Cerere recalculare pensie. Decizia 1994/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1994/R/2009
Ședința publică din data de 16 octombrie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Anca Adriana Pop
JUDECĂTORI: Anca Adriana Pop, Carmen Maria Conț
- - -
Grefier:
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C împotriva sentinței civile nr.1292 din 14 mai 2009, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, privind și pe reclamanta, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamanta intimată personal, lipsă fiind pârâta
Procedura de citare este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că recursul declarat de pârâta recurentă este introdus în termenul legal, s-a comunicat reclamantei intimate și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar în temeiul prevederilor art. 159 din Legea nr. 19/2000.
La data de 25 septembrie 2009, reclamanta intimată a formulat și înregistrat prin serviciul de registratură al instanței, întîmpinare, solicitând respingerea recursului pârâtei recurente la care a anexat copiile cererilor adresate pârâtei Casa Județeană de Pensii C înregistrate sub numerele: 60419 din 31 iulie 2009, respectiv - din 27 martie 2009.
De asemenea, reclamanta intimată a depus la dosar, prin serviciul de registratură al instanței, la data de 12 octombrie 2009 cu titlu de preactică judiciară copii ale sentinței civile nr. 626/29.01.2008 pronunțată în dosarul nr. 28055/307 a Tribunalului București - secția VIII-a, copia sentinței civile nr. 4168/27.09.2006, pronunțată de Tribunalul București - secția VIII-a, în dosarul nr. 17380/3/AS/2006, copia sentinței civile nr. 626/29.01.2008, pronunțată de Tribunalul București - secția VIII-a în dosarul nr- și în dublu exemplar copiile sentinței civile nr. 4168/27.09.2009, pronunțată de Tribunalul București - secția a -VIII-a, în dosarul nr. 17380/3/AS/2006 ( filele 10-20 din dosar ) precum și o cerere prin care reclamanta intimată depune la dosar în probațiune, copia deciziei civile nr. 1420/R/18 iunie 2008, pronunțată de Curtea de Apel Cluj în dosarul nr- într-o cauză similară (filele 21-23 din dosar).
Reclamanta intimată solicită instanței a-i recalcula pensia începând cu data de 1 iunie 2005, instanța învederând acesteia că nu a exercitat calea de atac a recursului în acest sens.
Nefiind alte cereri de formulat ori excepții de invocat,Curtea constată cauza în stare de judecată, declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul cu privire la recursul formulat.
Reclamanta intimată, solicită respingerea recursului declarat de pârâta recurentă și menținerea dispozițiilor hotărârii instanței de fond. cum a fost formulată.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 1292 din 14 mai 2009 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Clujs -a respins excepția de tardivitate a introducerii acțiunii invocată de pârâtă.
S-a admis în parte acțiunea formulată de reclamanta împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii
Pârâta a fost obligată să emită o nouă decizie de pensionare pentru reclamant, începând cu data de 01.04.2009, cu luarea în calcul a adeverințelor nr. 102/05.03.2008 emisă de SC SA B M și nr. 432/27.03.2009 emisă de SC Proiect SA
S-a respins cererea privind luarea în calcul a adeverințelor pe perioada 10.09.2008-31.03.2009.
Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut că, în conformitate cu adeverința nr. 102/05.03.2008 emisă de SC SA B M și a adeverinței nr. 432/27.03.2009 emisă de SC Proiect SA C-N în perioadele iulie 1959 - mai 1971 și 10.05.1971-30.06.1990, reclamanta a realizat venituri suplimentare la salariul de bază care au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale conform art. 1 din Decretul nr. 389/1972, pentru această perioadă s-a aplicat forma de retribuire în acord global conform Legii nr. 57/1974 și s-au achitat lunar cotele de CAS, inclusiv contribuția la pensia suplimentară.
Această contribuție a reclamantei la fondul de pensii nu a fost luată în considerare de către pârâtă la calculul punctajului și a pensiei.
Potrivit prevederilor art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 modificată, punctajul asiguratului se calculează la nivelul salariilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței cu respingerea acțiunii.
În motivarea recursului a arătat că potrivit pct. VI din nr.OUG 4/2005 nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001 formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale.
În art.10 din Legea nr.3/1977, în vigoare înaintea datei de 1 aprilie 2001, nu se regăsește printre sporuri și sporul pentru munca în acord, pentru că asupra acestui spor nu se plătea contribuția pentru pensia suplimentară.
Potrivit art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor până la intrarea în vigoare a acestei legi, s-au utilizat salariile brute sau nete, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă.
Arată că se acordă contrar legii un spor de vechime anterior datei de 1.04.1992, iar adeverința nr. 432/2009 nu i-a comunicată unității.
Reclamanta, prin întâmpinarea de la 6-7 solicitat respingerea recursului.
Examinând hotărârea atacată în raport de motivele invocate, Curtea de Apel reține următoarele considerente:
Veniturile obținute suplimentar la retribuția tarifară de încadrare au avut caracter permanent în perioada arătată fiind cumulate cu salariul individual brut și incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele CAS cât și contribuția la fondul pentru pensia suplimentară. Introducerea acestor sporuri în baza de calcul a contribuției pentru asigurări sociale se încadrează în disp. art. 23 din Legea nr. 19/2000 și aceste sporuri sunt prevăzute de art. 78 din aceeași lege.
