Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 807/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE -. 807
Ședința publică de la 30 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 2: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 3: Nelida Cristina
Grefier -
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect contestație decizie de pensionare privind recursul declarat de recurenta Casa Județeană De Pensii I împotriva sentinței civile nr. 225/11.02.2009 pronunțată de Tribunalul Iași în dosarul nr-, intimat fiind
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința ăublică din data de 23.06.2009, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi.
Din lipsă de timp pentru deliberare s-a amâna pronunțarea pentru azi, 30.06.3009, când:
CURTEA DE APEL
Deliberând asupra recursului de față, constată:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Iași sub nr. 9667/99/8.12.2008, contestatorul G, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii I, a contestat decizia nr. -/16.10.2008 solicitând ca, în baza probelor administrate, să se dispună anularea acestei decizii și obligarea intimatei să emită în favoarea sa o nouă decizie de recalculare în care să se aibă în vedere la calculul punctajului mediu anual veniturile suplimentare evidențiate în adeverința nr. 4378/ 7.12.2007 eliberată de SC 93 COM SRL și adeverința nr. 11748/22.08.2008 eliberată de SC SA
În motivarea cererii sale, contestatorul a susținut că a depus la Casa Județeană de Pensii I două adrese înregistrate sub numerele 55565/1.09.2008 și 57133/8.09.2008 prin care solicită emiterea unei noi decizii de recalculare, în care să se țină seama de dovezile privind venituri suplimentare realizate. Casa Județeană de Pensii Iae mis noua decizie de recalculare fără a ține cont de veniturile la care făcea trimitere prin prima adresă - nr. 55565/1.09.2008.
Astfel, prin adresa nr. 55565/1.09.2008 a solicitat, în temeiul art. 5 al.2 din OUG nr. 4/2005, modificarea punctajului mediu anual ca urmare a valorificării unor stagii de cotizare care nu au fost avute în vedere la recalculare. Din adeverințele cu nr. 4378/7.12.2007 eliberată de SC 93 COM și nr.11748/22.08.2008 eliberată de SC I SA rezultă existența unor asemenea stagii, ce urmau a fi valorificate potrivit prevederilor art. 7 al. 3 din OUG nr. 4/2005.
Cele două adeverințe se referă la venituri prin acord (adeverința nr. 4378/7.12.2007 eliberata de SC 93 COM L) și venituri obținute din premii (adeverința nr. 11748/22.08.2008 eliberată de SC I SA) și atestă faptul că aceste venituri au avut un caracter permanent. Pentru aceste sume primite de contestator au fost achitate lunar atât cotele CAS, cât și cotele aferente angajatorului.
Contestatorul a apreciat că aceste venituri se încadrează în cele prevăzute de art. 7 al.3 din OUG nr. 4/2005, având regimul fiscal prevăzut de art. 1 din Decretul nr. 389/1972 ce prevedea expres că "Unitățile socialiste de stat, organizațiile cooperatiste, alte organizații obștești, orice alte persoane juridice, precum și persoanele fizice, care folosesc personal salariat, sânt datoare să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat, o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat, de persoanele care se califică la locul de muncă sau care urmează cursuri de perfecționare profesională, precum și asupra sumelor primite de ucenici, elevi ai școlilor profesionale, pe timpul cât fac practica în producție, indiferent de forma în care se realizează aceste venituri, de fondul din care se plătesc și de durata contractului de muncă".
Prin urmare, câtă vreme aceste venituri au fost impozitate, firesc este să se aplice prevederile principiului contributivității, așa cum este acesta ilustrat de art. 2, lit e din Legea 19/2000 "fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite".
Baza lunara de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale in cazul asigurărilor o constituie salariul individual brut, realizat lunar, inclusiv sporurile și adaosurile reglementate de lege sau prin contractul colectiv de munca, iar in raport de acest salariu brut, se calculează numărul de puncte realizat in fiecare lună, în vederea determinării punctajului anual al asiguratului, potrivit art. 78, al. 1 din Legea nr. 19/2000.
