Cerere recalculare pensie. Decizia 607/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 607
Ședința publică din 12 mai 2009
PREȘEDINTE: Maierean Ana
JUDECĂTOR 2: Gheorghiu Nicolae
JUDECĂTOR 3: Androhovici Daniela
Grefier - -
La ordine, judecarea recursului declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în municipiul S, str.- -, județul S, împotriva sentinței nr.596 din 18 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal se prezintă reclamantul intimat, lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța, constatând recursul în stare de judecată, dă cuvântul la dezbateri.
Reclamantul intimat solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței ca legală și temeinică, pentru motivele arătate în întâmpinarea depusă la dosar.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava la data de 11.02.2009 și înregistrată sub nr-, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii S, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună recalcularea pensiei, având în vedere că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani și nu de 30 de ani, precum și obligarea pârâtei la restituirea sumei ce i se cuvine cu titlu de pensie.
În motivarea cererii reclamantul a arătat că a fost pensionat prin decizia nr.86130 din 01.03.1988, în baza art.14 alin.1 și 3 din Legea nr.3/1977, având un stagiu de cotizare în grupa I de muncă de peste 20 de ani.
A mai arătat reclamantul că, începând cu data de 01.07.2005 i s-a recalculat dreptul de pensie potrivit OUG nr.4/2004, aprobată prin Legea nr.78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG1550/2004 și nr.HG550/2005, stabilindu-i-se un punctaj total de 1,77418 puncte, calculat la un stagiu de cotizare de 30 de ani.
De asemenea, a mai precizat că, deși ulterior i s-a mai recalculat o dată pensia, cu toate acestea, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost calculat la 30 de ani și nu la 20 de ani.
În susținerea cererii reclamantul a depus la dosar copia deciziilor nr.86130 din 01.03.1988, 28.07.2005, 24.01.2006 și 23.07.2008, buletin de calcul, copia carnetului de muncă și extrasele unor acte normative.
Pârâta a depus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, întrucât stagiul de cotizare de 20 de ani se ia în calcul la persoanele pensionate în baza HG nr.267/1990 care s-au înscris la pensie după data de 01.02.1990.
Prin sentința civilă nr.596 din 18 martie 2009, Tribunalul Suceavaa admis cererea formulată de reclamant și a dispus recalcularea pensiei acestuia luând în considerare pentru stabilirea punctajului mediu anual un stagiu de cotizare de 20 de ani. De asemenea, a obligat pârâta să achite reclamantului drepturile de pensie rezultate în urma recalculării începând cu data de 12.02.2006.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr.86130/01.03.1988 în temeiul Legii nr.3/1977, iar urmare a recalculării drepturilor de pensie ale acestuia, în conformitate cu prevederile OUG nr.4/2005, aprobată prin Legea nr.78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG1550/2004 și ale nr.HG550/2005 s-a emis decizia nr.86130 din 30.06.2005 prin care s-a stabilit un punctaj mediu anual de 1,77418 puncte.
Urmare a aplicării OUG nr.19/2007 punctajul mediu anual realizat de reclamant a crescut la 2,07922 puncte.
Reclamantul a realizat un stagiu complet de cotizare de 41 de ani, 08 luni și 04 zile (întregit 42 ani) din care 25 de ani, o9 luni și 18 zile în condiții speciale.
Potrivit dispozițiilor art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, în prezent abrogată prin Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 de ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) un an și șase luni pentru grupa I de muncă; b) un an și trei luni pentru grupa II de muncă.
Pe această bază persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, să fie pensionate, la împlinirea vârstei de: a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.1 sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de muncă și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă.
Persoanele care au vechime în munca prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de muncă sau cel puțin 20 de ani în locurile încadrate în grupa II de muncă au dreptul, la cerere, să li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art.8 alin.2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de muncă, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
De asemenea, potrivit art.2 alin.3 din Normele metodologice aprobate prin HG nr.1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Având în vedere că reclamantul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani (25 de ani, 09 luni și 18 zile) în condiții speciale, instanța a apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art.14 din Legea nr.3/1977 cu referire la art.2 alin.3 din nr.HG1550/2000, în sensul că punctajul mediu anual al reclamantului trebuia calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani astfel cum s-a calculat inițial.
De asemenea, instanța a reținut că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr.40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiile art.77 alin.2 rap.la art.43 alin.1 și alin.2 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Împotriva sentinței a declarat recurs în termen legal pârâta Casa Județeană de Pensii S, criticând-o pentru nelegalitate.
În dezvoltarea motivelor, pârâta a arătat, în esență că stagiul complet de cotizare de 20 de ani se ia în calcul la persoanele pensionate în baza nr.HG267/1990 care s-au înscris la pensie după data de 01.02.1990, și cum temeiul legal al înscrierii la pensie de limită de vârstă al reclamantului, pensionat la 1.03.1988, a fost Legea nr.3/1977, în mod corect punctajul mediu anual s-a calculat prin raportare la stagiul de cotizare de 30 de ani, conform dispozițiilor actului normativ menționat (art.8) și ale Legii nr.19/2000.
