Cerere recalculare pensie. Decizia 1278/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 1278
Ședința publică din data de 22 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Maierean Ana
JUDECĂTOR 2: Ciută Eugenia
JUDECĂTOR 3: Dicu Aurel
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, cu sediul în mun. S, str. - -, jud. S împotriva sentinței civile nr. 1170 din 18 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava (dosar nr-).
La apelul nominal au răspuns consilier juridic, pentru pârâta recurentă și mandatar, pentru reclamantul intimat, lipsă fiind acesta.
Procedura este legal îndeplinită.
S- făcut referatul cauzei, după care mandatarul reclamantului a depus la dosar procură judiciară, precum și o completare la întâmpinare, însoțită de o serie de înscrisuri (filele 14 - 44).
Instanța constatând recursul în stare de judecată a acordat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru pârâta recurentă, a solicitat admiterea recursului, casarea sentinței și pe fond, respingerea acțiunii reclamantului, ca nefondată. Precizează că reclamantul a fost pensionat în baza Legii nr. 3/1977, astfel încât în mod corect punctajul mediu anual s-a calculat prin raportare la stagiul de 30 de ani.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURT E A,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava la data de 14.04.2009 contestatorul a solicitat anularea deciziei nr. 15816 din 10.04.2005 emisă de intimată și recalcularea drepturilor de pensie prin luarea în continuare a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
În motivarea cererii arată contestatorul că prin decizia contestată i s-au recalculat drepturile de pensie potrivit OUG nr. 4/2004 aprobată prin Legea 78/2005 și HG 1550/2004 luându-se în calcul un stagiu complet de cotizare de 30 de ani în loc de 20 de ani deși, la data pensionării conform Legii 3/1977 avea o vechime în grupa I de muncă de 20 de ani.
Prin întâmpinare, Casa Județeană de Pensii Sai nvocat excepția tardivității contestației și, în subsidiar, a solicitat respingerea contestației ca nefondată întrucât stagiul de cotizare de 20 de ani se ia în calcul doar la persoanele pensionate în baza HG 267/1990 care s-au înscris la pensie până la data de 1.02.1990.
Prin sentința civilă nr. 1170 din 18 mai 2009, Tribunalul Suceavaa respins excepția tardivității formulării contestației ca neîntemeiată iar pe fond a admis cererea, a anulat decizia nr. 15816/10.04.2005 și a dispus recalcularea pensiei petentului cu luarea în considerare pentru stabilirea punctajului mediu anual a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță reținut cu privire la excepția invocată că nu s-a făcut dovada datei comunicării deciziei contestate către reclamant, situație în care instanța nu poate stabili că s-a încălcat termenul de 45 de zile prevăzut de art. 87 din Legea nr. 19/2000.
Pe fondul cauzei s-a arătat că reclamantul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, în baza Legii nr. 3/1977, cu începere de la data de 12.04.1986.
Ca urmare a recalculării drepturilor de pensie conform OUG 4/2005, HG 1550/2004 și HG 550/2005 s-a emis decizia nr. 75816 din 30.06.2005 prin care s-a stabilit un punctaj mediu anual de 1.38337 puncte față de 1.65053 puncte stabilite inițial.
Totodată, s-a reținut că reclamantul a realizat un stagiu de cotizare de 44 ani, 4 luni și 6 zile din care în condiții speciale 28 de ani și 25 de zile, stagiul complet de cotizare fiind de 30 de ani.
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, în prezent abrogată prin Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) un an și șase luni pentru grupa I de munca; b) un an și trei luni pentru grupa II de munca.
Pe aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de munca au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de:a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.(1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de munca.
Persoanele care au vechime în munca prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de munca sau cel puțin 20 ani în locurile încadrate în grupa II de munca au dreptul, la cerere, sa li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de munca, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații, sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
De asemenea, potrivit art.2 alin.3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Totodată, conform art. 77 alin.2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, n situația asiguraților prevăzuți la art.43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual conform alin.(1) se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole.
Potrivit art. 43 alin.1 din același act normativ, asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art.20 lit. a) și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 45 de ani, iar conform art.20 lit. a) din aceeași lege, n sensul prezentei legi, locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă.
Prin urmare, față de dispozițiile legale anterior menționate, având în vedere faptul că petentul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani (28 de ani și 25 de zile) în condiții speciale instanța a apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 77 alin. 2 combinat cu art. 43 din Legea nr. 19/2000, cu referire la art.20 lit. a) din aceeași lege și art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2000, în sensul că punctajul mediu anula al petentului trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani astfel cum s-a calculat inițial.
De asemenea, instanța a reținut că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și alin.(2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Împotriva aceste sentințe a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii S, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, motivat de faptul că la stabilirea drepturilor de pensie cuvenite contestatorului nu poate fi avut în vedere un stagiu de cotizare de 20 de ani întrucât temeiul legal al înscrierii la pensie pentru limită de vârstă a fost Legea nr. 3/1977 și implicit în mod corect punctajul mediu anual s-a calculat prin raportarea la stagiul de cotizare de 30 de ani conform prevederilor Legii nr. 3/1977.
Mai arată recurenta că reclamantul a beneficiat de prevederile nr.OUG 100/2008 și că acest act normativ a fost aprobat pentru a înlătura unele inechități în favoarea persoanelor care au desfășurat activitate în domeniul siderurgiei, în zone cu radiații și în minerit.
În drept cererea de recurs a fost întemeiată pe prevederile Legii nr. 19/2000, Legii nr. 3/1977 și Normele tehnice nr. 5388/16.XI.2004.
Intimatul a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
A arătat intimatul că la recalculare trebuie să se ia în calcul un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor de recurs formulate, care pot fi încadrate în cele prevăzute de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, instanța constată următoarele:
Pentru contestatorul intimat, persoană pensionată în baza Legii nr. 3/1977, stagiul de cotizare în vederea determinării punctajului mediu anual este cel prevăzut de legislația în vigoare la data pensionării.
Art. 2 alin. 3 Anexa I din nr.HG 1550/2004, privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, stabilește că pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Art. 8 alin. 1 din Legea nr. 3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani.
Dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu au semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei, ci oferă numai posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare.
Prevederile Legii nr. 19/2000 nu se pot aplica persoanelor pensionate în baza Legii nr. 3/1977.
Este o aplicare a principiului neretroactivității legii, consacrat de art. 15 alin. 2 din Constituție, legea dispunând numai pentru viitor, ea nu are putere retroactivă.
În același sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 77 alin. 2, raportat la art. 43 alin. 1 și 2 din Legea nr. 19/2000, decizie prin care s-a reținut, în esență, că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Față de aceste considerente, Curtea, în temeiul art. 312 raportat la art. 304 pct. 9 și 3041Cod procedură civilă, va admite recursul, va modifica în totalitate sentința atacată și va respinge contestația ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii, prin reprezentanții săi legali, împotriva sentinței nr. 1170 din 18 mai 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
Modifică sentința atacată, în sensul că respinge acțiunea reclamantului, ca nefondată.
Menține soluția respingerii excepției tardivității.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 22 octombrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. fond
Tehnored.
Ex. 2 / 16.11.2009
Președinte:Maierean AnaJudecători:Maierean Ana, Ciută Eugenia, Dicu Aurel