Mai mult, prin Ordinul nr.92/8.02.2008 emis de Ministerul Muncii,
Familiei si Egalității de Șanse, la art. 1 se arată că "prin sintagma venitul brut
realizat lunar se înțelege totalitatea veniturilor în bani sau în natură",
cuprinzând, fără să se limiteze la acestea "premiile anuale si cele din cursul
anului, sub diferite forme" (art. 1, lit. f din Ordinul nr. 92/08.02.2008) și "orice
alte venituri in bani care, conform prevederilor legale, nu sunt exceptate de
la plata contribuției de asigurări sociale" (art.1. lit. s din Ordinul nr.
92/08.02.2008).
Având in vedere aceste aspecte, contestatorul apreciază că se impunea ca intimata să aibă în vedere și aceste venituri rezultate din adeverințele atașate.
În drept, a invocat art. 87 din Legea 19/2000.
Intimata Casa Județeană de Pensii Iad epus întâmpinare solicitând respingerea contestației și arătând următoarele:
În fapt, din verificarea Dosarului de pensie nr. - privind.drepturile de pensie ale reclamantului G rezultă că, începând cu data de 01.10.1998, reclamantului i s-au deschis drepturile de pensie pentru muncă depusă și limită de vârstă în sistemul public, în baza documentelor care compun dosarul de pensionare întocmit de SC SA
Fișa de pensie întocmită de SC SA I - este semnată de reclamant în sensul că este de acord cu înregistrările din fișă, inclusiv privind perioada de alegere a retribuției medii tarifare pentru calculul pensiilor care corespund realități).
Baza de calcul a pensiei aleasă de către reclamant a constat în retribuțiile medii tarifare realizate în perioada 01.10.1988 - 01.10.1993 - adică 5 ani din ultimii 10 ani lucrați consecutiv, conform Legii nr. 3/1977, perioadă aleasă funcție de nivelul salariilor tarifare, bineînțeles perioada în care a avut cele mai mari salarii, așa cum este firesc, și adeverința nr. 11517/30.09.1998 de încadrare în grupa I de muncă - care s-a luat în calcul.
Prin Decizia nr. -/25.03.2004 s-a recalculat pensia reclamantului prin adăugarea unor stagii de cotizare realizate după data pensionării.
Prin Decizia nr. -/30.11.2005 privind recalcularea pensiei din sistemul public, s-a recalculat pensia reclamantului în conformitate cu OUG 4/2005 și HG 1550/2004, începând cu data de 01.12.2005 stabilindu-i-se un punctaj mediu anual rezultat în urma recalculării, de 1.50865 puncte, față de 1.82805 puncte cu care se afla în plată înainte de recalculare, în baza elementelor și informațiilor existente în dosar.
Prin Decizia nr. -/22.03.2007 s-a recalculat pensia prin corectarea salariului în perioada 01.06.1991-01.09.1991, iar sporul de siderurgie nu s-a luat în calcul, deoarece adeverința nu conținea temeiul legal în baza căruia s-a acordat acest spor, așa cum prevede legea. Punctajul mediu anual rezultat a fost de 1.51378 puncte față de 1.82805 puncte, punctaj aflat în plată la 01.12.2005, iar de la 01.12.2005 reclamantul a primit tot pensia aferentă punctajului de 1.82805, deoarece aceasta a fost mai mare decât ceea ce a rezultat la recalculare.
Intimata a mai arătat că, prin decizia nr. -/28.02.2008 s-a recalculat din nou pensia, rezultând un punctaj mediu anual de 1.51531 puncte față de 1.82805 puncte și, prin urmare, reclamantul a rămas în plată tot cu pensia veche, aceasta fiind mai mare decât rezultatul recalculării.
Ultima Decizie emisă cu nr. -/16.10.2008 a fost rezultatul recalculării prin adăugarea stagiilor realizate după pensionare de către reclamant.
Casa Județeană de Pensii Iaa rătat că elementele care au stat la baza stabilirii drepturilor de pensie ale reclamantului sunt total stagiul de cotizare realizat de 49 ani, 7 luni și 13 zile din care: 14 ani, 6 luni și 26 zile în grupa I de muncă, 10 ani, 10 luni și 6 zile stagiu realizat în grupa a-II-a de muncă, 13 ani, 1 lună și 19 zile normale de muncă, 1 an, 3 luni și 22 zile stagiu asimilat - armata și 9 ani și 9 luni spor aferent grupelor de muncă iar lementele care au stat la baza stabilirii drepturilor de pensie sunt: salariile tarifare înscrise în Carnetul de muncă Seria - -. -; sporul de vechime în procentul prevăzut de art. 164(3) din Legea nr. 19/2000 pentru perioada până la 01.04.1992; sporul de vechime în procent de 20%, 25% și - sporul pentru condiții deosebite de muncă conform adeverinței nr. 17371/13.12.2007.
