Cerere recalculare pensie. Decizia 5960/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
- ROMÂNIA -
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
DOSAR NR-
Format vechi 3495/2009
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND
CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia Civilă Nr.5960/
Ședința Publică din data de 27 octombrie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Singh Ioana
JUDECĂTOR 2: Petre Magdalena
JUDECĂTOR 3: Guranda Georgeta
GREFIER - - -
***************************
Pe rol fiind, soluționarea recursului declarat de recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului B, împotriva sentinței civile nr.2482 din data de 24.03.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a - Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.31272/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul-contestator, prin mandatar cu procură judiciară, având ca obiect"recalculare pensie".
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns intimatul-contestator, prin d-na, mandatar cu procură judiciară, atașată la fila 11 dosar recurs, autentificată sub nr.417 din data de 23.03.2009, la. " ", identificată cu cartea de identitate ale cărei date au fost consemnate în caietul de ședință, lipsind recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Intimatul-contestator, prin mandatar, întrebat fiind, arată că nu mai are cereri, chestiuni prealabile de formulat, excepții de invocat sau înscrisuri noi de atașat.
Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părții intimate prezente, în combaterea motivelor de recurs formulate în cauză.
Intimatul-contestator, prin mandatar, având cuvântul, arată că este mulțumit de hotărârea pronunțată de către instanța de fond, sens în care solicită respingerea recursului declarat de către recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului B, conform motivelor dezvoltate pe cale de întâmpinare, cu consecința menținerii hotărârii judecătorești pronunțate de către instanța de fond, ca fiind temeinică și legală.
Nu solicită cheltuieli de judecată.
Curtea declară dezbaterile închise, potrivit dispozițiilor art. 150 Cod proc. civilă și reține cauza spre soluționare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului civil de față, reține următoarele:
Prin sentința civilă nr.2482 din data de 24.03.2009, pronunțată în dosarul 31272/3/AS/2008, Tribunalul București - Secția a VIII-a - Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, a admis, în parte, acțiunea precizată, formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului B () și, în consecință, a obligat intimata să emită o decizie prin care să recalculeze drepturile de pensie ale contestatorului, prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani în calculul punctajului mediu anual, precum și prin valorificarea sporului de aviație de 20%, aferent perioadei 01.07.1994 - 15.02.2000, conform adeverinței nr. 3278/25.01.2008, emisă de, începând cu data de 01.12.2005.
Totodoată, a respins acțiunea, sub celelalte aspecte, ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această hotărâre judecătorească, prima instanță a reținut că petentului-contestator i s-a deschis dreptul la pensie la data de 15.02.2000, conform mențiunilor din copia deciziei de pensionare nr. -/17.02.2000.
Prin urmare, acesta este beneficiarul procesului de recalculare reglementat prin nr.OUG 4/2005, începând cu data de 01.12.2005, conform nr.HG 1456/2005.
Prin decizia nr. -/15.08.2006, emisă de Casa de Pensii Sector 2 B, în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005, începând cu data de 01.12.2005, drepturile de pensie ale contestatorului au fost recalculate, fiind determinat un punctaj mediu anual recalculat în valoare de 1,84027 puncte.
Ulterior, prin decizia nr. -/19.03.2009, emisă de Casa de Pensii Sector 2 B, drepturile de pensie ale contestatorului au fost din nou recalculate, în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005, începând cu data de 01.12.2005, fiind stabilit un punctaj mediu anual în valoare de 1,93415 puncte.
Cum realizarea stagiilor de cotizare în grupa a II-a de muncă prezintă relevanță pentru stabilirea punctajului mediu anual, deoarece poate atrage utilizarea unui stagiu complet de cotizare mai favorabil și cum intimata a utilizat, în calculul punctajului mediu anual, un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, instanța de fond a considerat că nu se poate reține că acțiunea ar fi rămas fără obiect, în condițiile în care acestei critici nu i s-a dat o soluționare corectă, motiv pentru care excepția rămânerii fără obiect a cererii de chemare în judecată nu a fost admisă.
