Cerere recalculare pensie. Decizia 2625/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 2625/R/2009
Ședința publică din 20 noiembrie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Anca Adriana Pop
JUDECĂTORI: Anca Adriana Pop, Carmen Maria Conț
-- -
GREFIER: -
S-a luat în examinare, în vederea pronunțării, recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, împotriva sentinței civile nr. 1790 din 12 iunie 2009 Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, privind și pe reclamantul intimat, având ca obiect asigurări sociale -recalculare pensie.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea ședinței publice din 13 noiembrie 2009, care face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 1790 din 12 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Cluj, s-a admis acțiunea formulată de reclamantul împotriva pârâtei CASA JUDETEANA DE PENSII C, pârâta fiind obligată să emită o nouă decizie cu luarea în calcul la determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei, a sporurilor menționate în Adeverința nr. 1658/10.06.2008 emisă de C - de începând cu data de 01.01.2007.
Pârâta a fost obligată să procedeze la recalcularea pensiei reclamantului ținând cont de aplicarea prevederilor Legii nr. 226/2006 în sensul că punctele realizate de reclamant să fie împărțite la 25 ani și nu la 30 de ani.
Pârâta a fost obligată să-i achite reclamantului sumele de bani reprezentând diferența dintre pensia achitată și cea cuvenită efectiv, începând cu data de 01.01.2007.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut că reclamantul a depus la dosarul cauzei Adeverința nr. 1658/10.06.2008 eliberată de către - C-N din care rezultă că acesta a beneficiat de venituri suplimentare reprezentând spor pentru muncă prestat în timpul nopții, spor de vechime, spor de ore suplimentare, compensații, acord global, spor pentru ore festive în perioada 1972-2000. Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art. 5 alin. l, pct. I, II și V din Legea nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă. Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu. sunt înscrise în carnetul de muncă iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent ca și majorările de salarii.
Vor fi luate în considerare indemnizațiile care potrivit legislației anterioare datei de 1.04.2001 au făcut parte din baza de calcul al pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, potrivit art. 4 pct. 2 și 3 din nr.OUG 4/2005. Prevederi asemănătoare sunt cuprinse și în Ordinul nr. 680/01.08.2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, punctul 7, care modifică punctul 19 de la secțiunea I "Dispoziții generale".
S-a mai reținut că reclamantul a lucrat 27 ani, 22 zile în grupa I-a de muncă. Reclamantul s-a pensionat la data de 01.05.2000. Potrivit art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004, "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977".
Potrivit Legii nr. 3/1977 stagiul complet de cotizare este de 30 de ani. Dar reclamantul trebuie să beneficieze de dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977 cu privire la reducerea stagiului de cotizare.
Având în vedere faptul că reclamantul a dovedit pretențiile sale prin adeverința anterior menționată, instanța în temeiul art. 87 coroborat cu prev. art. 155 și urm. din Legea nr. 19/2000 a admis acțiunea acestuia.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii C, solicitând admiterea recursului, modificare sentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului a arătat că reclamantul nu se poate încadra în textul Legii nr. 226/2006, deoarece legea se referă doar la vechimea înainte de 1.04.2001, iar reclamantul s-a pensionat înainte de această dată.
Potrivit art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 - stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977 potrivit art. 8 al acesteia stagiul complet de cotizare este de 30 de ani.
Referitor la Adeverința nr. 1658/2008 arată că aceasta a fost luată în calcul, însă cu privire la indemnizația de parcurs care cuprinde spor de noapte, a fost luat în calcul astfel încât nu se poate obliga luarea sa în calcul de două ori. Sporul de vechime se repetă în mai multe adeverințe, cuprinde spor de vechime înainte de 1.04.1992, cuprinde ore suplimentare care nu au caracter permanent, deci nu avea cum să guverneze baza de calcul a pensiei.
Reclamantul, prin întâmpinarea de la 10-12, solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând hotărârea atacată în raport de motivele invocate, Curtea de Apel reține următoarele considerente:
În ce privește aplicarea în cazul reclamantului a dispozițiilor Legii nr. 226/2006 curtea reține că prin decizia nr. 40/2008, obligatorie pentru instanțe, fiind pronunțată asupra unui recurs în interesul legii, Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, anume un stagiu de 30 de ani.
