 13.10 2008, ulterior emiterii de către Iau ltimei decizii contestate în cauză, la data de 03.10.2008.
În ceea ce privește recursul formulat de către contestatoarea, se reține că acesta este nefondat, având în vedere faptul că pensiile de serviciu ale magistraților se stabilesc și se actualizează, potrivit dispozițiilor Legii nr.303/2004
și a Normelor metodologice de aplicare a acestora, pe baza veniturilor comunicate casei teritoriale de pensii de către instituțiile prevăzute în aceste acte normative și nu prin luarea în considerare a mențiunilor efectuate în carnetul de muncă al magistratului beneficiar de pensie de serviciu.
În consecință, față de considerentele expuse, avându-se în vedere dispozițiile art. 312 al.2 Cod proc. civilă, se va admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii I, se va modifică în parte sentința recurată, anulându-se în parte decizia nr. - din 3.10.2008 emisă de I, respectiv punctul 1 referitor la anularea deciziei nr.-/12.12.2007 și punctul 3 referitor la titlul executoriu pentru suma de 19800 lei și menținându-se punctul 2 din decizia nr.- din 03.10.2008 emisă de I, referitor la actualizarea pensiei de serviciu începând cu data de 01.04.2008.
Se vor anula formele de executare începute în baza titlului executoriu, menținându-se restul dispozițiilor sentinței recurate care nu contravin prezentei decizii.
Pentru considerentele expuse anterior, se va respinge recursul declarat de reclamanta împotriva aceleiași sentințe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii I împotriva sentinței civile nr.363/04.03.2009 a Tribunalului Iași, sentință pe care o modifică în parte, în sensul că:
Anulează în parte decizia nr. - din 3.10.2008 emisă de I, respectiv punctul 1 referitor la anularea deciziei nr.-/12.12.2007 și punctul 3 referitor la titlul executoriu pentru suma de 19800 lei.
Anulează formele de executare începute în baza titlului executoriu.
Menține punctul 2 din decizia nr.- din 03.10.2008 emisă de I, referitor la actualizarea pensiei de serviciu începând cu data de 01.04.2008.
Menține restul dispozițiilor sentinței recurate care nu contravin prezentei decizii.
Respinge recursul declarat de reclamanta împotriva aceleiași sentințe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 30.06.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
Red./Tehnored.:;
2 ex.- 06.07.2009;
Jud.fond: - Tribunalul Iași:-;
-.
Președinte:Nelida Cristina MoruziJudecători:Nelida Cristina Moruzi, Carmen Bancu, Cristina