Totodată, tribunalul a constatat că punctajul mediu anual, determinat în procedura de recalculare, a fost calculat prin utilizarea eronată a unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani, după cum rezultă din copia buletinului de calcul, anexă a deciziei de recalculare, deși, conform mențiunilor din decizia de pensionare, contestatorul a lucrat în grupa a II-a de muncă timp de 30 ani 10 luni 27 zile, situație în care stagiul complet de cotizare, ce ar fi trebuit să fie utilizat la stabilirea punctajului mediu anual, era de 25 de ani.
Pentru a reține că stagiul complet de cotizare, care ar fi trebuit utilizat la stabilirea punctajului mediu anual este de 25 de ani, prima instanță a avut în vedere faptul că, potrivit dispozițiilor art. 4 din nr.OUG 4/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.
Astfel, a reținut că, potrivit prevederilor art. 2 alin. 3 din anexa nr.HG 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
A mai reținut că din copia deciziei de pensionare rezultă că dreptul la pensie al contestatorului s-a deschis în baza Legii nr. 3/1977, la data de 15.02.2000.
De asemenea, a mai avut în vedere și dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977, potrivit cărora:
"Persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei, li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte:
a) un an și șase luni pentru grupa I de muncă;
b) un an și trei luni pentru grupa a-II-a de munca.
Pe aceasta bază persoanele care au lucrat în grupele I și a-II-a de muncă au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de:
a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa a-II-a, bărbații;
b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa a-II-a, femeile.
Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin. (1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de muncă, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa a-II-a de muncă".
Așadar, în Legea nr. 3/1977, pe lângă stagiile complete prevăzute de art. 8 (pentru cei care au muncit în condiții obișnuite), sunt reglementate și alte stagii complete de cotizare, care se aplică în funcție de condițiile concrete în care beneficiarul prestației a lucrat fie în grupa I fie în grupa a-II-a de muncă.
Întrucât, în speță, contestatorul a desfășurat activități în grupa a II-a de muncă o perioadă de peste 25 de ani și întrucât dispozițiile art. 2 alin.3 din anexa nr.HG 1550/2004 fac trimite la stagiul complet de cotizare prevăzut de Legea nr. 3/1977 și nu se limitează doar la valorificarea unui anumit stagiu complet de cotizare dintre cele la care actul normativ face referire, ceea ce înseamnă că pentru fiecare situație concretă, în funcție de particularitățile respective, se impune utilizarea stagiului complet de cotizare aplicabil, în baza dispozițiilor legale mai sus menționate, prima instanță a apreciat că, la calcularea punctajului mediu anual, trebuia utilizat un stagiu complet de 25 de ani.
În acest sens, Tribunalul a avut în vedere și dispozițiile din Decizia nr. 40 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite, prin care a fost admis recursul în interesul legii și s-a stabilit că dispozițiile art. 77 alin.2 raportat la art. 43 alin.1 și alin.2 din Legea nr. 19/2000, privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
În ceea ce privește cererea referitoare la valorificarea adeverinței nr. 3280/25.01.2008 emisă de, Tribunalul a constatat următoarele:
Prin această adeverință se face dovada faptului că în perioada 01.07.1971-15.02.2000, contestatorul a beneficiat de sporul acordat pentru munca prestată în timpul nopții conform legii de 25%, căruia îi corespunde procentul mediu al sporului pentru munca prestată în timpul nopții de 7,88%.
Instanța de fond a reținut că intimata a făcut dovada soluționării acestei cereri prin decizia nr. -/19.03.2009, emisă de Casa de Pensii Sector 2
Din anexele deciziei cuprinzând date privitoare la activitatea în muncă, rezultă că intimata a avut în vedere pentru perioada 01.07.1971-15.02.2000, procentul mediu de 7,88%, regăsindu-se evidențiat în anexele deciziei la rubrica alte sporuri alături de celelalte sporuri realizate de contestator, respectiv de sporul, sporul de aviație doar parțial, sporul de condiții grele, spor tehnicitate, spor condiții nocive.
A mai reținut că intimata nu a valorificat, în calculul punctajului mediu anual, sporul de aviație de 20% aferent perioadei 01.07.1994 -15.02.2000 conform adeverinței nr. 3278/25.01.2008 emisă de, împrejurarea care rezultă din anexele deciziei care cuprind date privitoare la activitatea în muncă.
