Cerere recalculare pensie. Decizia 1541/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
Format vechi nr.7536/2008
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.1541/
Ședința publică de la 11 martie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Cristescu Simona
JUDECĂTOR 2: Rotaru Florentina Gabriela
JUDECĂTOR 3: Uță
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta Casa Județeană de Pensii, împotriva sentinței civile nr.3668 din data de 29.04.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.9768/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect:"recalculare pensie".
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă intimatul,prin avocat în baza împuternicirii avocațiale nr.- din 30.07.2008 depusă la dosar-fila 1, lipsind recurentaCasa Județeană de Pensii
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează Curții că s-a depus la dosar prin intermediul serviciului "registratură" al acestei secții la data de 03.03.2009, întâmpinare din partea intimatului.
Intimatul, prin avocat, interpelat fiind, arată că nu are cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat.
Curtea, constatând cauza în stare de judecată acordă intimatului cuvântul în combaterea cererii de recurs.
Intimatul, prin avocat, având cuvântul, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței civile recurate ca fiind temeinică și legală, pentru motivele dezvoltate pe larg pe cale de întâmpinare.
Cu cheltuieli de judecată.
Curtea, în temeiul art.150 pr.civ. declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.3668 din data de 29.04.2008, pronunțată de către Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, s-a admis acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii I; s-a obligat pârâta în temeiul nr.OUG4/2005, să recalculeze, începând cu 01.12.2005, drepturile de pensie cuvenite reclamantului, cu luarea în considerare un stagiu complet de cotizare de 20 ani; s-a obligat pârâta la plata către reclamant a sumei de 500 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, rin p. decizia nr.91666/30.11.2005, emisă de Casa de Pensii a Județului I, au fost recalculate, în temeiul dispozițiilor OUG nr.4/2005, începând cu 01.12.2005, drepturile de pensie de invaliditate cuvenite reclamantului, determinându-se un punctaj mediu anual de 0,85403. La determinarea punctajului mediu anual a fost utilizat de pârâtă un stagiu complet de cotizare de 30 ani.
S-a mai arătat de către tribunal că, reclamantul critică modalitatea de recalculare sub aspectul stagiului complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual, susținând că trebuia să fie de 20 ani - pentru că a lucrat în grupa I de muncă, iar nu de 30 de ani.
S-a constatat că drepturile de pensie de invaliditate cuvenite reclamantului s-au deschis în anul 1999 și că pentru determinarea punctajului mediu anual în procesul de recalculare a pensie în temeiul nr.OUG4/2005 s-a folosit stagiul complet de cotizare de 30 de ani prevăzut de art.8 din Legea nr.3/1977.
S-a ținut seama că în cuprinsul cărții de muncă a reclamantului se menționează că acesta a avut o vechime de peste 20 de ani în grupa I de muncă, fapt confirmat și de decizia inițială de stabilire a pensiei de invaliditate și decizia de acordare a pensiei de limită de vârstă.
Relativ la stagiul complet de cotizare, tribunalul a reținut că potrivit dispozițiilor art.4 alin.1 din OUG nr.4/2005 determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr.1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000.
S-a avut în vedere că art.2 alin.1, 3 și 4 din HG nr.1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite in fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației, anterioare datei de 01.04.2001, în conformitate cu prevederile Legii 19/2000 prevede că "Stagiul complet de cotizare utilizat în determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului de pensie de care persoana beneficiază la data începerii operațiunilor de evaluare", care "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 01.07.1977 -31.03.2001. va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977", iar "pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite în condițiile prevăzute de acte normative cu caracter special este vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului de pensie prevăzută de aceste acte normative".
S-a reținut că potrivit art.1 din HG nr.406 din 14 iunie 1991 privind locurile de munca, activitățile și categoriile de personal din Combinatul de Copșa, Întreprinderea de și Întreprinderea "" B ce se încadrează în grupa I și II de muncă în vederea pensionarii, precum și condițiile de pensionare "aplicarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr.478 din 5 mai 1990 privind locurile de munca, activitățile și categoriile de personal din întreprinderea "" B și întreprinderea de Produse Electrotehnice (Fabrica de ) B ce se încadrează în grupele I și II de muncă în vederea pensionarii, precum și condițiile de pensionare, se extinde și la Combinatul de Copșa, Întreprinderea de și Întreprinderea "" B" și că otrivit p. dispozițiilor art.4 din HG nr.478/1990 personalul din Întreprinderea "" B, cuprins în grupele I și a Il-a de muncă, poate cere pensionarea dacă a desfășurat activități astfel: minimum 20 de ani în grupa I de muncă și are vârsta de 45 de ani; minimum 25 de ani în grupa a Il-a de muncă și are vârsta de 50 de ani.
