Cerere recalculare pensie. Decizia 135/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 135/AS
Ședința publică din data de 21 aprilie 2009
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Maria Apostol
JUDECĂTORI: Maria Apostol, Mariana Bădulescu Vanghelița Tase
- -
Grefier - - -
S-a luat în examinare recursul civil declarat de recurenții reclamanți, GH., TA, GH., G, -, C, -, -, -, HG, -, G, -, -, -, -, G, C, A, G, GH., -, ST., GH., GH., toți prin reprezentant, domiciliată în C,- A, - 1,. 1, județul, împotriva sentinței civile nr. 402/19.11.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în- C, județul C, având ca obiect recalculare pensie - rentă veteran de război.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 7.04.2009, fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre și când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 14.04.2009 și 21.04.2009, când a pronunțat următoarea hotărâre:
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Din actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Prin sentința civilă nr. 402/AS/19.11.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, s-a respins ca nefondată cererea formulată de reclamanții, G, -., scu, -., -, a, ta, HG, G, scu, C, -., -., -, escu, G, G, -., -., și, prin reprezentant, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Pentru a dispune astfel, prima instanță a reținut următoarele aspecte:
Reclamanții beneficiază de renta prevăzută de Legea nr. 44/1994, au calitatea de veterani sau văduve de veterani de război și personal ori soții au fost decorați cu diverse decorații și medalii pentru faptele de arme săvârșite pe câmpul de luptă.
Potrivit art. 13 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, veteranii de război, cărora le-au fost acordate ordine și medalii pentru faptele de arme săvârșite pe câmpul de luptă, beneficiază de următoarele drepturi, dacă nu le-au primit prin alte legi de împroprietărire de la data decorării până în prezent și dovedesc cu acte legale dreptul solicitat:
"a)
- cei decorați cu Ordinul, de o rentă lunară echivalentă cu solda de bază a unui sublocotenent, compusă din solda de grad și solda de funcție la minim;
- cei decorați cu Ordinul cu spade, clasa, de o rentă lunară echivalentă cu solda de grad a unui sublocotenent;
b) cei decorați cu Ordinul României cu spade și panglică de Militară sau cu Ordinul României cu spade, Ordinul cu spade, Ordinul Coroana României cu spade și panglică de Militară sau Ordinul Coroana României cu spade, Ordinul Crucea, Medalia Militară de, Medalia Maritimă, Medalia sau Medalia, Medalia Serviciul cu spade, Medalia Bărbăție și Credință cu spade, Crucea Serviciul cu spade, Crucea Meritul Sanitar și Medalia:
- rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent".
În conformitate cu articolul unic al nr.OUG 12/2004, după articolul 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 783 din 28 octombrie 2002, se introduce un nou articol, articolul 141, cu următorul cuprins:
"Art. 141. - Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii".
În legătură cu interpretarea acestui text legal, Înalta Curte de Casație și Justiție a pronunțat decizia nr. 45 din 10 noiembrie 2008 în recurs în interesul legii prin care a stabilit că "dispozițiile art. 141raportate la dispozițiile art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 aprobată prin Legea nr. 210/2004 se interpretează în sensul că renta lunară se calculează conform prevederilor art. 13 și art. 14 din lege, în raport cu solda de grad și/sau solda de funcție, după caz, a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale".
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 nu a modificat sub nicio formă textul art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, ci doar a introdus un nou articol, respectiv art. 141.
În consecință, Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 a înlăturat diferențierea nejustificată a veteranilor de război din aceeași categorie, în funcție de apartenența acestora la un sistem sau altul de asigurări sociale dar, a păstrat distincțiile prevăzute de art. 13 și 14 din lege, referitoare la procent și la baza de calcul a acestuia, în raport de ordinele sau medaliile conferite.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs recurenții reclamanți care au criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Prin nr.OUG 12/2004 s-a stabilit ca renta să fie calculată, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și de funcție, la minimum unui sublocotenent din cadrul Ap. urmărindu-se ca toate rentele să fie calculate în funcție de veniturile unui sublocotenent al Ap. și nu variat, în funcție de diferite arme.
