Cerere recalculare pensie. Decizia 155/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 155/AS
Ședința publică din data de 26 mai 2009
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Răzvan Anghel
JUDECĂTORI: Răzvan Anghel, Maria Apostol Jelena Zalman
- -
Grefier - - -
S-a luat în examinare recursul civil formulat de recurenta reclamantă -, domiciliată în C,-, județul C, împotriva sentinței civile nr. 454/5.12.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în- C, județul C, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru recurenta reclamantă avocat I, în baza împuternicirii avocațiale nr. 53656 din 6.02.2009, depusă la dosar, iar pentru intimata pârâtă se prezintă consilier juridic, în baza delegației nr. 3403/22.04.2009, depusă la dosar.
Procedura este legal îndeplinită, cu respectarea dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Întrebate fiind, părțile susțin că nu mai au acte de depus sau cereri noi de formulat, apreciind cauza în stare de judecată.
Instanța, luând act de susținerile acestora, în sensul că nu au înscrisuri noi de depus sau cereri prealabile de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Apărătorul recurentei reclamante, având cuvântul, solicită admiterea recursului, astfel cum a fost formulat, modificarea în tot a hotărârii atacate, cu cheltuieli de judecată. Arată că prin nr.OUG 12/2004 s-a stabilit ca renta să fie calculată în funcție de nivelul soldei de grad și de funcție, la minimum unui sublocotenent din cadrul Ap. și că introducerea în text a art. 141nu au abrogat art. 13 din Legea nr. 44/1994, ci au completat-o, în sensul că a stabilit cuantumul rentei veteranilor de război, care se ia în calcul, după solda de grad și solda de funcție la minim a unui sublocotenent din cadrul Ap. indiferent de sistemul public sau militar d e asigurare socială. Precizează că va depune concluzii scrise.
Reprezentantul intimatei pârâte, având cuvântul, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea hotărârii instanței de fond ca fiind legală și temeinică.
Instanța rămâne în pronunțare asupra cauzei.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
a declarat recurs la 6 februarie 2009, împotriva sentinței civile nr. 454 din 5 decembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În fapt:
La 13.10.2008, reclamanta a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii C, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea instituției pârâte la calcularea rentei de veteran de război, urmând ca aceste drepturi să fie achitate începând cu luna martie 2004, în conformitate cu prevederile nr.OUG 12/23.03.2004, respectiv la nivelul soldei de grad și a soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
În considerente s-a arătat că prin nr.OUG 12/2004 s-au adus completări Legii nr. 44/2004, în sensul că a fost introdus art. 141, care prevedea că "Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și a soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii".
Reclamanta a susținut că această completare impune calcularea și plata rentei la nivelul cumulat al soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, însă Casa de Pensii a acordat drepturile exclusiv în raport de solda de grad.
Prin întâmpinare, instituția pârâtă a arătat că nr.OUG 2/2004 înlătură diferențele ce ar fi apărut datorită reglementării distincte între indemnizația acordată veteranilor de război proveniți din sistemul Ap. și cea acordată celor proveniți din celelalte sisteme, fără însă a se modifica art. 13 și art. 14 din Legea nr. 44/1994, care stabilește clar drepturile de care beneficiază veteranii de război și modalitatea de calcul a acestor drepturi.
Prin sentința civilă nr. 454/5.12.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, au fost respinse, ca prescrise, pretențiile reclamantei formulate în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C, pentru perioada martie 2004-septembrie 2005 și ca nefondate celelalte pretenții.
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamanta este soție supraviețuitoare de veteran de război, conform legitimației eliberate de Asociația Națională a de, soțul său fiind decorat cu Medalia "Bărbăție și Credință cu spade", clasa a III-
Reclamanta se încadrează, astfel, în categoria beneficiarilor rentei lunare calculate în raport deart. 11 alin. 2 coroborat cu art. 13 alin. 1 lit. "b" din Legea nr. 44/1994.
Conform art. 13 alin. 2 din lege, cei decorați cu ordinele sau medaliile prevăzute la lit. "b" beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
Prin nr.OUG 12/23.03.2004 (aprobată prin Legea nr. 210/2004) a fost completată Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, în sensul includerii art. 141, care prevede că "Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii".
Acest text a făcut obiectul unui recurs în interesul legii, iar prin decizia nr. 45/10.11.2008 pronunțată de Secțiile Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție (dosar nr. 23/2008) s-a decis că dispozițiile art. 141raportate la dispozițiile art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin nr.OUG 12/2004 aprobată prin Legea nr. 210/2004, se interpretează în sensul că renta lunară se calculează conform prevederilor art. 13 și 14 din lege, în raport cu solda de grad și/sau solda de funcție, după caz, a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Această interpretare, obligatorie pentru instanțele judecătorești în condițiile art. 329 alin. 3 Cod procedură civilă, exclude punctul de vedere al reclamantei conform cu care renta calculată ar fi trebuit să fie mai mare decât cea efectiv acordată (în sensul că procentul legal s-ar aplica la cumulul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap.).