Or, potrivit dispozițiilor art. 2 alin.1 din OUG nr. 4/2005, recalcularea prevăzută la art. 1 se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.
Conform dispozițiilor art. 4 din OUG nr. 4/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000. Sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare care, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, conform prevederilor art. 2, sunt cele prezentate în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență. Sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare prevăzute la alin. (2) se dovedesc prin înscrisurile din carnetele de muncă sau prin adeverințe întocmite conform legii, eliberate de angajatori, care poartă întreaga răspundere cu privire la valabilitatea și corectitudinea acestora.
Cum, în speță, contestatorul a făcut dovada realizării sporului de aviație de 20% aferent perioadei 01.07.1994 - 15.02.2000, prin adeverința nr. 3278/25.01.2008 emisă de, intimata avea obligația ca în baza dispozițiilor art. 7 alin.3 și art. 7 alin.5 din OUG nr.4/2005 să îl utilizeze în calculul drepturilor de pensie.
Astfel, conform dispozițiilor art. 7 alin.3 din OUG nr. 4/2005, decizia prevăzută la alin. (1) poate fi modificată la cerere, în baza actelor doveditoare prezentate de pensionar, întocmite conform prevederilor legale, din care rezultă alte date și elemente decât cele utilizate la recalculare, referitoare la drepturi cu caracter salarial care, conform Legii nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, se au în vedere la stabilirea punctajului mediu anual sau la stagii de cotizare realizate până la data de 1 aprilie 2001.
Potrivit dispozițiilor art. 7 alin.5 din OUG nr. 4/2005, în forma în vigoare la data depunerii cererii de recalculare, cererile prevăzute la alin. se soluționează în termenul prevăzut la art. 86 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, drepturile modificate acordându-se prin derogare de la prevederile art. 95 și 169 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, de la data plății drepturilor recalculate, stabilită potrivit prevederilor art. 3, cu respectarea termenului general de prescripție.
Împotriva sentinței sus-menționate, a declarat recurs, motivat în termenul legal, intimata Casa de Pensii a Municipiului B, recursul fiind înregistrat pe rolul acestei secții a Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VII-a - Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, sub nr-.
În dezvoltarea motivelor de recurs, se arată că sentința pronunțată de instanța de fond este criticabilă sub aspectul analizării probelor administrate și al aplicării greșite a prevederilor legale, în ceea ce privește utilizarea, la stabilirea drepturilor de pensie, a stagiului complet de cotizare de 25 de ani.
Astfel, recurenta arată că intimatul-contestator beneficiază de drepturi de pensie în sistemul public, în potrivit Deciziei nr. -/17.02.2000, emisă în în temeiul dispozițiilor Legii nr. 3/1977.
Privitor la obligarea de a utiliza, la stabilirea drepturilor de pensie, a unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani, recurenta învederează că, pentru persoanele pensionate sub imperiul Legii nr. 3/1977, drepturile de pensie se recalculează prin determinarea punctajului mediu anual, astfel cum dispune art. 2 alin.1 din Normele Metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare, în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.
Potrivit acestor norme, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă, prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
De asemenea, alineatul 3 al textului menționat anterior prevede că"Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977."
Astfel, recurenta consideră că, din interpretarea textului de lege, rezultă indubitabil că facilitățile oferite de Legea nr. 3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I și a II-a de muncă sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dispozițiile art. 14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare, utilizat la recalcularea pensiei.
Ca atare, recurenta apreciază că este lipsită de relevanță împrejurarea că potrivit dispozițiilor art. 43 și art. 77 alin.2 din Legea nr. 19/2000, stagiul de cotizare complet a fost stabilit la 20 de ani pentru aceste grupe de muncă.
Recurenta a apreciat că este criticabilă soluția instanței de fond, care a reținut că art. 14 din Legea 3/1977 este aplicabil în speță, în sensul că, urmare faptului că reclamantul a desfășurat timp de peste 25 ani activități încadrate în grupa a-II-a de muncă, acesta este îndreptățit la recalcularea pensiei în baza unui stagiu de 25 de ani.
Mai mult, noua legislație privind sistemul public de pensii are ca principiu general stabilirea cuantumului pensiei cuvenite fiecărui titular, prin luarea în considerare a întregii activități și a drepturilor salariale realizate pe tot parcursul perioadei de cotizare.
