Cerere recalculare pensie. Decizia 138/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
Format vechi nr.6386/2009
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.138/
Ședința publică de la 13 ianuarie 2010
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Cristescu Simona
JUDECĂTOR 2: Uță Lucia
JUDECĂTOR 3: Rotaru Florentina
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta Casa Județeană de Pensii T împotriva sentinței civile nr.1598 din data de 12 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, contencios Administrativ Fiscal - Complet Specializat pentru Litigii de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata, având ca obiect:"recalculare pensie."
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă intimata, personal, lipsind recurenta Casa Județeană de Pensii
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează Curții că s-a depus la dosar prin intermediul serviciului "registratură" al acestei secții la data de 07.12.2009, întâmpinare din partea intimatei.
Curtea, în ședință publică, procedează la legitimarea intimatei, cu CI seria - nr.- eliberată de SPCLEP Z la data de 15.10.2009.
Intimata, personal, interpelată fiind, arată că nu are cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat.
Curtea, constatând cauza în stare de judecată, acordă intimatei cuvântul în combaterea cererii de recurs.
Intimata, personal, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței civile recurate ca fiind temeinică și legală.
Curtea, în temeiul art.150 cod proc. civilă, declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțată.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.1598/12.10.2009 Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, Contencios Administrativ Fiscal - Complet Specializat pentru Litigii de Muncă și Asigurări Sociale a admis acțiunea formulată de reclamanta împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii T; a obligat pârâta la emiterea unei noi decizii prin care reclamantei să i se recalculeze o pensie pentru limită de vârstă, retroactiv, cu începere de la data de 01.09.2005, pe baza unui stagiu complet de cotizare, precum și la plata diferențelor drepturilor de pensie începând cu data de 17.08.2006.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că prin decizia nr.-/30.11.2005 emisă de instanță în conformitate cu prevederile OUG nr. 4/2005, începând cu data de 1.12.2005 drepturile de pensie ale contestatoarei au fost recalculate, prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 30 ani, fiind determinat un punctaj mediu anual recalculat de 1,24693 puncte.
Tribunalul a mai reținut că, din copia deciziei rezultă că în grupa a ll-a de muncă contestatoarea a realizat un stagiu de cotizare de 31 ani, situație în care devin incidente dispozițiile art. 14 alin. 1 și 2 din Legea nr. 3/1977.
Ca urmare, instanța de fond a constatat că stagiul complet de cotizare în cazul de față este de 20 ani și nu de 30 ani, cum în mod eronat a apreciat intimata, deoarece drepturile la pensie ale contestatoarei au fost deschise în baza Legii nr. 3/1977 iar orice recalculare a pensiei realizată în baza Legii nr. 19/2000, trebuie să ia în considerare stagiul complet de cotizare și vârstele de pensionare stabilite de actul normativ în baza căruia s-a făcut ieșirea la pensie, criteriile prevăzute de Anexa 3 Legii nr. 19/2000 urmând a fi avute în vedere numai în cazul pensiilor stabilite în baza acesteia.
Tribunalul a reținut că potrivit art. 2 alin. 3 din anexa HG1550/2004, pentru persoanele căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual e cel reglementat de Lege 3/1977.
Cum dreptul la pensie al contestatoarei s-a deschis în baza Legii nr. 3/1977 iar aceasta a realizat un stagiu de cotizare în grupa a ll-a de muncă de 31 ani, tribunalul a apreciat că, în raport de dispozițiile art. 14 alin. 1 și 2 din Legea nr. 3/1977, stagiul complet de cotizare este de 20 ani.
Tribunalul a respins susținerile intimatei în sensul că pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de art. 8 din Legea nr. 3/1977, respectiv 30 ani bărbați și 25 ani femei, întrucât prin Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 40 din 22 septembrie 2008, s-a stabilit că stagiul complet de cotizare pentru persoanele care au desfășurat activitate în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii T susținând că dispozitivul sentinței atacate nu cuprinde dispoziții clare cu privire la stagiul complet de cotizare ce trebuie utilizat la emiterea deciziei de recalculare, având in vedere faptul ca reclamanta a lucrat in grupa II de munca, situație in care stagiu complet de cotizare este de 25 de ani si nu de 20 de ani așa cum susține instanța in considerentele sentinței.
Recurenta a arătat că susținerile conform cărora cererea reclamantei ar avea ca obiect obligația de a face sunt nefondate deoarece in cazul emiterii deciziei de pensie nu există un raport obligațional de drept civil care sa permită promovarea unei cereri având ca obiect "obligația de a face" întemeiată pe prevederile art. 1075-1079 cod civil ci un raport juridic reglementat strict de legislația din domeniul pensiilor astfel că se impunea recalcularea pensiei reclamantului numai in condițiile in care erau depuse acte doveditoare noi.
A mai susținut recurenta că instanța de fond in mod nelegal a interpretat dispozițiile art. 14 din Legea 3/1977considerand ca stagiul de cotizare in funcție de care trebuia sa se recalculeze pensia reclamantei in temeiul OUG nr. 4/2005 este de 20 de ani si nu de 30 de ani așa cum prevedea Legea 3/1977.