Punctajul mediu anual de 1.66265 puncte înscris în decizia de pensie a fost determinat, în temeiul art. 77 - 78 din Legea nr. 19/2000, în etape succesive: - numărul lunar de puncte a fost determinat prin raportarea retribuțiilor medii tarifare lunare (care au făcut parte din baza de calcul a pensiei în fostul sistem al asigurărilor sociale - Legea nr. 3/1977), inclusiv sporurile și adaosurile conform art. 164 din Legea nr. 19/2000 (în accepțiunea art.42,
Punctul VIII Partea B din Ordinul nr. 340 din 4 mai 2001 pentru aprobarea
Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public
de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările
ulterioare) înscrise în Carnetul de muncă, la
salariul mediu brut lunar, comunicat de către Institutul Național de
Statistică; - punctajul anual al asiguratului a fost determinat prin împărțirea la 12
punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte
realizat în fiecare lună;- punctajul mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare a fost determinat prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate de asigurat în perioada de cotizare la numărul de ani corespunzător stagiului complet de cotizare: 49.87926 (număr total de puncte): 30ani (stagiu complet de cotizare) = 1.66265 (punctaj mediu anual)
Cuantumul pensiei a rezultat prin aplicarea valorii punctului de pensie la data stabilirii drepturilor, stabilit conform art.81 din Legea nr. 19/2000, asupra punctajului mediu anual rezultat din calcul.
Cu 01.10.2008, pensia s-a majorat: 697.56 ron (valoarea punctului de pensie) 1.66265 puncte (punctajul mediu anual) = 1160 ron (cuantumul pensiei)
Intimata a învederat instanței că drepturile de pensie ale reclamantului au fost corect și legal stabilite, adică s-a luat în calcul toată vechimea realizată în sistemul public - fostul sistem al asigurărilor sociale, iar la stabilirea cuantumului pensiei s-au luat în calcul salariile medii tarifare și sporurile cu caracter permanent dovedite legal.
Referitor la adeverințele nr. 4378/07.12.2007 (fila 148 din documentar) și nr.11748/22.08.2008 (fila 143) care se referă la sume reprezentând "acord"și respectiv "prime", intimata precizat că Legea nr. 19/2000 prevede la art. 164 că la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea in vigoare a prezentei legi, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă, astfel:
a) salariile brute, pana la data de 1 iulie 1977;
b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 pana la data de 1 ianuarie 1991;
c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991.
La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au in vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă.
La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au in vedere si sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Intimata a invocat prevederile alin. 2, conform cărora, pe lângă salariile înregistrate în carnetul de muncă - care s-au luat în calcul la stabilirea drepturilor de pensie - se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă.
Acordul și premiile nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare, deoarece Legea nr.3/1977 prevedea că baza de calcul a pensiei se stabilește în baza salariilor tarifare conform articolului 21:,(1) Media retribuțiilor tarifare lunare care se ia în considerare la calcularea pensiei se stabilește pe baza:
a) retribuției tarifare de încadrare, pentru cei retribuiți cu luna;
b) retribuției tarifare de încadrare, corespunzătoare Ia 204 ore, pentru cei retribuiți cu ora, inclusiv pentru personalul care lucrează în acord;
c) retribuției tarifare de calcul, pentru cei retribuiți cu cota procentuală;
d) retribuției la care s-a plătit contribuția de asigurări sociale pentru cei angajați la persoane fizice".
Intimata a arătat că aceste sporuri nu sunt nici înregistrate în carnetul de muncă, iar adeverințele eliberate de unități nu sunt întocmite conform legii, deci nu îndeplinesc condițiile legale pentru a putea dovedi că aceste sume s-au avut în vedere la stabilirea cotelor de contribuție la bugetul de asigurări sociale.