Având în vedere principiul mai sus enunțat, recurenta arată că pentru fiecare lună, cât și pentru întreaga perioadă ce constituie vechime în muncă ori care este asimilată acesteia, se stabilește punctajul corespunzător, în raport cu drepturile salariale obținute, iar prin înmulțirea punctului de pensie, stabilit prin legea anuală a bugetului asigurărilor sociale de stat, cu punctajul mediu realizat, stabilindu-se cuantumul pensiei.
Mai arată că articolul 14 din Legea nr. 3/1977, invocat de intimatul-contestator, se aplică persoanelor care au lucrat cel puțin 25 de ani în locuri care se încadrează în grupa a II-a de muncă și vor să iasă la pensie, dar nu îndeplinesc condițiile pentru deschiderea drepturilor de pensie pentru limită de vârstă, beneficiul acordat fiind reducerea vârstei standard de pensionare, dar nu și a stagiului complet de cotizare.
Față de aceste aspecte enunțate mai sus, recurenta apreciază că legiuitorul nu a dorit, sub nici o formă, să creeze o discrepanță atât de mare între categoriile de asigurați, mai cu seamă că cei care au desfășurat activități în grupe superioare de muncă au beneficiat de-a lungul anilor de beneficii salariale, în sensul unui spor suplimentar la salariu și de reducerea vârstelor standard de pensionare.
Referitor la adeverința nr. 3278/25.01.2008, emisă de, recurenta susține că, în urma verificării dosarului de pensie a rezultat că, la data de 21.03.2005, intimatul-contestator a depus la Casa Locală de Pensii a sectorului 2 B, adeverința nr.1187/21.02.2005, în care erau menționate aceleași sporuri, însă sub formă de procente și că, din buletinul de calcul ce a stat la baza emiterii Deciziei nr. - din data de 19.03.2009, respectiv din datele privitoare la activitatea în muncă, rezultă că acestea au fost valorificate în totalitate.
În motivarea, în drept, a cererii de recurs, se invocă dispozițiile art. 304 pct. 9 și art. 3041Cod proc. civilă.
Prin întâmpinarea formulată (filele 19 și 20 din dosarul de recurs), intimatul-contestator a solicitat respingerea recursului, ca nefondat și menținerea, ca legală și temeinică, a sentinței atacate, invocând apărări de fond la motivele de recurs.
Analizând actele și lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulate în cererea de recurs, prin prisma apărărilor invocate prin întâmpinare, precum și, din oficiu, sub toate aspectele, potrivit dispozițiilor art.3041din Codul d e procedură civilă, Curtea constată că recursul este nefondat, pentru considerentele ce urmează a fi expuse în cuprinsul prezentei decizii:
Începând cu data de 01.12.2005, prin decizia nr. -/15.08.2006, emisă de Casa de Pensii Sector 2 B (fila 23 din dosarul de fond), au fost recalculate drepturile de pensie ale contestatorului, în conformitate cu dispozițiile nr.OUG 4/2005, fiind determinat un punctaj mediu anual recalculat în valoare de 1,84027 puncte, prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
Ulterior, prin decizia nr. -/19.03.2009, emisă de Casa de Pensii Sector 2 B (fila 36 din dosarul de fond), drepturile de pensie ale contestatorului au fost recalculate, în conformitate cu dispozițiile nr.OUG 4/2005, începând cu data de 01.12.2005, fiind stabilit un punctaj mediu anual în valoare de 1,93415 puncte.
Așadar, intimatul-contestator este beneficiarul procesului de recalculare reglementat prin nr.OUG 4/2005, începând cu data de 01.12.2005, conform nr.HG 1456/2005, iar, la emiterea deciziilor de recalculare sus-menționate, recurenta-intimată a utilizat, în calculul punctajului mediu anual, un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, așa cum rezultă din anexele buletinului de calcul de la filele 37 - 41 din dosarul de fond.
