Cerere recalculare pensie. Decizia 3826/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ Șl PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE
MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-(2204/2009)
DECIZIA CIVILĂ NR. 3826/
Ședința publică de la 27.05.2009 Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Valentina Sandu JUDECĂTOR 2: Lizeta Harabagiu JUDECĂTOR 3: Maria Ceaușescu
GREFIER - -
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurenta-pârâtă CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr.576/26.01.2009 pronunțate de Tribunalul București -Secția a -a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.47581/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimata-reclamantă .
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimata-reclamantă prin avocat 34637/2009, lipsă fiind recurenta-pârâtă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, în sensul că intimata-reclamantă a formulat întâmpinare, înregistrată la dosar la data de 13.05.2009, după care,
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat ori înscrisuri noi de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Intimata-reclamantă, prin avocat, solicită respingerea recursului, ca nefondat și menținerea hotărârii atacate, ca legală și temeinică.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Asupra recursului de față:
Prin cererea înregistrata pe rolul Tribunalului București Secția a-VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale la data de 11.12.2008 sub nr.47581/3 reclamanta a cheamat in judecata pe parata Casa de Pensii a Municipiului B, solicitând obligarea paratei la recalcularea pensiei luându-se in considerare stagiul complet de cotizare de 20 de ani, obligarea paratei sa ia in calcul veniturile conform adeverinței nr. A1/7283/30.12.2004, precum si la plata diferențelor dintre pensia încasata si cea care ar fi trebuit încasata, cu cheltuieli de judecată.
Prin sentința civilă nr.576/26.01.2009 Tribunalul București Secția a-VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a admis cererea formulata de reclamanta, în contradictoriu cu parata Casa de Pensii a Municipiului B; a obligat pârâta la recalcularea drepturilor de pensie ale reclamantei cu luarea în considerare a stagiului de 20 de ani corespunzător gr.I-a de muncă și a veniturilor conform adeverinței nr.Al/7283/30.12.2004 emisă de MApN-UM 01835 B; a obligat pârâta la plata diferențelor dintre pensia încasată și pensia cuvenită în urma recalculării de la data prevăzuta de lege în funcție de data pensionării până la zi; a obligat pârâta la plata sumei de 500 lei cheltuieli de judecată către reclamantă.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarea situație de fapt și de drept:
Reclamantei i s-a deschis dreptul la pensie pentru limita de vârsta si munca depusa începand cu data de 1.10.1998 conform deciziei nr.- din 30.09.1998, având o vechime in munca in grupa I de 21 de ani, 2 luni si 29 de zile.
În datele de 18.08.2005 și 28.06.2007, reclamanta a depus cereri la casa teritorială de pensii solicitând recalcularea pensiei, motivat de faptul că pârâta i-a calculat pensia având în vedere un stagiu complet de 25 de ani și nu de 20 de ani cum era corect.
Potrivit art. 1 si 2 din Legea nr. 3/1977 pensia se stabilește în raport de contribuția adusă de fiecare om al muncii la dezvoltarea societății, potrivit principiului socialist al retribuirii după cantitatea, calitatea și importanța socială a muncii și se diferențiază în funcție de vechimea în muncă, retribuția avută și grupa de muncă. Dreptul la pensie se acordă la împlinirea vârstei stabilite de lege în raport de natura muncii prestate și de numărul de ani efectiv lucrați în activitatea economică și socială.
Raportând situația de fapt expusa la dispozițiile legale menționate, instanța de fond a constatat ca acțiunea este intemeiată, întrucat pensia reclamantei trebuia calculata pe baza unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
În acest sens este si decizia nr.40/22.09.2008 pronunțata de înalta Curte de Casație si Justiție in cadrul unui recurs in interesul legii, potrivit căreia stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială. Totodată, art. 2 din OUG nr. 4/2005 stabilește ca recalcularea pensiei se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual si a cuantumului fiecărei pensii cu respectarea legii nr. 19/2000.
Având in vedere ca OUG nr. 4/2005 nu cuprinde dispoziții speciale privind modalitatea de determinare a punctajului mediu anual si a valorii drepturilor de pensie, sunt pe deplin aplicabile prevederile legii nr. 19/2000 in aceasta privința, pe cale de consecința, si recursul in interesul legii.
