Cerere recalculare pensie. Decizia 1277/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 1277
Ședința publică din data de 22 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Maierean Ana
JUDECĂTOR 2: Ciută Eugenia
JUDECĂTOR 3: Dicu Aurel
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii, cu sediul în mun. S, str. - -, jud. S împotriva sentinței civile nr. 1168 din 18 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava (dosar nr-).
La apelul nominal au răspuns consilier juridic, pentru pârâta recurentă, lipsă fiind reclamantul intimat.
Procedura este legal îndeplinită.
S- făcut referatul cauzei, după care instanța înmânează reprezentantei pârâtei recurente duplicatul întâmpinării depuse de intimat și constatând recursul în stare de judecată a acordat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru pârâta recurentă, a solicitat admiterea recursului, casarea sentinței și pe fond, respingerea acțiunii reclamantului, ca nefondată. Precizează că reclamantul a fost pensionat în baza Legii nr. 3/1977, astfel încât în mod corect punctajul mediu anual s-a calculat prin raportare la stagiul de cotizare de 30 de ani.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURT E A,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Suceava sub nr- din 14.04.2009, reclamantul a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii S pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea deciziei nr. 81878 din 16.04.2005 emisă de pârâtă și recalcularea drepturilor de pensie prin luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani în loc de 30 de ani.
În motivarea cererii reclamantul a arătat că prin decizia contestată i s-au recalculat drepturile de pensie potrivit OUG nr. 4/2004 aprobată prin Legea 78/2005 coroborate cu prevederile HG 1550/2004, aplicându-i-se greșit stagiul de cotizare de 30 de ani corespunzător grupei a III a de muncă în loc de 20 de ani cât prevede art. 14 din Legea 3/1977 pentru Grupa I de muncă.
Prin întâmpinare, pârâta Casa Județeană de Pensii Sai nvocat excepția tardivității cererii iar în subsidiar, a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, cu motivarea că stagiul de cotizare de 20 de ani se ia în calcul doar la persoanele pensionate în baza HG 267/1990 care s-au înscris la pensie după data de 1.02.1990.
Prin sentința civilă nr. 1168 din 18 mai 2009 a Tribunalului Suceava - secția civilă s-a respins ca neîntemeiată excepția tardivității formulării contestației, s-a admis cererea reclamantului, s-a anulat Decizia nr.81878/16.04.2005 emisă de pârâtă și s-a dispus recalcularea pensiei reclamantului luând în considerare pentru stabilirea punctajului mediu anual un stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Referitor la excepția tardivității contestației, în speță, nu s-a făcut dovada datei comunicării deciziei nr. 81878 din 16.04.2005 către reclamant, instanța a respins-o, reținând că nu s-a încălcat termenul de 45 zile prevăzut de art. 87 din Legea 19/2000.
Pe fondul cauzei a reținut că, reclamantul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, în baza Legii nr. 3/1977 începând cu data de 9.05.1987.
Urmare a recalculării drepturilor de pensie conform OUG 4/2005, HG 1550/2004 și HG 550/2005 reclamantului i s-a emis decizia nr. 75816 din 30.06.2005, stabilindu-se un punctaj mediu anual de 1.38900 puncte față de 1.68499 puncte stabilite inițial. S-a mai stabilit că reclamantul a realizat un stagiu de cotizare de 34 de ani, 6 luni și 27 de zile, din care în condiții speciale 23 de ani și 27 zile, stagiul complet de cotizare fiind de 30 de ani.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, în prezent abrogată prin Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) un an și șase luni pentru grupa I de munca; b) un an și trei luni pentru grupa II de munca.
Pe aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de munca au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de:a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.(1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de munca.
Persoanele care au vechime în munca prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de munca sau cel puțin 20 ani în locurile încadrate în grupa II de munca au dreptul, la cerere, sa li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de munca, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații, sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Față de dispozițiile art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG1550/2004, art. 77 alin. 2 și art. 43 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare și având în vedere faptul că reclamantul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani (23 ani și 27 zile) în condiții speciale, prima instanță a apreciat ă punctajul mediu anula al petentului trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani, astfel cum s-a calculat inițial.