Drepturile de pensie pentru limită de vârstă, cuvenite intimatului-reclamant, s-au deschis la data de 15.02.2000, prin decizia de pensionare nr. -/17.02.2000 (fila 22 din dosarul de fond), la data pensionării, în temeiul dispozițiilor Legii nr.3/1977, acesta având o vechime realizată în grupa a II-a de muncă timp de 30 ani 10 luni 27 zile, fapt evidențiat atât de mențiunile existente în carnetul de muncă, cât și în adeverință, înscrisuri aflate în dosarul de fond (filele 2 - 16 și, respectiv, 18 - 20), situație în care, apreciază Curtea, stagiul complet de cotizare ce trebuia să fie utilizat la stabilirea punctajului mediu anual al pensiei este cel de 25 de ani.
Astfel, în raport de data stabilirii drepturilor de pensie - 15.02.2000, Curtea apreciază că în mod corect prima instanță a reținut că, la recalcularea acestora, se aplică dispozițiile art.4 alin.1 din OUG nr.4/2005, potrivit cărora determinarea punctajului mediu anual și, implicit, stabilirea cuantumului fiecărei pensii, se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor nr.HG1550/2004.
De asemenea, în mod justificat instanța de fond a reținut că, potrivit dispozițiilor art.2 alin.4 din HG nr.1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare este cel reglementat de Legea nr.3/1977, astfel că, în cazul intimatului-reclamant, care a înregistrat o vechime în grupa a II-a de muncă de 30 ani 10 luni 27 zile,stagiul complet de cotizare estecel prevăzut de art.14 din Legea nr.3/1977, adicăde 25 de ani.
Potrivit dispozițiilor art.14 alin.1 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială:
"(1) Persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca,sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte:
a) un an și șase luni pentru grupa I de munca;
b) un an și trei luni pentru grupa II de munca.-"
Conform dispozițiilor alin.4 al articolului susmenționat:
"(4) Persoanele care au vechime în munca prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de munca sau cel puțin 20 ani în locurile încadrate în grupa II de munca au dreptul, la cerere, sa li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de munca, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații, sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile."
Așadar, în mod corect tribunalul a constatat că cererea dedusă judecății este întemeiată, motiv pentru a admis-o ca atare, obligând-o pe pârâta Casa de Pensii a Municipiului B să procedeze la recalcularea drepturile de pensie cuvenite reclamantului, prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 25 ani, cu începere de la data de 01.12.2005 (prin aplicarea dispozițiilor nr.OUG4/2005).
De altfel, Curtea constată că problema de drept dedusă judecății a fost tranșată irevocabil de către, care, soluționând recursul în interesul legii, prin Decizia nr.40 din 22.09.2008, pronunțată în dosarul nr.16/2008 - obligatorie pentru instanțe, în temeiul dispozițiilor art. 329 din Codul d e procedură civilă -, a statuat că dispozițiile art.77 alin. 2 raportat la art. 43 alin. 1 și alin. 2 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iunie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Cât privește valorificarea datelor evidențiate prin adeverința nr. 3278/25.01.2008, eliberată de fostul angajator, Curtea are în vedere dispozițiile Legii nr.19/2000 - legea-cadru în materia pensiilor stabilite în sistemul public - care reglementează, prin norme cu caracter de protecție, cadrul și condițiile în care se stabilesc, se calculează și se plătesc drepturile de pensie ale persoanelor asigurate în acest sistem.
Astfel, art.161 alin.2 din actul normativ menționat mai sus prevede că: "În condițiile în care, pentru o anumită perioadă, în carnetul de muncă nu sunt înregistrate drepturile salariale, asiguratul poate prezenta acte doveditoare de certificare. -".
Ca urmare, legiuitorul a înțeles sa ușureze sarcina probei pentru persoana asigurată în al cărei carnet de muncă nu sunt înregistrate toate datele necesare stabilirii și calculării drepturilor de pensie, prevenind în acest mod litigii viitoare, cu atât mai mult cu cât aparținea angajatorului obligația de a efectua operațiunile corespunzătoare în carnetul de muncă.
Potrivit dispozițiilor art.2 lit. "e" din Legea nr.19/2000: "Sistemul public se organizează și funcționează având ca principii de bază: - e)principiul contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite; -.".