Pe cale de consecință, acțiunea reclamantei - cât privește pretențiile formulate în termenul general de prescripție - va fi respinsă ca nefondată.
Având în vedere dispozițiile art. 1 și 3 din Decretul nr. 167/1958, potrivit cărora drepturile al căror obiect este exprimabil în bani se prescriu în termen de trei ani, s-a reținut că prin cererea de chemare în judecată înregistrată la 13.10.2008 reclamanta nu mai putea pretinde valorificarea drepturilor născute anterior datei de 13.10.2005 (având în vedere că ultima rentă pentru care s-a prescris acțiunea este cea primită în luna septembrie 2005).
Pe cale de consecință, pentru pretențiile vizând perioada martie 2004-septembrie 2005, dată fiind soluția dată prin încheiere interlocutorie excepției prescrierii dreptului la acțiune, cererea a fost respinsă ca prescrisă.
Critica sentinței prin motivele de recurs a vizat, în esență, următoarele:
Prin nr.OUG 12/2004 s-a stabilit ca renta să fie calculată, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și de funcție, la minimum unui sublocotenent din cadrul Ap. urmărindu-se ca toate rentele să fie calculate în funcție de veniturile unui sublocotenent al Ap. și nu variat, în funcție de diferite arme.
Folosindu-se conjuncția "ȘI", legiuitorul a căutat să exprime încadrarea absolută a voinței sale și a tratamentului egal al tuturor veteranilor de război, în funcție de medaliile conferite fiecăruia și de aportul adus pe câmpul de luptă.
OUG nr. 12/2004 respectă principiul egalității persoanelor în fața legii, deoarece aplică un tratament egal tuturor veteranilor de război.
Pentru aceste motive, în conformitate cu art. 3049Cod procedură civilă, pentru motive de nelegalitate, solicită modificarea în totalitate a sentinței civile pronunțate.
Analizând sentința recurată în raport de criticile formulate și de materialul probator administrat, Curtea constată că recursul este nefondat.
OUG nr. 12/2004 conține prevederea expresă că după art. 14 al Legii nr. 44/1994 " se introduce" un nou articol, respectiv art. 141.
Prin urmare, este vorba doar de un text de completare, ce nu poate conduce la modificarea în vreun fel a dispozițiilor art. 13 și 14 din lege, acestea menținându-și conținutul neschimbat.
De asemenea, acest articol utilizează sintagma " după caz", ceea ce înseamnă că, la calculul rentei, se vor menține diferențierile dintre veteranii de război,în funcție de decorațiile primite,astfel cum sunt prevăzute de dispozițiile art. 13 și 14 care nu au fost abrogate.
Prin adoptarea nr.OUG 12/2004 s-a intenționat instituirea unui sistem de calcul al rentelor pentru veteranii de război, prin raportare la același criteriu (solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării), deoarece anterior stabilirea rentelor se efectua prin raportare fie la solda unui sublocotenent din Ministerul Apărării, fie la solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative.
Scopul urmărit prin adoptarea respectivei ordonanțe a fost cel de a introduce un unic element de referință în raport de care să se determine rentele veteranilor de război - solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării - pentru că între diferitele categorii de veterani existau discrepanțe nejustificate, solda unui sublocotenent din cadrul MIRA fiind mai mică decât cea a unui sublocotenent din Ministerul Apărării. Acesta este și sensul în care trebuie interpretată expunerea de motive a nr.OUG 12/2004.
Adoptarea acestui act normativ a fost determinată de intrarea în vigoare a nr.OUG 2/2004, prin care solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării se majorase, depășind-o semnificativ pe cea a unui sublocotenent din Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
Având în vedere ca art. 13 și art. 14 își păstrează conținutul și după adoptarea art. 141introdus prin nr.OUG 12/2004, rezultă că legiuitorul a dorit să mențină calculul diferențiat al rentei cuvenită pentru fiecare veteran în funcție de decorația primită.
De altfel, Înalta Curte de Casație și Justiție soluționând recursul în interesul legii, prin decizia nr. 45 din 10 noiembrie 2008 stabilit că "dispozițiile art. 141raportate la dispozițiile art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 aprobată prin Legea nr. 210/2004 se interpretează în sensul că renta lunară se calculează conform prevederilor art. 13 și art. 14 din lege, în raport cu solda de grad și/sau solda de funcție, după caz, a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale".
Pentru toate aceste considerente, Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantă, menținând ca legală și temeinică sentința recurată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul civil formulat de recurenta reclamantă -, domiciliată în C,-, județul C, împotriva sentinței civile nr. 454/5.12.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în- C, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 26 mai 2009.
PREȘEDINTE: Răzvan Anghel | JUDECĂTOR 2: Maria Apostol Jelena Zalman | Judecător, |
Grefier, - - |
Jud.fond. /
Red.dec.jud.
Tehnoredact.gref.
2 ex./ 5.06.2009.
Președinte:Răzvan AnghelJudecători:Răzvan Anghel, Maria Apostol Jelena Zalman