Consideră intimata că reclamantul nu poate invoca în această speță Legea nr. 19/2000,
deoarece aceasta a intrat în vigoare după ce contestatorul și-a încetat
activitatea, ci doar dispozițiile tranzitorii ale Legii 19 art. 160-165, care
reglementează cum se calculează punctajul pentru perioada anterioară datei
de 01.04.2001 când a intrat în vigoare Legea 19/2000.
Reclamantul poate invoca doar prevederile HG 1550/2004 și OUG 4/2005 care reglementează evaluarea și recalcularea pensiilor pentru pensionarii care și-au deschis drepturile de pensie până la data de 01.04.2001.
Atât acordul global cât și premiile nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor nici în fostul sistem de asigurări sociale și nici în actualul sistem nu ar constitui venituri care se iau în calcul la stabilirea drepturilor de pensie.
Conform art. 4 din G 4/2005 alineatul 1 determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul
public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit
legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile
Legii nr. 19/2000.
Conform art. 4 din G 4/2005 alineatul 2 porurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare care, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, conform prevederilor art. 2, sunt cele prezentate în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanța de urgență.
Conform art. 4 din G 4/2005 alineatul 3 porurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare prevăzute la alin. (2) se dovedesc prin înscrisurile din carnetele de munca sau prin adeverințe întocmite conform legii, eliberate de angajatori, care poartă întreaga răspundere cu privire la valabilitatea și corectitudinea acestora.
Intimata consideră că răspunderea angajatorilor pentru adeverințele emise se angajează numai în raport cu fostul angajat și nu în locul răspunderii
funcționarului public care ar accepta să se ia în calcul niște date eronate,
pentru care nici nu s-a precizat în adeverința respectivă de unde s-au extras
datele conținute de adeverințe.
Acordul global nu poate fi considerat un spor permanent la salariu deoarece retribuția în acord reprezintă o formă de retribuire, retribuție pe care reclamantul a primit-o lunar și care s-a luat în calcul.
Primele anuale sau cele din cursul anului nu pot avea caracter de sporuri permanente; în primul rând, nu este un spor, și în al doilea rând, nu poate fi nici permanent, deoarece primele nu se primesc în fiecare lună sau în mod atât de des și obișnuit pentru a se putea considera cu caracter permanent.
Ca atare, a solicitat respingerea contestației.
Prin sentința civilă nr.225/11.02.2009, Tribunalul Iașia admis contestația formulată de contestatorul G în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii I, a anulat decizia nr. -/16.10.2008 emisă de aceasta și a obligat intimata să emită o nouă decizie cu luarea în considerare a adeverinței nr. 4378/7.12.2007, eliberată de SC 93 COM SRL, respectiv a veniturilor suplimentare evidențiate în aceasta și nr. 11748/22.08.2008 eliberată de SC SA
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Contestatorului G i s-au deschis drepturile de pensie pentru munca depusă și limită de vârstă în sistemul public începând cu data de 01.10.1998, în baza documentelor care compun dosarul de pensionare nr. - întocmit de SC SA
Prin Decizia -/09.10.1998 s-a stabilit pensia în funcție de salariile medii tarifare din perioada 01.10.1988 - 01.10.1993, întrucât acestea au fost cele mai mari, conform Legii nr. 3/1977.
Stagiul de cotizare realizat de contestator a fost de 49 ani, 7 luni și 13 zile din care 14 ani, 6 luni și 26 zile în grupa I de muncă; 10 ani, 10 luni și 6 zile stagiu realizat în grupa a-II-a de muncă; 13 ani, 1 lună și 19 zile normale de muncă, 1 an, 3 luni și 22 zile stagiu asimilat - armata și 9 ani și 9 luni spor aferent grupelor de muncă. Intimata Casa Județeană de Pensii a avut în vedere la stabilirea drepturilor de pensie: salariile tarifare înscrise în Carnetul de muncă Seria - -. -, sporul de vechime în procentul prevăzut de art. 164(3) din Legea nr. 19/2000 pentru perioada până la 01.04.1992, sporul de vechime în procent de 20%, 25% și sporul pentru condiții deosebite de muncă conform adeverinței nr. 17371/13.12.2007.
Sporurile de acord permanent prevăzute de legislația anterioară erau acordate lunar, fiind incluse în câștigul brut realizat și erau impozitate conform art. 1 din Decretul nr. 389/1972 care prevedea obligația unității de a vira la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% din câștigul brut realizat de personalul salariat.