De asemenea, la recalcularea pensiei in temeiul OUG nr. 4/2005, conform art. 4, determinarea punctajului mediu anual si cuantumul pensiei se face pe baza datelor, elementelor si informațiilor din documentele de pensie aflate in păstrarea caselor de pensii teritoriale, cu respectarea prevederilor HG nr. 1550/2004, in conf. cu principiile legii nr. 19/2000.
Astfel, parata avea posibilitatea de a cunoaște perioada in care reclamanta a beneficiat de grupa I de munca din decizia de pensionare din anul 1998 si de a proceda la recalcularea pensiei reclamantei.
În privința neluării în calculul pensiei a veniturilor atestate prin adeverința nr. Al/7283/30.12.2004 eliberata de Ministerul Apărării Naționale - UM 01835 B, instanța de fond a reținut că aceste venituri trebuiau valorificate, reclamanta beneficiind în perioada în care a avut calitatea de salariat,de o serie de sporuri care au avut caracter permanent si pentru care s-a calculat si virat contribuția de asigurări sociale in conformitate cu prevederile legale.
Nevalorificarea acestor venituri suplimentare, contravine principiului contributivității, instituit de art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000, conform căruia drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite și, pe de altă parte, conform art. 78 alin.1 din Legea nr.19/2000 numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice.
Așa fiind, în baza art. 1 din OUG nr. 4/2005 si a Legii nr.19/2000 instanța de fond a obligat pârâta sa recalculeze pensia reclamantei cu luarea in considerare a stagiului de cotizare de 20 de ani corespunzător activității prestate in grupa I de munca si cu valorificarea veniturilor atestate de adeverința nr.A1/7283/30.12.2004 emisă de MApN-UM 01835
De asemeni, pârâta a fost obligată la recalcularea drepturilor de pensie ale reclamantei începând cu 1.12.2005, precum și la plata diferențelor dintre pensia încasata si pensia cuvenita in urma recalculării.
În termen legal, împotriva acestei sentințe a formulat recurs motivat recurenta-pârâtă Casa de Pensii a Municipiului B, recurs întemeiat în drept pe disp. art.304 pct.8,9 Cod procedură civilă, criticând sentința pronunțată pentru următoarele motive de nelegalitate și netemeinicie:
- instanța a interpretat greșit probele administrate și a aplicat greșit prevederile legale în ceea ce privește recalcularea drepturilor de pensie ale reclamantei, în raport de un stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
- instanța a întemeiat în drept hotărârea pe o lege abrogată- Legea nr.3/1977, în care nu se punea problema punctajului mediu anual și a unui stagiu complet de cotizare. Legea nr19/2000 nu prevede decât un stagiu complet de cotizare de 25 și 30 de ani.
În consecința grupa I de munca pe legea nr. 3/1977 nu este asimilata de legea nr. 19/2000 in cadrul condițiilor speciale de munca.
De asemenea contribuția de asigurări sociale a fost plătită la nivelul cotelor stabilite pentru Grupa I de munca potrivit legii nr. 3/1977, precum și Ordinului Nr. 50/1990 Anexa 1 pct. 1 alin.6 precum și HG Nr. 267/1990.
Prin art.43 legea nr.19/2000 stabilește norme derogatorii cu privire la stagiu si vârsta de pensionare pentru cei care si-au desfășurat activitatea in locuri de munca in condiții speciale, nu in grupa I de munca potrivit legii nr.3/1977.
Consideră recurenta că stagiul complet de cotizare de 20 de ani utilizat de Sector 2 la recalcularea drepturilor de pensie este cel corect, grupa I de munca înscrisa in carnetul de munca nefiind aceeași cu "condițiile speciale " prevăzute de Legea nr.19/2000.
Examinând legalitatea și temeinicia sentinței civile recurate, prin prisma criticilor invocate, cât și din oficiu potrivit disp. art.3041Cod procedură civilă, Curtea constată că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Instanța de fond a stabilit în mod corect situația de fapt și de drept pe baza probelor administrate în cauză.