In art. 2 alin 3 din 1550/2004 se prevede ca "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea 3/1977". Conform art.160 din Legea 19/2000"vechimea in munca recunoscuta pentru stabilirea pensiilor pana la intrarea in vigoare a prezentei legi constituie stagiu de cotizare"
Astfel recurenta a arătat că dispozițiile legale pe baza cărora se determina vechimea completa in munca necesara pensionarii pentru munca depusa si limita de vârsta in temeiul Legii 3/1977 sunt cele prevăzute de art.8 in care se prevede ca "personalul muncitor care are o vechime in munca de minim 30 de ani bărbații si 25 de ani femeile, au dreptul la pensie pentru munca depusa si limita de vârsta la împlinirea vârstei de 62 de ani bărbații si 57 de ani femeile". Doar această vechime poate constitui echivalentul stagiului complet de cotizare în funcție de care urmează a se recalcula pensia in accepțiunea Legii 19/2000
In cuprinsul art.14 din Legea din Legea 3/1977, a susținut recurenta, se folosește o alta noțiune, diferita de cea de vechime in munca, respectiv "perioada lucrata efectiv" in grupa I sau II de munca, diferita de termenul vechime in munca, respectiv stagiu de cotizare, la care fac referire art. 2 alin 3 din 1550/2004 si art. 160 din Legea 19/2000.
Prin întâmpinarea depusă, intimata a solicitat respingerea recursului, ca nefondat și menținerea sentinței civile atacate, care este legală și temeinică.
În recurs, nu au fost administrate probe.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, atât prin prisma criticilor formulate, cât și sub toate aspectele, conform dispozițiilor art.304/1 Cod procedură civilă, Curtea constată că recursul este nefondat, urmând a-l respinge ca atare, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare:
Este adevărat că, potrivit dispozițiilor art.87 din Legea nr.19/2000 decizia poate fi contestată în termen de 45 de zile de la comunicare, însă, în cauză, instanța de fond nu a fost învestită cu o contestație împotriva deciziei de recalculare a drepturilor de pensie emisă în temeiul nr.OUG4/2005, reclamantul solicitând obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă, conform dispozițiilor nr.OUG4/2005, în care, la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, deci cu o cerere având ca obiect o obligație de a face.
Nu pot fi reținute susținerile recurentei în sensul că în materia recalculării pensiilor nu pot fi formulate cereri având ca obiect obligația de a face, întrucât chiar potrivit dispozițiilor art.7 alin.4 din nr.OUG4/2005, în situația în care se constată erori de calcul, decizia de pensie poate fi revizuită chiar din oficiu, cu respectarea prevederilor Legii nr.19/2000.
Pe fondul cauzei, Curtea constată că, potrivit mențiunilor din decizia nr.-/28.11.1996, definitivă, reclamanta a realizat o vechime efectivă, necontestată, în grupa a II-a de muncă de 31 ani, cum corect a reținut instanța de fond. Pensia sa a fost recalculată, în baza nr.OUG 4/2005.
În mod judicios prima instanță a reținut că, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr.3/1977.
În cauză, nu prezintă relevanță nici stagiul complet de cotizare prevăzut de Legea nr. 19/2000, câtă vreme drepturile de pensie ale intimatului nu au fost stabilite în baza legii noi, ci în temeiul Legii nr. 3/1977.
Recalcularea pensiei conform nr.OUG4/2005 se face în raport de prevederile nr.HG1550/2004 care, în art.2 alin.1 din Anexa 1 dispune în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
În mod corect instanța de fond a apreciat că art.14 din Legea nr.3/1977, ca normă specială, prevede o vechime minimă necesară deschiderii dreptului la pensie pentru persoane care au lucrat în grupele I și a II-a de muncă, vechime asimilată unui stagiu complet de cotizare. În acest sens, s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr.40/22.09.2008, dată în soluționarea căii extraordinare de atac a recursului în interesul legii, obligatorie pentru instanțe, conform art. 329 alin. 3 din Codul d e procedură civilă, decizie la care în mod corect Tribunalul s-a raportat.
Astfel, instanța supremă a decis în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Curtea constată însă, că în cazul intimatei reclamante, a cărei activitate s-a desfășurat în grupa a II-a de muncă, stagiul complet de cotizare este de 25 de ani, ca efect al aplicării art.14 alin. 1 din Legea nr.3/1977, și nu de 20 de ani, astfel cum eronat a reținut prima instanță.
Prin urmare critica recurentei în acest sens este întemeiată motiv pentru care, Curtea va admite recursul în baza art.312 cod proc. civilă, va modifica în parte sentința recurată, în sensul că va obliga pârâta să recalculeze pensia pe baza unui stagiu complet de cotizare de 25 ani, menținând celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurenta-pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr.1598/12.10.2009 pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, Contencios Administrativ Fiscal - Complet Specializat pentru Litigii de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata.
Modifică în parte sentința recurată, în sensul că:
Obligă pârâta să recalculeze pensia pe baza unui stagiu complet de cotizare de 25 ani.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 13 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
Red.:
Dact.:
2 ex.
04.02.2010
Jud.fond:
Președinte:Cristescu SimonaJudecători:Cristescu Simona, Uță Lucia, Rotaru Florentina