Aceste venituri se încadrează în cele prevăzute de art. 7, al.3 din OUG nr. 4/2005, având regimul fiscal prevăzut de art. 1 din Decretul nr. 389/1972 ce prevedea expres ca "Unitățile socialiste de stat, organizațiile cooperatiste, alte organizații obștești, orice alte persoane juridice, precum si persoanele fizice, care_folosesc personal salariat, sunt datoare să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat, o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat, de persoanele care se califică la locul de muncă sau care urmează cursuri de perfecționare profesională, precum și asupra sumelor primite de ucenici, elevi ai școlilor profesionale, pe timpul cât fac practica în producție, indiferent de forma în care se realizează aceste venituri, de fondul din care se plătesc și de durata contractului de muncă".
Aceste venituri au fost impozitate, urmând să se aplice prevederile principiului contributivității, prevăzut de art. 2, lit e din Legea 19/2000: "fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite".
Cele doua adeverințe se referă la venituri prin acord (adeverința nr. 4378/7.12.2007 eliberata de SC 93 COM L) și venituri obținute din premii (adeverința nr. 11748/22.08.2008 eliberată de SC I SA) și atestă faptul că aceste venituri au avut un caracter permanent. Pentru aceste sume primite de contestator au fost achitate lunar atât cotele CAS, cât și cotele aferente angajatorului.
Baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asigurărilor o constituie salariul individual brut, realizat lunar, inclusiv sporurile și adaosurile reglementate de lege sau prin contractul colectiv de muncă, iar în raport de acest salariu brut, se calculează numărul de puncte realizat în fiecare lună, în vederea determinării punctajului anual al asiguratului, potrivit art. 78 al. 1 din Legea nr. 19/2000.
Ordinul nr.92/8.02.2008 al Ministerului muncii arată că "prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege totalitatea veniturilor în bani sau în natură", cuprinzând astfel și "premiile anuale și cele din cursul anului, sub diferite forme" (art. 1 lit. f din Ordinul nr. 92/08.02.2008) și "orice alte venituri in bani care, conform prevederilor legale, nu sunt exceptate de la plata contribuției de asigurări sociale" (art.1. lit. s din Ordinul nr.92/08.02.2008).
Prin adeverințele menționate anterior se atestă faptul că în perioadele respective contestatorul a beneficiat de sporurile respective, pentru care s-au plătit contribuții la asigurările sociale.
În ceea ce privește calculul punctajului mediu anual cu privire la drepturile de pensie ale contestatorului, tribunalul reține că acestea vor suferi modificări prin luarea în calcul a adeverințelor menționate.
Față de aceste considerente, tribunalul, în baza dispozițiilor art. 87 din Legea 19/2000 a admis acțiunea, a anulat decizia nr. 81422/16.10.2008 emisă de intimata Casa Județeană de Pensii și a obligat intimata să emită o nouă decizie cu luarea în considerare a adeverinței nr. 4378/7.12.2007, eliberată de SC 93 COM SRL, respectiv a veniturilor suplimentare evidențiate în aceasta, și adeverința nr. 11748/22.08.2008 eliberată de SC SA
Împotriva acestei sentințe civile a formulat recurs Casa Județeană de Pensii I, considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
În mod greșit prima instanță a anulat decizia de pensie emisă de către recurentă, fără a lua în considerare faptul că, pentru vechimea în muncă realizată în fostul sistem, adică până la data de 01.04.2001, se respectă regulile de stabilire a bazei de calcul reglementate de Legea nr.3/1977, care prevedea că la calculul pensiilor se iau în calcul salariile tarifare.
Se mai susține că prevederile art.2, 23 alin.1 lit.a) și 78 din Legea nr.19/2000 se aplică numai începând cu data de 01.04.2001.
Casa Județeană de Pensii I mai susține că sumele prevăzute în adeverințele nr. 4378/7.12.2007, eliberată de SC 93 COM SRL, respectiv nr. 11748/22.08.2008, eliberată de SC SA I nu pot fi luate în calculul pensiei intimatului întrucât, potrivit disp.art.164 alin.2 din Legea nr.19/2000, la determinarea punctajelor anuale, până la data intrării în vigoare a prezentei legi se utilizează, pe lângă salariile brute sau nete și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă.