Deși potrivit disp. nr.OUG 4/2005 sumele reprezentând acordul nu se iau în calculul drepturilor de pensie întrucât ele nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare, invocându-se imposibilitatea verificării respectivelor venituri (venituri pe care le probează cu înscrisurile arătate în adeverința depusă la dosar), rolul instanței este nu doar de a constata și cenzura directa aplicare a nr.OUG 4/2005 ci și de a interpreta actul normativ, inclusiv prin prisma Legii nr. 19/2000 (pentru că procedura de recalculare vizează tocmai înlăturarea discriminărilor), opinia fiind aceea că în pofida acestei reglementări exprese, sumele se impune a fi luate în calcul.
Raționamentul juridic ce stă la baza acestei opinii este fundamentat de forța juridică a legii față de ordonanță, pe considerente de echitate și motive care țin de preeminența principiilor în baza cărora un text de lege a fost edictat în raport de excepțiile ce au la bază tratamente discriminatorii.
Conform disp. art. 2 alin. 1 din nr.OUG 4/2000 modificată recalcularea se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea Legii nr. 19/2000.
Din mențiunile arătate în adeverința depusă la dosar rezultă că reclamantul a realizat venituri din acord, compensații și premii care au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale și pensia suplimentară. Pe toată această perioadă s-au achitat lunar cotele de CAS inclusiv contribuția la pensia suplimentară conform cu legislația în vigoare iar sporurile trecute în coloana acord au avut caracter de venit în înțelesul Legii nr. 49/1982.
Potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972 angajatorii au vărsat contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
În conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicare acestui text legal rt. pct. 7 din Ordinul nr. 680 din 1 august 2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 prevede că unctul p. 19 de la secțiunea I "Dispoziții generale (capitolul I din lege)" a capitolului A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorul cuprins: "19. Prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază; b) sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: condiții deosebite de muncă (condiții grele, periculoase, nocive, penibile); activitate desfășurată în mediul rural, în zone izolate; activitate desfășurată de nevăzători; munca prestată în schimbul de noapte; îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază; sporul de fidelitate și altele asemănătoare; c) sumele plătite pentru timpul nelucrat (concedii de odihnă, indiferent de perioada efectuării, concedii de studii, zile de sărbători, zile de repaus săptămânal, concedii plătite pentru evenimente familiale deosebite, ziua profesiei, zile necesare instalării pe post în cazul transferului, întreruperi ale lucrului din motive neimputabile salariaților); d) sumele acordate cu ocazia ieșirii la pensie; e) premiile anuale și cele din cursul anului sub diferite forme, altele decât cele reprezentând participarea salariaților la profit; f) sumele plătite conform legii sau contractelor colective de muncă (al 13 -lea salariu, prime de vacanță, aprovizionare de iarnă, prime acordate cu ocazia sărbătorilor naționale sau religioase, etc.); g) alte adaosuri la salarii, aprobate prin lege sau stabilite prin contractele individuale ori colective de muncă (bonusuri, compensații, indemnizația pentru concediul de odihnă neefectuat, ajutoare, precum și alte sume, reprezentând venituri curente sau aferente perioadelor anterioare, inclusiv cele achitate în lunile în care asigurații beneficiază de prestații de asigurări sociale fără a avea zile lucrate sau nu au fost prezenți la serviciu etc.); h) sumele rezultate prin plata cu ora, gărzi, indemnizații clinice; i) sumele primite de reprezentanții în adunarea generală a acționarilor, în consiliul de administrație, în comitetul de direcție și în comisia de cenzori; j) sumele primite de reprezentanții în organisme tripartite, potrivit legii; k) indemnizații de ședință acordate membrilor comisiilor constituite la nivelul autorităților și instituțiilor publice, potrivit legii; l) alte sume acordate potrivit legii."
Aceste considerente sunt valabile atât pentru munca în acord cât și pentru sporul de vechime, cu privire la care s-au achitat contribuțiile la asigurările sociale.
În ce privește susținerea recurentei că nu i s-a comunicat adeverința nr. 432/2009 nici aceasta nu poate fi primită deoarece aceasta a fost depusă de către reclamantă la pârâtă după cum reiese din cererea înregistrată sub nr. -/27.03.2009.
Față de cele menționate anterior și în temeiul prevederilor art. 312 alin. 1 și art. 299 și urm. art. 3041Cod procedură civilă, curtea urmează să respingă ca nefondat recursul formulat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, nefiind incidente nici unul din motivele de casare prevăzute art. 304 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C împotriva sentinței civile nr. 1292 din 14 mai 2009 Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 16 octombrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
--- - --- - - -
de, dactilografiat de Sz.
În 4 ex. la data de 02.11.2009
Judecător fond -, - Tribunalul Cluj
Președinte:Anca Adriana PopJudecători:Anca Adriana Pop, Carmen Maria Conț
