Cerere recalculare pensie. Decizia 1462/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia nr.1462
Ședința publică din 17 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Mitrea Muntean Dana
JUDECĂTOR 2: Sas Laura
JUDECĂTOR 3: Bratu
Grefier
Pe rol se află judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, împotriva sentinței nr. 1120 din 14 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
La apelul nominal au răspuns consilier juridic reprezentantul pârâtei recurente și reclamantul intimat.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, instanța constatând recursul în stare de judecată acordat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic pentru pârâta recurentă a solicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea în totalitate a sentinței atacate și pe fond respingerea acțiunii reclamantului ca fiind nefondată.
Reclamantul intimat a cerut respingerea recursului ca nefondat.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava și înregistrată sub nr- la data de 15.04.2009 contestatorul a contestat în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii S, decizia nr. 71639 din 11.05.1985 și a solicitat recalcularea pensiei având în vedere că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani și nu de 30 de ani, cum în mod greșit s-a stabilit prin decizia contestată, cu emiterea unei noi decizii de pensionare.
În motivarea cererii arată că prin decizia contestată i s-a recalculat dreptul de pensie în conformitate cu OUG 4/2004, aprobată prin Legea 78/2005, coroborate cu prevederile HG 1550/2004 și HG 550/2005, dar cu toate acestea, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost calculat la 30 de ani și nu la 20 de ani.
În susținerea cererii contestatorul a depus la dosar decizia contestată și buletinul de calcul din 28.03.2005 privind evaluarea pensiei.
Prin întâmpinare intimata a înțeles să invoce excepția tardivității formulării contestației motivat de faptul că decizia emisă în condițiile art.86 alin.1 "poate fi contestată la instanța judecătorească competentă în a cărei rază teritorială se află domiciliul asiguratului, în termen de 45 de zile de la comunicare". Pe fondul cauzei a solicitat respingerea contestației ca nefondată întrucât stagiul de cotizare de 20 de ani se ia în calcul la persoanele pensionate în baza HG 267/1990 care s-au înscris la pensie după data de 01.02.1990.
În susținerea poziției sale procesuale intimata a depus la dosar copii ale deciziei de pensionare nr. 71639 precum și buletin de calcul.
Prin sentința civilă nr. 1120 din 14 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Suceavaa respins excepția tardivității formulării contestației, ca nefondată.
A admis cererea având ca obiect "Legea 19/2000" privind pe reclamantul domiciliat în comuna, str. - de, județ S în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
A dispus ca recalcularea în temeiul OUG 4/2005 coroborat cu HG nr.1550/2004 cu privire la drepturile de pensie cuvenite reclamantului să se facă ținându-se seama de un stagiu de cotizare de 20 de ani.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că:
Potrivit art.87 din Legea 19/2000 decizia Casei teritoriale de pensii poate fi contestată la instanța judecătorească competentă în termen de 45 de zile de la comunicare.
În speță pârâta nu a făcut dovada că a comunicat reclamantului decizia prin care i-au fost recalculate acestuia drepturile de pensie situație față de care excepția tardivității contestației nu este dată.
Cu privire la fondul cauzei a reținut instanța că reclamantul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr. 71639 din 11.05.1985 în temeiul Legii 3/1977.
Urmare a recalculării drepturilor de pensie ale reclamantului în conformitate cu prevederile OUG nr. 4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile HG 1550/2004 și ale HG 550/2005 s-a emis decizia nr. 71639 din 28.03.2005.
Reclamantul a realizat un stagiu complet de cotizare de peste 20 de ani în condiții speciale.
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, în prezent abrogată prin Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) un an și șase luni pentru grupa I de munca; b) un an și trei luni pentru grupa II de munca.
Pe această bază persoanele care au lucrat în grupele I și II de munca au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de:a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.(1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de munca.
Persoanele care au vechime în munca prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de munca sau cel puțin 20 ani în locurile încadrate în grupa II de munca au dreptul, la cerere, sa li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de munca, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații, sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
De asemenea, potrivit art.2 alin.3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Totodată, conform art. 77 alin.2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, n situația asiguraților prevăzuți la art.43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual conform alin.(1) se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole.
Potrivit art.43 alin.1 din același act normativ, asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art.20 lit. a) și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 45 de ani, iar conform art.20 lit. a) din aceeași lege, n sensul prezentei legi, locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă.
Prin urmare, față de dispozițiile legale anterior menționate, având în vedere faptul că petentul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani în condiții speciale s-a apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art.77 alin.2 combinat cu art.43 din Legea nr.19/2000, cu referire la art.20 lit. a) din aceeași lege și art.2 alin.3 din nr.HG1550/2000, în sensul că punctajul mediu anual al petentului trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani astfel cum s-a calculat inițial.
În acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și alin.(2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, motivat de faptul că la stabilirea drepturilor de pensie cuvenite contestatorului nu poate fi avut în vedere un stagiu de cotizare de 20 de ani întrucât temeiul legal al înscrierii la pensie pentru limită de vârstă a fost Legea nr. 3/1977 și implicit în mod corect punctajul mediu anual s-a calculat prin raportarea la stagiul de cotizare de 30 de ani conform prevederilor Legii nr. 3/1977.
Mai arată recurenta că reclamantul a beneficiat de prevederile nr.OUG 100/2008 și că acest act normativ a fost aprobat pentru a înlătura unele inechități în favoarea persoanelor care au desfășurat activitate în domeniul siderurgiei, în zone cu radiații și în minerit.
În drept cererea de recurs a fost întemeiată pe prevederile Legii nr. 19/2000, Legii nr. 3/1977 și Normele tehnice nr. 5388/16.XI.2004.
Intimatul a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
A arătat intimatul că la recalculare trebuie să se ia în calcul un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor de recurs formulate, care pot fi încadrate în cele prevăzute de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, instanța constată următoarele:
Pentru contestatorul intimat, persoană pensionată în baza Legii nr. 3/1977, stagiul de cotizare în vederea determinării punctajului mediu anual este cel prevăzut de legislația în vigoare la data pensionării.
Art. 2 alin. 3 Anexa I din nr.HG 1550/2004, privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, stabilește că pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Art. 8 alin. 1 din Legea nr. 3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani.
Dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu au semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei, ci oferă numai posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare.
Prevederile Legii nr. 19/2000 nu se pot aplica persoanelor pensionate în baza Legii nr. 3/1977.
Este o aplicare a principiului neretroactivității legii, consacrat de art. 15 alin. 2 din Constituție, legea dispunând numai pentru viitor, și neavând putere retroactivă.
În același sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 77 alin. 2, raportat la art. 43 alin. 1 și 2 din Legea nr. 19/2000, decizie prin care s-a reținut, în esență, că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Față de aceste considerente, Curtea, în temeiul art. 312 raportat la art. 304 pct. 9 și 3041Cod procedură civilă, va admite recursul, va modifica în totalitate sentința atacată și va respinge cererea reclamantului ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, împotriva sentinței nr. 1120 din 14 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
Modifică în parte sentința nr.1120/14.05.2009 a Tribunalului Suceava - Secția civilă, pronunțată în dosarul nr-, în sensul că respinge, ca nefondată, cererea formulată de reclamant.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate, care nu sunt contrare prezentei decizii. Irevocabilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 17 noiembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
- pentru jud. - aflată
în M-. semnează
- președintele instanței,
Red.
Jud.fond:
Tehnored.
Ex.2/07.12.2009
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
IV. - Caracterizarea cererii în raport de care
s-a soluționat pricina -Recalculare pensie.
II. - Soluția la fond. -Respins excepția tardivității formulării contestației, ca nefondată. Admite cererea privind pe reclamantul formulată în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii S. S-a dispus recalcularea în temeiul OUG 4/2005 coroborat cu HG 1550/2004 cu privire la drepturile de pensie cuvenite reclamantului să se facă ținându-se seama de un stagiu de cotizare de 20 de ani.
III. - Soluția în recurs -Admis recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, Modifică în parte sentința nr.1120/14.05.2009 a Trib.S, în sensul că respinge,ca nefondată cererea formulată de reclamant.
FIȘA ÎN CIVIL - conflicte de muncă
JUDECĂTORIA III. CURTEA DE APEL SUCEAVA
Sentința nr. Decizia nr. 1462/17 noiembrie 2009
Judecători Dosar nr-
Complet: - - -
II. TRIBUNALUL SUCEAVA - -
Sentința nr.1120/14 mai 2009 -
Judecători:
Art. 2 alin. 3 Anexa I din nr.HG 1550/2004, privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, stabilește că pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Art. 8 alin. 1 din Legea nr. 3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani.
Dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu au semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei, ci oferă numai posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare.
Prevederile Legii nr. 19/2000 nu se pot aplica persoanelor pensionate în baza Legii nr. 3/1977.
Este o aplicare a principiului neretroactivității legii, consacrat de art. 15 alin. 2 din Constituție, legea dispunând numai pentru viitor, și neavând putere retroactivă.
În același sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 77 alin. 2, raportat la art. 43 alin. 1 și 2 din Legea nr. 19/2000, decizie prin care s-a reținut, în esență, că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Față de aceste considerente, Curtea, în temeiul art. 312 raportat la art. 304 pct. 9 și 3041Cod procedură civilă, va admite recursul, va modifica în totalitate sentința atacată și va respinge cererea reclamantului ca nefondată.
Președinte:Mitrea Muntean DanaJudecători:Mitrea Muntean Dana, Sas Laura, Bratu