Astfel, corect s-a reținut că intimatei-reclamante i s-au deschis drepturile de pensie în anul 1998, conform Legii nr.3/1977,la recalculare aplicându-se dispozițiile art.4 alin.1 din OUG nr.4/2005, potrivit cărora determinarea punctajului mediu anual și cuantumul fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile aflate în păstrarea Caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor HG nr.1550/2004, care potrivit art.2 alin.4, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977, în cazul reclamantei, care a înregistrat în grupa I de muncă 21 ani, 2 luni și 29 zile, stagiul complet de cotizare este cel prevăzut de art.14 din Legea nr.3/1977, adică 20 de ani, și nu 25 așa cum se susține.
În privința refuzului recurentei-pârâte de a răspunde cererilor depuse de intimata-reclamantă, prin care solicita valorificarea veniturilor acordate cu titlul de sporuri menționate în adeverința depusă, conform dispozițiilor art. 7 alin. 3 din OUG nr. 4/2005 aprobată și modificată prin Legea nr. 78/2005, decizia de recalculare poate fi modificată la cerere, în baza actelor doveditoare prezentate de pensionar, întocmite conform prevederilor legale, din care rezultă alte date și elemente decât cele utilizate la recalculare, referitoare la drepturi cu caracter salarial care, conform Legii nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare, se au în vedere la stabilirea punctajului mediu anual sau la stagii de cotizare realizate până la data de 1 aprilie 2001.
Potrivit dispozițiilor art. 7 alin. 5 din OUG nr. 4/2005, cererile prevăzute la alin. (3) se soluționează în termenul prevăzut la art. 86 din Legea nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare, drepturile modificate acordându-se, prin derogare de la prevederile art. 95 și 169 din Legea nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare, de la data plății drepturilor recalculate, stabilită potrivit prevederilor art. 3, cu respectarea termenului general de prescripție.
În consecință, veniturile acordate cu titlul de sporuri în adeverința nr.A1/7283/30.12.2004 eliberată de Ministerul Apărării Naționale-UM 01835, trebuiau valorificate în calculul punctajului mediu anual, având în vedere că, pe de o parte, ignorarea lor ar contraveni principiului contributivității, instituit de art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000, conform căruia drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite și, pe de altă parte, pentru că, potrivit art. 78 alin.1 din Legea nr. 19/2000 numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice.
Veniturile suplimentare menționate în adeverință trebuie avute în vedere la recalcularea drepturilor de pensie, independent de faptul că regimul juridic al contribuției de asigurări sociale din perioada în care aceste venituri au fost realizate diferă de cel din prezent, pentru că altfel, scopul declarat al procesului de recalculare, astfel cum este menționat în preambulul OUG nr.4/2005, și anume respectarea principiului "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie", nu ar mai fi realizabil iar în prestația de asigurări sociale stabilită nu s-ar reflecta prețul plătit pentru riscul asigurat.
Prin urmare prin recalculare intimatei-reclamante i se cuvine plata diferențelor salariale dintre pensia încasată și cea cuvenită, pe perioada 1.12.2005 la zi.
În sensul celor arătate în precedent sunt și dispozițiile deciziei în interesul legii nr.40 pronunțată de către înalta Curte de Casație și Justiție cu privire la persoanele care au lucrat în condiții speciale și care potrivit art.329 alin.3) proc. civ. sunt obligatorii pentru instanțe, astfel: "Dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială."
Față de cele de mai sus, criticile urmează a fi înlăturate, Curtea reținând că aceste motive de recurs, nu se încadrează în niciunul din motivele prevăzute de art.304 Cod procedură civilă, și nu determină modificarea sau casarea sentinței recurate.
Apreciind că nu există nici un motiv din cele prevăzute de art.304 Cod procedură civilă și nici motive de ordine publică prevăzute de art.306 Cod procedură civilă, Curtea în baza art.312 Cod procedură civilă, va respinge recursul ca nefondat.
În baza art.274 Cod procedură civilă, va fi obligată recurenta la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 600 lei, dovedite cu chitanța nr.238/27.05.2009-fila 16 dosar recurs, reprezentând onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta-pârâtă CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr. 576/26.01.2009 pronunțată de Tribunalul București Secția a-VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-reclamantă.
Obligă recurenta la 600 lei, cheltuieli de judecată către intimată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 27 mai 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.:
Dact.:
2 ex
12.06.2009
Jud.fond:
Președinte:Valentina SanduJudecători:Valentina Sandu, Lizeta Harabagiu, Maria Ceaușescu