În raport de principiul contributivității, statuat de dispozițiile legale suscitate, Curtea apreciază că în mod justificat instanța de fond a reținut aspectul că intimatul-contestator a făcut dovada, atât cu înscrierile existente în carnetul său de muncă, cât și cu actul de certificare eliberat de fostul său angajator și anume, cu adeverința nr. 3278/25.01.2008, eliberată de, (aflată la filele 18 - 20 din dosarul de fond), a tuturor veniturilor realizate, inclusiv a celor suplimentare, obținute cu titlu despor de aviație,în procent de 20%, aferent perioadei 01.07.1994 - 15.02.2000, venituri pentru care s-au virat contribuțiile legale de asigurări sociale (), conform prevederilor art.1 din Decretul nr.389/1972.
Potrivit dispozițiilor art.78 din Legea nr.19/2000:"Punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Comisia Națională pentru Statistică".
Așadar, Curtea, apreciind cădispozițiile legale cu valoare de principiu se aplică prioritar, își însușește argumentele instanței de fond și având în vedere și dispoz.art.76 și următoarele din Legea nr.19/2000, referitoare la stabilirea punctajului în vederea calculării drepturilor de pensie, precum și dispozițiile art.2 din OUG nr.4/2005, apreciază că este îndreptățită intimata-reclamantă la luarea în calculul drepturilor sale de pensie a tuturor veniturilor și sporurilor obținute,inclusiv a celor cu titlu despor de aviație(în procent de 20%).
Potrivit art.47 alin.2 din Constituție, republicată, cetățenii au dreptul la o pensie, stabilită conform legii. Ca urmare, legiuitorul este în drept să modifice, să completeze sau să abroge dispozițiile referitoare la condițiile de exercitare a dreptului la pensie "ori de câte ori consideră că situația economică a țării, resursele financiare existente permit sau impun anumite modificări",astfel cum a confirmat Curtea Constituțională a României.
Reformarea sistemului public de pensii este un obiectiv cuprins în Capitolul 7 - "Politica de protecție socială", din Programul de guvernare 2005-2008, de unde rezultă necesitatea adoptării unor măsuri de îmbunătățire a standardului de viață pentru persoanele vârstnice, in principal prineliminarea inechităților din sistemul public de pensii, existente între diferitele categorii de pensionari.
Pentru îndeplinirea acestui obiectiv, au fost recalculate pensiile persoanelor pensionate anterior datei de 1 aprilie 2001, astfel încât toate pensiile să fie stabilite pe baza acelorași principii.
Chiar din preambulul OUG nr.4/2005 rezultă că acest act normativ a fost adoptat "n vederea susținerii măsurilor de reformare a sistemului de pensii prevăzute în Programul de guvernare, respectiv urgentarea procesului de recalculare a tuturor pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, aflate în plată, astfel încât să fie respectat principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie", precum și pentru asigurarea cadrului legal necesar recalculării pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, elemente care vizează interesul public și constituie situații de urgență,-.".
Curtea mai are în vedere și rincipiului p. egalității, reglementat de dispozițiile art.2 lit. b) din Legea nr.19/2000, potrivit cărora:
"Art. 2.- Sistemul public se organizează și funcționează având ca principii de bază: -
b)principiul egalității,care asigură tuturor participanților la sistemul public, contribuabili și beneficiari, un tratament nediscriminatoriu în ceea ce privește drepturile și obligațiile prevăzute de lege; -."
Pentru aceste considerente, Curtea apreciind criticile recurentei-pârâte drept simple afirmații formale, lipsite de conținut juridic, le va înlătura, ca nefondate și, însușindu-și atât opinia, cât și argumentele primei instanțe, consideră că hotărârea fondului este legală și temeinică, urmând aom enține ca atare.
În consecință, în temeiul dispozițiilor art.312 alin.1 din Codul d e procedură civilă, va respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta-pârâtă Casa de Pensii a Municipiului
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului B, împotriva sentinței civile nr.2482 din data de 24.03.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a - Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.31272/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul-contestator, prin mandatar cu procură judiciară.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 27.10.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
- -
red: / tehnored:
2 EX. / 25.11.2009
Jud. fond:;
Președinte:Singh IoanaJudecători:Singh Ioana, Petre Magdalena, Guranda Georgeta