Mai arată că nu există temei legal care să oblige la luarea în calcul a veniturilor brute sau suplimentare pentru perioadele lucrate în fostul sistem al asigurărilor sociale (înainte de 01.04.2001), dispozițiile art.164 din Legea 19/2000 și cele ale OUG 4/2005 și HG 1550/2004 fiind clare în acest sens.
Astfel, în ceea ce privește acordul global, se prevede expres că nu va fi avut în vedere la recalcularea pensiilor provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat.
În ceea ce privește sumele primite de către intimat cu titlu de prime, se arată că acestea nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor potrivit legislațiilor anterioare și nu au avut un caracter permanent, astfel încât în mod greșit prima instanță a obligat recurenta la recalcularea pensiei cu luarea în considerare a acestor venituri.
Mai arată că instanța a dispus luarea în calcul a tuturor veniturilor din adeverințe, fără a sesiza că unele reprezintă sporul de vechime, care a fost avut în vedere și nu a făcut obiectul contestației.
În drept, motivele de recurs se încadrează în dispozițiile art.304 pct.9 și 304 ind. 1Cod proc.civ.
Prin întâmpinarea formulată, intimatul a invocat excepția nulității recursului, considerând că motivele nu se încadrează în prevederile art.304 Cod proc.civ.; pe fond, a solicitat respingerea recursului.
În recurs nu au fost depuse înscrisuri noi.
Excepția nulității recursului a fost respinsă, având în vedere dispozițiile art.306 alin.3 Cod proc.civ.
Analizând recursul formulat de Casa Județeană de Pensii I, prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale aplicabile în speță, Curtea de Apel reține că acesta este în parte fondat, pentru următoarele considerente:
Prin decizia nr. -/16.10.2008 emisă de recurentă a fost recalculată pensia intimatului prin adăugarea stagiilor realizate după pensionare de către acesta.
Se reține că în mod corect prima instanță a obligat recurenta să emită o nouă decizie de pensie prin care să ia în considerare la calculul drepturilor de pensie și sumele prevăzute la rubrica,acord" în anexa 2 adeverinței nr. 4378/7.12.2007 eliberată de SC 93 COM SRL
Astfel cum rezultă din adeverință, aceste venituri obținute de către intimat au avut un caracter permanent, iar prin această adeverință SC 93 COM SRL și-a asumat răspunderea în ceea ce privește mențiunile înscrise în acestea, în sensul că aceste drepturi de natură salarială au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale, conform art.1 din Decretul nr.389/1972, potrivit căruia angajatorii au fost obligați să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
Angajatorul a mai menționat prin această adeverință faptul că pe toată perioada angajării contestatorului s-au achitat lunar cotele de, inclusiv contribuția la pensia suplimentară pentru angajat, cât și cotele aferente angajatorului, conform Legii nr.27/1966, Decretului nr.389/1972, Legii nr.65/1972, Decretului nr.232/1986, nr.OUG31/1998, Legii nr.19/2000 și nr.OUG147/2002.
Legea nr.57/1974 privind retribuirea după cantitatea și calitatea muncii prevedea, în art.8 și forma de retribuire în acord sau cu bucata.
Art.117 alin.3 din Legea nr.57/1974 stabilește că în activitatea de cercetare științifică, inginerie tehnologică și proiectare, retribuirea este în acord global, fapt care "putea stimula productivitatea muncii și realizarea unor venituri suplimentare".
Nu se poate reține că neînregistrarea în carnetul de muncă a adaosului de acord, poate avea drept consecință neluarea acestuia în considerare la calculul pensiei cuvenite intimatei, din moment ce caracterul permanent al acestuia și calcularea contribuției de asigurări sociale prin raportarea la câștigul brut realizat, conform Decretului nr.389/1972, au fost dovedite cu adeverințele depuse la dosar.
Potrivit Precizărilor Ministerului muncii și Protecției Sociale și Ministerului Finanțelor privind aplicarea prevederilor Legii nr.49/1992 pentru modificarea și completarea unor reglementări din legislația de asigurări sociale, publicate în Monitorul oficial nr.193/1992, contribuția pentru asigurările sociale de stat datorată de persoanele juridice și fizice se calculează prin aplicarea procentului legal asupra câștigului brut realizat de salariați, indiferent de durata contractului de muncă, de forma de salarizare utilizată și de forma de proprietate a unității în care lucrează.
