Obligație de a face. Decizia 156/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 156/AS
Ședința publică din data de 26 mai 2009
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Răzvan Anghel
JUDECĂTORI: Răzvan Anghel, Maria Apostol Jelena Zalman
- -
Grefier - - -
S-a luat în examinare recursul civil formulat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în- C, județul C, împotriva sentinței civile nr. 74/6.02.2009 pronunțate de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, domiciliată în A, b-dul - - nr. 42,. 2,. 11, județul A, având ca obiect obligație de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru recurenta pârâtă consilier juridic, în baza delegației nr. 4194/25.05.2009, pe care o depune la dosar, lipsind intimata reclamantă.
Procedura este legal îndeplinită, cu respectarea dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că recursul este declarat în termen și motivat.
Întrebată fiind, partea prezentă susține că nu mai are acte de depus sau cereri noi de formulat, apreciind cauza în stare de judecată.
Instanța, luând act de susținerile acesteia, în sensul că nu are înscrisuri noi de depus sau cereri prealabile de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul recurentei pârâte, având cuvântul, solicită admiterea recursului, astfel cum a fost formulat.
Instanța rămâne în pronunțare asupra cauzei.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalul Constanța, reclamanta a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii C, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei la eliberarea unei adeverințe ce atestă sporurile de care a beneficiat în calitate de angajat al fostei "" și care este necesară recalculării pensiei.
În motivarea acțiunii, s-a arătat că a lucrat la fosta "" care în anul 1999 intrat în faliment, iar la realizarea calculului pensiei cuvenite nu s-au avut în vedere sporurile salariale de care aceasta a beneficiat în perioada în care a lucrat la societatea menționată.
Reclamanta a susținut că pârâta Casa Județeană de Pensii C este cea care a preluat arhiva societății desființate.
Pârâta Casa Județeană de Pensii Caf ormulat întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând că sarcina eliberării adeverințelor aparține Direcției Județene a Arhivelor Naționale.
S-a susținut că în speță sunt aplicabile dispozițiile art. 18 din Legea nr. 16/1996, modificată prin nr.OUG 39/31.05.2006, care prevăd că " În cazul desființării, în condițiile legii, a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acestuia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică, în sensul prevederilor art. 2 cât și cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare ale cetățenilor vor fi preluate de Arhivele Naționale sau de Direcțiile Județene ale Arhivelor Naționale ".
S-a solicitat să se constate că instituția pârâtă nu are obligativitatea eliberării unor asemenea adeverințe, astfel cum prevede nr.OUG 39/2006 acest atribut fiind în sarcina arhivelor naționale.
S-a menționat, totodată, că potrivit art. II din nr.OUG 39/2006, la data intrării în vigoare a acestei ordonanțe de urgență, art. II din Legea nr. 358/2002 și nr.HG 51/2003 s-au abrogat.
Prin sentința civilă nr. 74/6.02.2009 pronunțată de Tribunalul Constanța, s-a admis acțiunea reclamantei, formulată în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C și a fost obligată pârâta să emită reclamantei o adeverință care să conțină sporurile obținute în activitatea în muncă.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Obiectul acțiunii deduse judecății îl constituie obligarea instituției pârâte la eliberarea documentelor ce atestă sporurile salariale de care a beneficiat reclamanta în calitatea sa de salariat al fostei " " în perioada 1964-1967.
Potrivit precizărilor depuse la dosar de către " ", fosta entitate "" și-a încetat existența, fiind radiată în urma procedurii falimentului, conform sentinței civile nr. 4549/8.07.2001 a Tribunalului Constanța.
" " - societate care a achiziționat activele societății în faliment - a intrat și în posesia documentelor cu valoare practică ca simplu depozitar.
Împotriva Casei Județene de Pensii C au fost pronunțate două hotărâri judecătorești care dispun în sensul ca această instituție să preia documentele cu valoare practică în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurările sociale".
Astfel, prin sentința civilă nr. 8739/COM/16.12.2002 pronunțată în dosarul nr. 83/COM/1999 al Tribunalului Constanța, irevocabilă prin respingerea recursului conform deciziei civile nr. 409/COM/2004 a Curții de APEL CONSTANȚA, a fost inițiată de către lichidatorul societății în faliment o primă acțiune de preluare a acestei documentații de către casa teritorială de pensii. Ulterior, prin sentința civilă nr. 1895/COM/27.03.2007 a Tribunalului Constanța pronunțată în dosarul nr- a fost dispusă aceeași măsură, la cererea " " Față de această ultimă hotărâre a fost încheiat dosarul de executare nr. 560/2007 la. Asociați și, în cadrul executării fiind ridicate state de plată pentru anii 1983-1999.
Ca urmare a acestei situații, sub aspectul preluării fondului arhivistic cu valoare practică sunt incidente dispozițiile art. 18 din Legea nr. 16/1996, modificată prin Legea nr. 358/2002, în vigoare la apariția situației ce a impus preluarea fondului documentar.
Prevederile legale menționate dispun în sensul că, în cazul desființării în condițiile legii a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acesteia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică vor fi preluate de Arhivele Naționale, iar cele cu valoare practică în baza cărora se eliberează copii certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor, vor fi preluate de Casele Județene de Pensii.