De asemenea, prima instanță a reținut că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii.
Împotriva sentinței sus-menționate a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii S criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, solicitând admiterea excepției invocate, iar pe fondul cauzei, respingerea acțiunii ca nefondată.
În motivarea recursului, întemeiat pe disp. art. 304 pct. 8 și 9 din Codul d e procedură civilă, pârâta a arătat, în esență, că sentința recurată a fost dată cu încălcarea și aplicarea greșită a prevederilor Legii 19/2000 și a HG267/1990.
Recurenta a mai arătat că reclamantul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limita de vârstă, în baza Legii nr. 3/1977, cu începere de la data de 12 aprilie 1986.
Ca urmare a recalculării drepturilor de pensie ale reclamantului, în conformitate cu prevederile OUG nr. 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile HG 1550/2004 și ale HG 550/2005, s-a emis decizia de pensie nr. 75816/30.06.2005, prin care s-a stabilit reclamantului un punctaj mediu anual de 1,38337 puncte față de 1.65053 puncte stabilite inițial. Întrucât pensia aferentă punctajului mediu anual recalculat este mai mică decât pensia aflată în plată, aceasta din urmă se menține până când pensia rezultată prin înmulțirea punctului mediu anual recalculate cu valoarea unui punct de pensie va depăși valoarea pensiei aflate în plată.
În urma recalculării pensiei, având în vedere adeverințele nr. 3318/16.11.2006 și nr. 3319/16.11.2006 eliberate de "", a fost emisă decizia nr. 75816/04.01.2007 prin care s-a stabilit un punctaj mediu anual de 1.51559 puncte.
Întrucât pensia aferentă punctajului mediu anual recalculat este mai mică decât pensia aflată în plată, aceasta din urmă se menține până când pensia rezultată prin înmulțirea punctajului mediu anual recalculate cu valoarea unui punct de pensie va depăși valoarea pensiei aflate în plată.
Reclamantul a realizat un stagiu complet de cotizare de 44 ani, 4 luni și 6 zile din care în condiții speciale 28 de ani și 25 de zile. Stagiul complet de cotizare prevăzut de lege este de 30 de ani. Sporul aferent gr. I de muncă este de 13 ani.
Mai arată că, stagiul complet de cotizare de 20 de ani se ia în calcul la persoane pensionate în temeiul HG267/1990 care s-au înscris la pensie după data de 01.02.1990, data intrării în vigoare a acestei hotărâri, care prevede posibilitatea pensionării la împlinirea vârstei de 45 de ani pentru persoanele cu minim 20 de ani lucrați în subteran, respectiv la 50 de ani pentru persoanele cu minim 15 ani lucrați în subteran.
Având în vedere că reclamantul este pensionat înainte de apariția Hotărârii nr. 267 din anul 1990, mai exact în anul 1988, în temeiul Legii nr. 3/1977, în mod corect punctajul mediu anual s-a calculat prin raportarea la stagiul de 30 de ani, conform prevederilor Legii nr. 3/1977
Potrivit prevederilor punctului A 1.2 din Normele tehnice nr. 5388/16.11.2004, în situația pensiilor de limită de vârstă stabilite în perioada cuprinsă între 01.07.1977 - 31.03.2001, inclusiv, stagiul complet de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual, este de 25 de ani pentru femei și 30 de ani pentru bărbați. În acest sens se exprimă și prevederile art. 2 alin. 3 privind normele metodologice de evaluare și aplicare a HG1550/2004 a pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3/1977 la care face referire reclamantul în acțiune, nu se referă la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani care s-ar lua în calcul persoanelor care au lucrat în grupa I de muncă, ci se referă la sporul de grupă, care se adaugă pentru fiecare an lucrat în grupa I de muncă, persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care potrivit legii se încadrează în grupa I de muncă.
Totodată, art. 2 alin. 4 din HG1550/2004 se referă la persoanele beneficiare de pensii stabilite în condițiile prevăzute de acte normative cu caracter special, însă nu este cazul contestatorului care s-a pensionat în baza Legii nr. 3/1977.