Se mai reține că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale a fost, anterior intrării în vigoare a Legii nr.19/2000, câștigul total, astfel cum este definit prin art.9 din Legea nr.57/1974.
Se mai reține că art.1 din Legea nr.14/1991 prevedea că salariul cuprinde salariul de bază, adaosurile și sporurile la acesta, iar adaosurile și sporurile la salariul de bază se iau în calcul la stabilirea drepturilor care se determină în raport de salariu, în măsura în care se prevede prin lege.
Potrivit dispozițiilor art.10 din Legea nr.3/1977, baza de calcul pentru stabilirea pensiei era media din 5 ani consecutivi, la alegere, din ultimii 10 ani de activitate, a salariului de bază, precum și a următoarelor venituri salariale: sporul pentru vechime în muncă, sporul pentru lucrul în subteran, precum și pentru lucrul pe platformele marine de foraj și extracție, sporul pentru condiții grele de muncă, sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal, sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare și alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractul individual de muncă, potrivit legii.
Se reține astfel ca fiind nefondate și motivele de recurs invocate de către Casa Județeană de Pensii I potrivit cărora drepturile salariale prevăzute în adeverința nr. 4378/7.12.2007 eliberată de SC 93 COM SRL, la rubrica acord global, nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare.
Curtea reține însă ca fiind fondat motivul de recurs invocat de către Casa Județeană de Pensii I privind sumele primite de către intimat cu titlu de prime, având în vedere faptul că, deși prin Precizările Ministerului muncii și Protecției Sociale și Ministerului Finanțelor privind aplicarea prevederilor Legii nr.49/1992 pentru modificarea și completarea unor reglementări din legislația de asigurări sociale, publicate în Monitorul oficial nr.193/1992, se arăta că salariații datorau contribuția de asigurări sociale de stat și pentru premiile plătite din fondul de salarii, din adeverința nr. 11748/22.08.2008 eliberată de SC SA I rezultă că acestea nu au avut un caracter permanent, astfel încât nu făceau parte din baza de calcul a pensiilor potrivit legislațiilor anterioare.
De asemenea, în mod greșit instanța de fond a obligat la reclalcularea pensiei prin luarea în considerare a tuturor veniturilor din adeverința nr. 11748/22.08.2008 eliberată de SC SA I, fără a observa că în cuprinsul acesteia este trecut și sporul de vechime, care nu a făcut obiectul contestației formulate de G, acesta solicitând recalcularea pensiei în raport de veniturile suplimentare evidențiate cu titlu de premii și acord.
Pentru aceste considerente, în temeiul disp.art.312 alin.2 Cod.proc.civilă, se va admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii I și se va modifica în parte sentința pronunțată de prima instanță, în sensul obligării intimatei să emită în folosul contestatorului o nouă decizie de pensie prin care, la stabilirea drepturilor de pensie, să fie luate în considerare doar veniturile menționate la rubrica,acord" din anexa 2 la adeverința nr. 4378/7.12.2007 eliberată de SC 93 COM SRL, înlăturându-se din sentință dispoziția privind emiterea unei noi decizii cu luarea în considerare a veniturilor suplimentare evidențiate în adeverința nr. 11748/22.08.2008 eliberată de SC SA
Vor fi menținute dispozițiile sentinței care nu contravin prezentei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii I împotriva sentinței civile nr.225/11.12.2009 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o modifică în parte:
Obligă intimata să emită o nouă decizie cu luarea în considerare a veniturilor menționate la rubrica,acord" din anexa 2 la adeverința nr. 4378/7.12.2007 eliberată de SC 93 COM SRL
Înlătură din sentință dispoziția privind emiterea unei noi decizii cu luarea în considerare a veniturilor suplimentare evidențiate în adeverința nr. 11748/22.08.2008 eliberată de SC SA
Menține dispozițiile sentinței care nu contravin prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 30.06.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - - Grefier,
-
Red./Tehnored.:
08.07.2009 - 02 ex.
Tribunalul Iași:-;
-
Președinte:Carmen BancuJudecători:Carmen Bancu, Cristina Mănăstireanu, Nelida Cristina