Trebuie reținut că la data pronunțării acestei decizii în recurs în interesul legii era în vigoare și Legea nr. 226/2006 și prin urmare a fost avută în vedere de către Înalta Curte de Casație și Justiție atunci când a stabilit că pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 stagiul de cotizare este de 30 de ani.
Dacă ar fi considerat că și în cazul acestor persoane este incidentă Legea nr. 226/2006 atunci ar fi menționat aceasta.
Aspectele evidențiate mai sus rezultă din chiar cuprinsul Legii nr. 226/2006, fiind aplicabilă doar persoanelor care s-au pensionat ulterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000.
Această interpretare rezultă și din faptul că legea aplicabilă este aceea în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie. Or, dreptul al pensie al reclamantului a fost deschis anterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 și a Legii nr. 226/2006 iar aceste legi nu pot retroactiva.
Dacă legiuitorul ar fi dorit să dispună recalcularea tuturor pensiilor în temeiul Legii nr. 226/2006 atunci ar menționat aceasta expres, așa cum a făcut de exemplu cu nr.OUG 4/2005.
Cu privire la celălalt motiv de recurs, privind Adeverința nr. 1658/2008 se arată că aceasta a fost luată în calcul, însă cu privire la indemnizația de parcurs care cuprinde spor de noapte, a fost luat în calcul astfel încât nu se poate obliga luarea sa în calcul de două ori. Sporul de vechime se repetă în mai multe adeverințe, cuprinde spor de vechime înainte de 1.04.1992, cuprinde ore suplimentare care nu au caracter permanent, deci nu avea cum să guverneze baza de calcul a pensiei.
Curtea reține că acest motiv de recurs nu poate fi primit dat fiind că veniturile cuprinse în această adeverință nu au fost luate în calcul, contrar susținerilor recurentei, susțineri care nu au fost dovedite, din contră din buletinul de calcul reieșind contrariul.
Cât privește sporul de vechime înainte de 1.04.1992 și ore suplimentare curtea reține că în conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
Față de cele menționate anterior în temeiul prevederilor art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă cât și al art. 312 alin. 3, art. 299 alin. 1 și art. 3041Cod procedură civilă, curtea urmează să admită în parte recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C împotriva sentinței civile nr. 1790 din 12 iunie 2009 Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o va modifica în parte, în sensul că va înlătura din sentință dispoziția referitoare la obligarea pârâtei să procedeze la recalcularea pensiei reclamantului ținând cont de aplicarea prevederilor Legii nr. 226/2006, în sensul că punctajul realizat de reclamant să fie împărțite la un stagiu 25 de ani și nu la un stagiu 30 de ani.
Prin urmare va obliga pârâta să-i achite reclamantului doar suma de bani reprezentând diferența dintre pensia achitată și cea cuvenită efectiv, prin luarea în considerare a adeverinței nr. 1658/10.06.2008, emisă de C, începând cu data de 01.01.2007.
Restul dispozițiilor sentinței vor fi păstrate ca legale și temeinice.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECI DE
Admite în parte recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C împotriva sentinței civile nr. 1790 din 12 iunie 2009 Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o modifică în parte, în sensul că, înlătură din sentință dispoziția referitoare la obligarea pârâtei să procedeze la recalcularea pensiei reclamantului ținând cont de aplicarea prevederilor Legii nr. 226/2006, în sensul că punctele realizate de reclamant să fie împărțite la 25 de ani și nu la 30 de ani.
Obligă pârâta să-i achite reclamantului suma de bani reprezentând diferența dintre pensia achitată și cea cuvenită efectiv, prin luarea în considerare a adeverinței nr. 1658/10.06.2008, emisă de C, începând cu data de 01.01.2007.
restul dispozițiilor sentinței.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 20 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI: Anca Adriana Pop, Carmen Maria Conț
- - - - - - - -
GREFIER
-
de, dactilografiat de Sz.
În 4 ex. la data de 30.11.2009
Judecători fond -, - Tribunalul Cluj
Președinte:Anca Adriana PopJudecători:Anca Adriana Pop, Carmen Maria Conț