Consideră recurenta că art.14 alin.1 din Legea nr.3/1977, nu se referă la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani care s-ar lua în calcul persoanelor care au lucrat în grupa I de muncă, ci se referă la sporul care se adaugă pentru fiecare an lucrat în această grupă, persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri ce se încadrează potrivit legii, în grupa I de muncă și că reclamantul nu se încadrează în categoria persoanelor ce pot beneficia de prevederile art.2 aliun.4 din HG1550/2004.
În drept, cererea de recurs a fost întemeiată pe dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, Legea nr.3/1977, nr.HG 1550/2004, Legea nr. 19/2000 și art.2 alin.3 din Normele Metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public.
Examinând recursul declarat în cauză, în raport de actele și lucrările dosarului și prin prisma motivelor invocate, Curtea reține următoarele:
Reclamantul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă cu vechime integrală prin Decizia nr. 86.130 din 12.03.1988, în temeiul Legii nr. 3/1977, iar conform documentației depuse s-a stabilit o vechime totală în muncă de 41 de ani, 08 luni și 04 zile, întregită la 42 ani, din care, 25 de ani, 09 luni și 18 zile în grupa întâi de muncă.
Urmare a recalculării drepturilor de pensie ale acestuia, în conformitate cu prevederile OUG nr.4/2005, aprobată prin Legea nr.78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG1550/2004 și ale nr.HG550/2005 s-a emis decizia nr.86.130 din 30.06.2005 prin care s-a stabilit un punctaj mediu anual de 1,77418 puncte, față de 2,07922 puncte, punctaj mediu anual existent la plată, anterior recalculării, utilizându-se însă la determinarea valorii pensiei un stagiu de cotizare de 30 de ani.
Noua legislație privind sistemul public de pensii are ca principiu general stabilirea cuantumului pensiei cuvenite fiecărui titular prin luarea în considerare a întregii activități și a drepturilor salariale realizate pe tot parcursul timpului ce se consideră perioadă de cotizare.
Pentru fiecare lună și întreaga perioadă ce constituie vechime în muncă ori este asimilată acesteia, se stabilește punctajul corespunzător în raport cu drepturile salariale obținute, iar prin înmulțirea punctului de pensie, prevăzut în legea anuală a bugetului asigurărilor sociale de stat, cu punctajul mediu realizat se calculează cuantumul pensiei cuvenite fiecărui titular.
Potrivit art. 160 alin.1 din Legea nr. 19/2000, vechimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la intrarea în vigoare a prezentei legi constituie stagiu de cotizare.
Începând cu data de 1 octombrie 2004, pensiile din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, au fost evaluate în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000. Evaluarea s-a efectuat prin determinarea punctajului mediu anual aferent fiecărei pensii aflate în plată sau cuvenite, în conformitate cu prevederile legale. Metodologia de efectuare a evaluării a fost prevăzută în Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.550/2004.
Potrivit art. 2 din aceste norme metodologice, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
Pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Prin data deschiderii dreptului la pensie se înțelege data la care persoana în cauză a fost înscrisă la categoria de pensie de care beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare (art. 3 din normele metodologice).
În art. 14 din Legea nr. 3/1977 se prevedea că pentru persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care, potrivit legii, se încadrau în grupa I de muncă sau cel puțin 25 de ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei se lua în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe, câte: a) un an și 6 luni pentru grupa I de muncă; b) un an și 3 luni pentru grupa II de muncă.
Pe această bază persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă aveau dreptul, la cerere, să fie pensionate la împlinirea vârstei de: a) 52 de ani pentru grupa I și 57 de ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 de ani pentru grupa I și 52 de ani pentru grupa II, femeile.
Persoanele care îndeplineau condițiile prevăzute la alin.1 erau pensionate, la cerere, la 50 de ani, atât bărbații, cât și femeile din grupa I de muncă, și la 55 de ani bărbații sau 50 de ani femeile din grupa II de muncă.
Cu alte cuvinte, asigurații care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, determinate ca atare prin ordine ale Ministerului Sănătății, și ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 iulie 1977-31 martie 2001 au beneficiat atât de reducerea vârstei legale de pensionare, cât și de majorarea vechimii în muncă, deci a perioadei de contribuție, denumită în actuala reglementare stagiu de cotizare.
Ca atare, pentru asigurații, cum este și cazul reclamantului (maistru pr. subteran), care au lucrat în condiții speciale de muncă și ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977, așa încât în mod corect instanța de fond a dispus recalcularea pensiei luând în considerare pentru stabilirea punctajului mediu anual un stagiu de cotizare de 20 de ani. și nu de 30 de ani astfel cum s-a calculat inițial.
Față de aceste considerente, Curtea în temeiul art. 312 al. 1 Cod procedură civilă urmează să respingă recursul ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în municipiul S, str.- -, județul S, împotriva sentinței nr.596 din 18 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-), ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 12 mai 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnodact.
2 ex. 12 iunie 2009
jud.fond:
Președinte:Maierean AnaJudecători:Maierean Ana, Gheorghiu Nicolae, Androhovici Daniela