Folosindu-se conjuncția "ȘI", legiuitorul a căutat să exprime încadrarea absolută a voinței sale și a tratamentului egal al tuturor veteranilor de război, în funcție de medaliile conferite fiecăruia și de aportul adus pe câmpul de luptă.
OUG nr. 12/2004 respectă principiul egalității persoanelor în fața legii, deoarece aplică un tratament egal tuturor veteranilor de război.
Pentru aceste motive, în conformitate cu art. 3049Cod procedură civilă, pentru motive de nelegalitate, solicită modificarea în totalitate a sentinței civile pronunțate.
Analizând sentința recurată în raport de criticile formulate și de materialul probator administrat, Curtea constată că recursul este nefondat.
OUG nr. 12/2004 conține prevederea expresă că după art. 14 al Legii nr. 44/1994 " se introduce" un nou articol, respectiv art. 141.
Prin urmare, este vorba doar de un text de completare, ce nu poate conduce la modificarea în vreun fel a dispozițiilor art. 13 și 14 din lege, acestea menținându-și conținutul neschimbat.
De asemenea, acest articol utilizează sintagma " după caz", ceea ce înseamnă că, la calculul rentei, se vor menține diferențierile dintre veteranii de război,în funcție de decorațiile primite,astfel cum sunt prevăzute de dispozițiile art. 13 și 14 care nu au fost abrogate.
Prin adoptarea nr.OUG 12/2004 s-a intenționat instituirea unui sistem de calcul al rentelor pentru veteranii de război, prin raportare la același criteriu (solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării), deoarece anterior stabilirea rentelor se efectua prin raportare fie la solda unui sublocotenent din Ministerul Apărării, fie la solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative.
Scopul urmărit prin adoptarea respectivei ordonanțe a fost cel de a introduce un unic element de referință în raport de care să se determine rentele veteranilor de război - solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării - pentru că între diferitele categorii de veterani existau discrepanțe nejustificate, solda unui sublocotenent din cadrul MIRA fiind mai mică decât cea a unui sublocotenent din Ministerul Apărării. Acesta este și sensul în care trebuie interpretată expunerea de motive a nr.OUG 12/2004.
Adoptarea acestui act normativ a fost determinată de intrarea în vigoare a nr.OUG 2/2004, prin care solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării se majorase, depășind-o semnificativ pe cea a unui sublocotenent din Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
Având în vedere ca art. 13 și art. 14 își păstrează conținutul și după adoptarea art. 141introdus prin nr.OUG 12/2004, rezultă că legiuitorul a dorit să mențină calculul diferențiat al rentei cuvenită pentru fiecare veteran în funcție de decorația primită.
De altfel, Înalta Curte de Casație și Justiție soluționând recursul în intereseul legii, prin decizia nr. 45 din 10 noiembrie 2008 stabilit că "dispozițiile art. 141raportate la dispozițiile art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 aprobată prin Legea nr. 210/2004 se interpretează în sensul că renta lunară se calculează conform prevederilor art. 13 și art. 14 din lege, în raport cu solda de grad și/sau solda de funcție, după caz, a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale".
Pentru toate aceste considerente, Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanți, menținând ca legală și temeinică sentința recurată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul civil declarat de recurenții reclamanți, GH., TA, GH., G, -, C, -, -, -, HG, -, G, -, -, -, -, G, C, A, G, GH., -, ST., GH., GH., toți prin reprezentant, domiciliată în C,- A, - 1,. 1, județul, împotriva sentinței civile nr. 402/19.11.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în- C, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 21 aprilie 2009.
PREȘEDINTE: Maria Apostol | JUDECĂTOR 2: Mariana Bădulescu Vanghelița Tase | Judecător, |
Grefier, - - |
Jud.fond. /
Red.dec.jud.
2 ex./ 4.05.2009.
Președinte:Maria ApostolJudecători:Maria Apostol, Mariana Bădulescu Vanghelița Tase