Cum Casa Județeană de Pensii Caf ost la rândul său obligată să preia documentația atât de la fosta entitate desființată în procedura falimentului, cât și de la " ", rezultă că instituția pârâtă are obligația de a prelua această documentație și de a emite în favoarea persoanelor interesate adeverințele referitoare la sporurile de care au beneficiat în activitate și care rezultă din documentele cu valoare practică. Această obligație va înceta în măsura în care fondul arhivistic este predat conform nr.OUG 39/2006, Direcției Județene a Arhivelor Naționale.
Împotriva sentinței civile nr. 74/6.02.2009 pronunțată de Tribunalul Constanțaa declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii C, criticând-o sub următoarele aspecte:
Intrarea în vigoare a nr.OUG 39/2006 a adus modificări sub aspectul competenței caselor județene de pensii care dețin astfel de documente, arhivele urmând a fi preluate în condițiile legii de către structurile specializate din cadrul Arhivelor Naționale.
Potrivit dispozițiilor art. 18 din Legea nr. 16/1996, modificat prin nr.OUG 39/2006, " În cazul desființării, în condițiile legii, a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acestuia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică, în sensul prevederilor art. 2, cât și cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare ale cetățenilor, vor fi preluate de Arhivele Naționale sau de Direcțiile Județene ale Arhivelor Naționale ".
De asemenea, potrivit art. II din nr.OUG 39/2006, pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, art. II din Legea nr. 358/2002 pentru modificarea și completarea Legii Arhivelor Naționale nr. 16/1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 476 din 3 iulie 2002, Hotărârea Guvernului nr. 51/2003 privind procedura de predare-primire a documentelor creatorilor și/sau deținătorilor de documente, persoane juridice care s-au desființat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 98 din 17 februarie 2003, precum și alte dispoziții contrare se abrogă.
Instanța de fond nu a luat în considerare faptul că prin modificările legislative survenite dispozițiile legale în baza cărora Casa Județeană de Pensii C era abilitată să emită adeverințe referitoare la sporurile salariale de care a beneficiat reclamanta în activitate sunt în prezent abrogate.
Analizând sentința recurată din prisma motivelor formulate, Curtea a respins recursul ca nefondat pentru următoarele considerente:
Prin sentința civilă nr. 8739/COM/16.12.2002 Tribunalul Constanțaa obligat pârâtele Casa Județeană de Pensii C, Direcția Județeană a Arhivelor Naționale și să preia documentația aflată în evidența societății comerciale aflată în faliment.
Această sentință a rămas irevocabilă prin respingerea recursului declarat de pârâte, prin decizia nr. 404/COM/2004 a Curții de APEL CONSTANȚA.
La pronunțarea acestei soluții, Tribunalul Constanțaa avut în vedere dispozițiile art. 7 din Legea nr. 16/1996 privind Arhivele Naționale și art. 16 modificat prin Legea nr. 338/2002, care menționează că în cazul desființării în condițiile legii, a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acestuia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică, în sensul art. 2, vor fi preluate de către Arhivele Naționale, iar cele cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor, vor fi preluate de către casele județene de pensii.
Având în vedere faptul că "" a făcut obiectul procedurii falimentului și nu mai există ca persoană juridică, obligația eliberării adeverinței din care să rezulte sporurile cu caracter permanent de care a beneficiat reclamantul în timpul activității revine deținătorului sau persoanei care are obligația să păstreze fondul arhivistic al persoanei juridice lichidate.
Față de hotărârile judecătorești enunțate mai sus, obligația de eliberare a adeverințelor doveditoare necesare în vederea recalculării drepturilor la pensie, îi incumbă Casei Județene de Pensii C, aceasta fiind una din pârâtele în contradictoriu cu care s-au pronunțat hotărârile judecătorești.
Este adevărat că prin nr.OUG 39/2006 s-a modificat art. 18 din Legea nr. 16/1996 care prevede că în cazul desființării, în condițiile legii, a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acestuia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică, cât și cele cu valoare practică, vor fi preluate de Arhivele Naționale sau de direcțiile județene ale Arhivelor Naționale,însăCasa Județeană de Pensii C nu a făcut dovada cu inventar și proces-verbal de predare-primire, că a predat aceste documente către direcțiile județene ale Arhivelor Naționale.
Documentele cu valoare practică se preiau după înființarea în cadrul direcțiilor județene ale Arhivelor Naționale a unor structuri specializate, cu asigurarea în condițiile legii a resurselor umane și logistico-financiare necesare.
Atât timp cât recurenta pârâtă nu a făcut dovada predării documentelor cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile cetățenilor referitoare la stagiul de cotizare în sistemul public de pensii, către Direcțiile Județene ale Arhivelor Naționale, fiind încă în posesia acestora, în mod corect prima instanță a obligat pârâta să elibereze reclamantei o adeverință din care să rezulte sporurile de care a beneficiat în perioada în care a fost angajată a ""
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul civil formulat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în- C, județul C, împotriva sentinței civile nr. 74/6.02.2009 pronunțate de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, domiciliată în A, b-dul - - nr. 42,. 2,. 11, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 26 mai 2009.
PREȘEDINTE: Răzvan Anghel | JUDECĂTOR 2: Maria Apostol Jelena Zalman | Judecător, |
Grefier, - - |
Jud.fond. /
Red.dec.jud.
Tehnoredact.gref.
2 ex./ 11.06.2009.
Președinte:Răzvan AnghelJudecători:Răzvan Anghel, Maria Apostol Jelena Zalman