Având în vedere faptul că reclamantul beneficiat de prevederile OUG nr. 100/2008, și că această Ordonanță de Urgență a fost aprobată pentru înlătura unele inechități în favoarea persoanelor care au desfășurat activitate în domeniul siderurgiei, în zone de radiații și în minerit, consideră acțiunea reclamantului ca nefondată.
Analizând sentința recurată prin prisma actelor și lucrărilor dosarului, precum și a motivelor invocate în recurs, care se încadrează în dispozițiile art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă, Curtea reține următoarele:
Excepția tardivității introducerii cererii formulate de către reclamant nu este dată în cauză, întrucât acesta nu a formulat contestație împotriva deciziei nr. 75816 din 30.06.2005, emisă de pârâtă, ci a solicitat recalcularea pensiei prin luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, în cauză nefiind incidente prevederile art. 87 din Legea nr. 19/2000.
Prin urmare, în mod corect prima instanță a respins, ca nefondată, excepția tardivității formulării cererii.
În ce privește celălalt motiv de recurs, prin care pârâta a arătat că sentința recurată a fost dată cu încălcarea și aplicarea greșită a legii, întrucât reclamantului nu-i sunt aplicabile prevederile art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, acestea fiind aplicabile persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis după data de 01 aprilie 2001, data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, Curtea îl constată ca fiind întemeiat.
Astfel, potrivit prevederilor art. 2 din nr.HG 1550/2004 "stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă, prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare".
La determinarea punctajului mediu anual recalculat al reclamantului, s-a utilizat în mod legal stagiul complet de cotizare de 30 de ani, în conformitate cu prevederile art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004.
Potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Or, prin art. 8, Legea nr. 3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani pentru bărbați, acesta fiind stagiul de cotizare avut în vedere și de către pârâtă la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantului.
Prin dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu s-a stabilit un stagiu de cotizare diferit, ci s-a reglementat posibilitatea pensionării la cerere cu reducerea vârstei pentru persoanele care au lucrat cu grupa I de muncă.
Reclamantului intimat nu îi sunt aplicabile prevederile art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, acestea fiind aplicabile persoanelor ale căror drepturi s-au deschis după data de 01.04.2001, data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000.
Această interpretare a fost apreciată ca fiind corectă și de către Înalta Curte de Casație și Justiție, prin decizia nr. 40/22.09.2008, dată în interesul legii, constatându-se că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
În considerentele deciziei s-a reținut că au interpretat și au aplicat corect dispozițiile legii instanțele care au considerat că pentru persoanele pensionate în baza Legii nr. 3/1977 stagiul de cotizare, în vederea determinării punctajului mediu, este cel prevăzut de legea în vigoare la data pensionării.
Prin urmare, singurele facilități oferite de Legea nr. 3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I sau II de muncă sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dispozițiile art. 14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
Ca atare, este lipsită de relevanță împrejurarea că, potrivit dispozițiilor art. 43 și art. 77 alin. (2) din Legea nr. 19/2000, stagiul de cotizare complet a fost stabilit la 20 de ani pentru aceste grupe de muncă."
date de Înalta Curte de Casație și Justiție prin deciziile date în soluționarea recursurilor în interesul legii au un caracter obligatoriu, prevăzut expres de art. 329 al. 2 Cod procedură civilă.
Pentru aceste considerente, având în vedere prevederile art. 304 pct. 9 și ale art. 312 alin. 1 și 2 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul și va modifica sentința nr. 1168 din 18.05.2009 a Tribunalul Suceava - secția civilă, pronunțată în dosarul nr-, în sensul că, păstrând dispoziția de respingere a excepției tardivității formulării cererii, va respinge, ca nefondată, acțiunea formulată de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, împotriva sentinței civile nr. 1168 din 18 mai 2009 a Tribunalului Suceava - secția civilă (dosar nr-).
Modifică sentința atacată, încât respinge ca nefondată acțiunea reclamantului, în anularea Deciziei nr. 81878/2005.
Menține dispoziția de respingere a excepției tardivității promovării acțiunii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 22 octombrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. fond
Tehnored..
Ex.2/3.11.2009
Președinte:Maierean AnaJudecători:Maierean Ana, Ciută Eugenia, Dicu Aurel
