Cerere recalculare pensie. Decizia 257/2010. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 257/R/2010
Ședința publică din data de 2 februarie 2010
PREȘEDINTE: Ioana Tripon
JUDECĂTOR 2: Dana Cristina Gîrbovan
JUDECĂTOR 3: Sergiu
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta - și de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C împotriva sentinței civile nr. 2704 din 12.10.2009 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr-, având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este realizată.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că părțile au solicitat judecata cauzei în lipsă de la dezbateri.
Curtea, apreciază că se află în stare de judecată prezenta cauză și o reține în pronunțare în baza actelor existente la dosar.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.2704 din 12 octombrie 2009, pronunțată de Tribunalul Cluj, s-a admis acțiunea civilă formulată de reclamanta - împotriva pârâtei CASA JUDETEANĂ DE PENSII C, pârâta fiind obligată să emită o nouă decizie privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă pentru reclamantă, cu luarea în calcul a perioadelor 01.03.1974-31.12.1976 respectiv 01.01.1980-01.04.1992 cât ar fi lucrat în grupa I-a de muncă conform Adeverințelor nr.5527 respectiv 5528 ambele din 05.12.2008 emise de SA C-
Pârâta a fost obligată să ia în calcul la calcularea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei, a tuturor sporurilor și veniturilor suplimentare menționate în Adeverința nr. 5529/05.12.2009 și anexei la aceasta emisă de
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut că prin Decizia nr.-/04.02.2009, reclamantei nu i s-a luat în calcul perioada lucrată în grupa I-a de muncă, respectiv perioada cât a realizat venituri suplimentare, ambele menționate în adeverințele emise de. Potrivit art.87 din Legea nr.19/2000 republicată, decizia emisă în condițiile art. 86 alin.1 poate fi contestată la instanța judecătorească în a cărei rază teritorială se află domiciliul asiguratul în termen de 45 de zile de la comunicare.
Conform Decretului Lege nr.68/1990 și a nr.HG1223/1990 locurile de muncă în care activitatea se încadrează în grupa I-a și a II-a de muncă urmau a fi precizate, de către Ministerul Muncii și Protecției Sociale, Ministerul Sănătății și Comisia Națională pentru Protecția, rezultatul acestei activități fiind concretizat în Ordinul nr.50/1990.
Punctul 6 din acest ordin prevede că nominalizarea persoanelor care se încadrează în grupa I-a sau a II-a de muncă se va face de către conducerea unităților, cu consultarea organizațiilor sindicale, ținându-se seama de condițiile concrete din fiecare unitate.
Dovada activității în muncă a unui salariat se face cu carnetul de muncă în care se fac înscrierile cu privire la activitatea prestată, condițiile de muncă, funcția și salarizarea, precum și cu alte acte emise de către unitate.
Din copia actelor depuse la dosarul cauzei, respectiv și din Adeverințele nr.5527 și nr. 5528 din 05.12.2008, emise de, rezultă că reclamanta a făcut dovada că în perioada 01.03.1974-31.12.1976 respectiv 01.01.1980-01.04.1992 a lucrat în grupa I-a de muncă în procent de 50 % din timp lucrat, astfel că pârâta în mod nejustificat refuză recunoașterea acestei perioade ca fiind nelucrată în grupa I-a de muncă. Ca urmare a încadrării reclamantei în grupa I-a de muncă pentru perioada specificată, pârâta a încasat contribuția de asigurări sociale aferente acestei grupe, situație în care nici un raționament nu poate justifica împotrivirea acesteia.
Reclamanta a mai depus la dosarul cauzei Adeverința nr. 5529/05.12.2008 și anexa la aceasta eliberată de către - C-N din care rezultă că acesta a beneficiat de venituri suplimentare reprezentând acord global, compensații, prime, indemnizații de conducere și alte sporuri. Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I, II și V din Legea nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă. Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu. sunt înscrise în carnetul de muncă iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent ca și majorările de salarii.
Vor fi luate în considerare indemnizațiile care potrivit legislației anterioare datei de 04.2001 au făcut parte din baza de calcul al pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, potrivit art. 4 pct.2 și 3 din OUG 4/2005. Prevederi asemănătoare sunt cuprinse și în Ordinul nr. 680/01.08.2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, punctul 7, care modifică punctul 19 de la secțiunea I "Dispoziții generale".