S-a apreciat că nu există nicio rațiune pentru a considera că petentul nu se află într-o situație identică cu persoanele ce au beneficiat pentru un stagiu minim de 20, respectiv 25 de ani, de dispozițiile HG nr.478/1990 sau alte asemenea acte normative speciale, care nu derogă de la dispozițiile Legii nr.3/1977 sub aspectul stagiului complet de cotizare.
Astfel, s-a arătat că de vreme ce reclamantul a realizat stagiul complet de cotizare de 20 de ani pentru grupa I de muncă impus de Legea nr.3/1977 și se putea pensiona pentru limită de vârstă la împlinirea a 50 de ani, este absurd să se considere că stagiul complet de cotizare în temeiul Legii nr.3/1973 ar fi fost de 30 de ani.
S-a precizat că stagiul complet de cotizare de 30 de ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr.3/1977, însă această lege a instituit și o serie de situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 de ani în cazul persoanelor ce lucrau în grupa I de muncă și de 25 de ani pentru cei ce lucrau în grupa a Il-a de muncă sau care lucrau ca personal navigant. în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani bărbații și 10 ani femeile.
S-a menționat că prin Normele Tehnice emise de CNPAS privind evaluarea pensiilor din fostul sistem de asigurări sociale, în mod eronat se consideră că doar în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani bărbații și 10 ani femeile, așa cum prevede Legea nr.3/1977, iar nu de un alt act normativ special, iar în cazul celorlalți pensionari se reține fără deosebire un stagiu complet de 30 de ani.
Prin prisma considerațiilor de mai sus, tribunalul a constatat că dispozițiile unor acte normative speciale, cum este, de exemplu, HG nr.478/1990, HG nr.406 din 14 iunie 1991, nu reprezintă decât aplicații particulare ale normei speciale cuprinse de art.14 din Legea nr.3/1977, potrivit căreia persoanelor care lucrau efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrau în grupa I de munca, se puteau pensiona, la cerere, la vârsta de 50 de ani, stagiul complet de cotizare fiind în cazul lor tot de 20 de ani.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o normă specială (este vorba de art.14 din Legea nr.3/1977), s-a apreciat că determinarea punctajului mediu anual aferent pensiei de invaliditate trebuie să se facă în procedura de recalculare a drepturilor în temeiul OUG nr.4/2005 pe baza un stagiu complet de cotizare de 20 ani.
Prin urmare, se impune cu atât mai mult cu cât dispozițiile HG nr.1550/2004 nu fac trimitere la stagiul complet de 30 de ani ci la stagiul complet de cotizare reglementat de Legea nr.3/1977, care era diferit după cum persoana a lucrat în grupe de muncă, în calitate de personal navigant, etc.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii I, care a criticat-o pentru nelegalitate.
În motivarea recursului întemeiat în drept pe dispozițiile art.299 și urm. pr.civ. recurenta a arătat că eclamantul a fost pensionat în baza art.14 din Legea nr.3/1977 și nr.481/1990 privind încadrarea personalului în grupele I și a Il-a de muncă de la locurile de muncă și activitățile cu condiții deosebite apărute după anul 1969 în unitățile Ministerului Industriei, care prevede că: "Personalul care este în activitate la locurile de muncă și activitățile cu condiții deosebite din unitățile Ministerului Industriei intrate în funcțiune după data de 18 martie 1969, care nu a fost cuprins în grupele I și a Il-a de muncă conform prevederilor art.2 din Decret - Lege nr.68/1990, va beneficia de încadrarea în aceste grupe pe întreaga perioadă lucrată, potrivit anexelor nr.I și II la prezenta hotărâre.