Față de cele ce preced instanța în temeiul art. 50 alin.1 și următoarele din Legea nr.19/2000 republicată a admis acțiunea.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta precum și pârâta Casa Județeană de Pensii
Reclamanta, a solicitat admiterea recursului, modificarea parțială a sentinței, în sensul obligării pârâtei la plata sumelor restante începând cu data de 01.01.2006 până în prezent, sume de bani ce rezultă din diferența de punctaj între punctajul vechi din decizia de pensionare și punctajul obținut prin recalcularea prin luarea în considerare a adeverinței nr.5529/05.12.2008 eliberată de SC SA.
Solicită ca sumele de bani ce rezultă din noul punctaj să fie acordate începând cu data de 01.01.2006, deoarece prevederile nr.OUG4/2005, impun plata drepturilor bănești retroactiv pe trei ani, în cazul în care prin documentele justificative se constată îndeplinirea condițiilor legale pentru recalculare.
Pârâta Casa Județeană de Pensii C, solicită admiterea recursului, modificarea sentinței cu respingerea acțiunii.
În motivare arată că temeiul legal justificativ pentru acordarea grupei I de muncă, este Ordinul 50/1990, care la punctele 3 și 7 prevede că beneficiarii prevederilor sale sunt categoriile de personal care lucrează efectiv la locurile de muncă și activitățile prevăzute în ordin proporțional cu timpul efectiv lucrat în acest condiții, pentru încadrarea profesiei reclamantei în această grupă neexistând nici un temei.
Potrivit art.164 din Legea nr.19/2000, la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a prezente legi, se utilizează salariile brute sau nete, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă, avându-se în vedere și sporurile cu caracter permanent. suplimentare, premiile, orele festive au fost sume cu caracter ocazional, nu salariul brut.
Potrivit pct.VII din Ordonanța nr.4/2005, adeverințele prin care se dovedesc aceste sporuri vor cuprinde temeiul în baza căruia s-a acordat. Ordinul nr.680/2997 intrat în vigoare la 1.08.2007 nu putea guverna situațiile din adeverința care au avut loc în anii 1974-1997. Numai de la această dată baza de calcul este venitul brut și nu salariul brut.
Examinând hotărârea atacată în raport de motivele invocate, Curtea de Apel reține următoarele:
Curtea constată că în conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicarea acestui text legal rt. pct. 7 din Ordinul nr. 680 din 1 august 2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 prevede că unctul p. 19 de la secțiunea I "Dispoziții generale (capitolul I din lege)" a capitolului A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorul cuprins: "19. Prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază".
Astfel, în mod judicios, prima instanță a reținut că pentru veniturile brute realizate de reclamantă s-au plătit contribuțiile de asigurări sociale, conform adeverinței depuse.
În ceea ce privește recursul reclamanteii, Curtea reține că acesta este fondat. Față de dispozițiile art. 7.5) din OUG 4/2005 aprobată prin Legea 78/2005 care prevăd că modificările și completările ulterioare se fac de la data plății drepturilor recalculate, precum și față de dispoziția potrivit căreia " în situația în care în termen de 3 ani de la data de 01.09.2005 vor fi prezentate acte doveditoare de natură să modifice elementele avute în vedere la determinarea punctajului mediu anual recalculat, noile drepturi se vor acorda de la data de 01.01.2006, în mod greșit Tribunalul a dispus acordarea acestor drepturi doar de la data de 01.09.2008.
Pentru aceste considerente, în temeiul prevederilor art. 312 alin. 1 și art. 299 și urm. art. 3041Cod procedură civilă, Curtea urmează să respingă ca nefondat recursul pârâtei și să admită recursul declarat de reclamanta - împotriva sentinței civile nr. 2704 din 12.10.2009 a Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, pe care o va modifica în parte în sensul că va obliga pârâta să plătească reclamantei sumele de bani reprezentând diferența dintre pensia efectiv încasată și cea care i se cuvine în urma recalculării prin luarea în considerare a adeverinței nr. 5529/05.12.2008 eliberată de SC SA începând cu 01.01.2006.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanta - împotriva sentinței civile nr. 2704 din 12.10.2009 a Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, pe care o modifică în parte în sensul că obligă pârâta să plătească reclamantei sumele de bani reprezentând diferența dintre pensia efectiv încasată și cea care i se cuvine în urma recalculării prin luarea în considerare a adeverinței nr. 5529/05.12.2008 eliberată de SC SA începând cu 01.01.2006.
Menține restul dispozițiilor din sentință.
Respinge recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C împotriva sentinței civile nr. 2704/2009 a Tribunalului Cluj.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 2 februarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
- - - - - - -
GREFIER
Red.
Dact./5ex.
Președinte:Ioana TriponJudecători:Ioana Tripon, Dana Cristina Gîrbovan, Sergiu