S-a invocat adresa nr. 5388/16.11.2004 a CNPAS, care stipulează că: "în situația pensiilor de limită de vârstă stabilite în perioada 01.07.1977 - 31.03.2001, inclusiv stagiul complet de cotizare ce se va utiliza Ia determinarea punctajului mediu anual, este de 25 de ani pentru femei si 30 de ani pentru bărbați", cât și prevederile art.6 și 7 din nr.1550/2004, conform cărora "determinarea punctajului mediu anual se face pe baza datelor din documentația de pensionare aflată în păstrarea casei teritoriale de pensii. În situația în care în documentația de pensionare sunt înscrise perioade care constituie vechime în muncă, fără însă a exista și date referitoare la salariile avute de persoana în cauză în perioadele respective, casele teritoriale de pensii vor comunica în scris pensionarului datele care lipsesc, în vederea completării acestora. În situația în care, în termen de 30 de zile de la comunicare, pensionarul nu prezintă acte prin care să dovedească salariile avute în perioadele în care documentația existentă Ia casele teritoriale de pensii nu conține informațiile necesare, Ia determinarea punctajului mediu anual se vor utiliza salariile minime pe țară, brute sau nete, după caz, prevăzute pentru acele perioade la art.164 și în anexa nr.7 Ia Legea nr.19/2000, cu modificările si completările ulterioare.
S-a precizat că reclamantul nu a fost pensionat în baza unei legi speciale, ci în baza Legii nr.3/1977, așa cum este menționat și în decizia nr.91666/09.04.1999, cu recunoașterea grupelor de muncă, conform HG 481/1990 de care acesta a beneficiat proporțional cu perioada lucrată în grupele de muncă.
S-a menționat că reducerea stagiului de cotizare se aplică doar acelor persoane care ies la pensie în baza legilor speciale și că entru p. cei 23 de ani, 6 luni si 4 zile lucrați în grupa I de muncă, reclamantul a beneficiat de o reducere de 11 ani și 9 luni din vârsta standard de pensionare.
Prin întâmpinare intimatul a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, prin prisma criticilor invocate de către recurentă, încadrate în motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 pr.civ. cât și din oficiu, conform art.3041pr.civ. Curtea reține următoarele:
Prin decizia nr.91666/2005 de pensie pentru muncă depusă și limită de vârstă s-a dispus pensionarea intimatului contestator, în baza Legii nr.3/1977.
Potrivit mențiunilor cuprinse în carnetul de muncă al intimatului și în decizia nr.91666/2005, intimatul contestator a realizat o vechime efectivă în grupa I de muncă de peste 23 de ani.
Recalcularea pensiei conform nr.OUG4/2005 se face în raport de prevederile nr.HG1550/2004 care, în art. 1 din Anexa 1 dispune în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este reprezentat de vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie a beneficiarului operațiunii de recalculare.
Instanța de fond a apreciat că art.14 din Legea nr.3/1977, ca normă specială, prevede o vechime minimă necesară deschiderii dreptului la pensie de 20 de ani pentru persoane care au lucrat în grupa I de muncă, vechime asimilată unui stagiu complet de cotizare.
Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr.40/22.09.2008, dată în soluționarea căii extraordinare de atac a recursului în interesul legii, obligatorie pentru instanțe, conform art.329 alin.3 din Codul d e procedură civilă, a statuat că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Prin urmare, Curtea constată că, în cazul contestatorului, stagiul complet de cotizare este de 20 de ani, ca efect al aplicării Legii nr.3/1977, astfel cum s-a reținut în sentința recurată, fiind astfel nefondată critica recurentei sub acest aspect.
Pentru considerentele arătate, Curtea va reține ca legală hotărârea instanței de fond, astfel încât, văzând și dispozițiile art.312 din Codul d e procedură civilă, va respinge recursul ca nefondat.
În temeiul art.274 pr.civ. va obliga recurenta la 600 lei, cheltuieli de judecată către intimat, reprezentând onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa Județeană de Pensii, împotriva sentinței civile nr.3668 din data de 29.04.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.9768/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul.
Obligă recurenta la 600 lei, cheltuieli de judecată către intimat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 11.03.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - -
-
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
2.04.2009
Jud. fond.:;
Președinte:Cristescu SimonaJudecători:Cristescu Simona, Rotaru Florentina Gabriela, Uță
