Cerere recalculare pensie. Decizia 73/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIA NR. 73/R-CA
Ședința publică din 21 Mai 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Florica Răuță JUDECĂTOR 2: Paula Andrada Coțovanu
JUDECĂTOR 3: Veronica
Judecător: - --
Grefier:
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în municipiul Rm.V,--159, județul V, împotriva sentinței civile nr.240 din 14 martie 2008,pronunțată de Tribunalul Vâlcea, în dosarul nr-.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns intimatul-contestator, lipsă fiind recurenta-intimată Casa Județeană de Pensii
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxelor judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, instanței că recurenta-intimată a solicitat judecarea în lipsă.
Curtea constată că nu sunt cereri de formulat și acordă cuvântul asupra recursului.
Intimatul-contestator, având cuvântul pe recurs, solicită respingerea lui și menținerea hotărârii pronunțate de Tribunal
Precizează că este ieșit la pensie pe caz de boală din anul 2000, înaintea apariției Legii nr.19/2000 cu pensie de invaliditate și în anul 2005 s-a făcut recalcularea punctajului conform noului mod de calcul stabilit de lege.
Potrivit Anexei 3 din Legea 19/2000 stagiul complet de cotizare este de 30 de ani, recurenta-intimată Casa Județeană de Pensii V folosind un stagiu de cotizare eronat, de 35 de ani. Pentru a justifica această opțiune, Casa Județeană de Pensii Vaf ăcut referire la Ordinul nr.340 din 04 mai 2001, unde apare Anexa 9 cu vârstele standard de pensionare și stagiile minime și complete de cotizare în funcție de data nașterii.
Cu privire la aceasta, arată că Anexa 9 nu modifică Anexa nr.3 prin care se eșalonează creșterea vârstei standard de pensionare pe timp de 13 ani, de la data intrării în vigoare a Legii nr.19/2000.
De asemenea, precizează că nu există nici un articol care să arate că stagiul complet de cotizare prevăzut de dispozițiile Legii nr.19/2000 nu se aplică persoanelor ieșite la pensie anterior adoptării legii.
Depune la dosar concluzii scrise.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Constată că, prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul Tribunalului Vâlcea sub nr. dosar 1600/90/27.03.2007, reclamantul, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII V, a formulat contestație împotriva Deciziei de pensionare nr.- din 3-03-2007 privind recalcularea pensiei din sistemul public.
În motivarea contestației s-a relevat instanței că punctajul anual realizat de 30,18698 puncte a fost împărțit la 35 de ani și nu la 30 de ani atât cât prevede anexa 3 din Legea nr. 19/2000 pentru data de 01.01.2006. Mai arată că stagiul complet de cotizare de 35 de ani este obligatoriu în decembrie 2014 și nu la data de 01.01.2006 când a avut loc recalcularea pensiei sale.
Spre dovadă, contestatorul a depus la dosarul cauzei Decizia nr.- din 3.03.2007 și buletinul de calcul, adeverința nr.26/19.04.2007 emisă de SA.
Prin cererea de la fila 19 dosar, contestatorul și-a precizat obiectul dedus judecății, în sensul de a se stabili corect evaluarea punctului de pensie prin împărțirea punctajului acumulat la stagiul complet de cotizare prevăzut în anexa 3 și să i se ia în calcul salariile brute realizate și nu cele tarifare astfel cum sunt menționate în carnetul de muncă.
Prin întâmpinarea depusă de pârâtă în baza art. 115 Cod pr.civilă, s-a solicitat respingerea acțiunii pe considerentul că potrivit dispozițiilor art. 77 alin.1 din Legea nr. 19/2000 punctajul mediu anual se determină prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate de asigurat în perioada de cotizare la numărul de ani corespunzător stagiului complet de cotizare prevăzut în anexa nr.3. Întrucât data nașterii contestatorului este 8.11.1951, rezultă din anexa nr.3 detaliată în anexa nr. 9 că vârsta standard de pensionare este 65 de ani iar la această vârstă stagiul complet de cotizare este de 35 de ani pentru bărbați.
Cu privire la cel de al doilea capăt al acțiuni în sensul de a i se lua în calcul contestatorului sporurile cu caracter permanent pentru perioada ulterioară datei de 01.04.1992, pârâta arată că acestea avea posibilitatea să depună,la sediul ei, adeverințele ce evidențiază această împrejurare și să i se emită o nouă decizie de pensionare.
În cauză, s-a dispus întocmirea unui raport de expertiză contabilă pentru a se verifica dacă s-a calculat corect stagiul de cotizare, să se stabilească punctajul mediu anual realizat de contestator, dacă pensia a fost stabilită corect, în caz contrar, care este pensia ce i se cuvine acestuia.
Prin sentința nr.240/14.03.2008, tribunalul a admis în parte contestația formulată de., în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii
A fost anulată decizia de pensionare nr.-/3.03.2007 și obligată intimata să emită o nouă decizie de pensionare, corespunzătoare unui stagiu de cotizare de 30 de ani, un punctaj anual de 1,00929 puncte și un cuantum al pensiei de 420 lei.
Intimata a fost obligată să plătească diferențele bănești rezultate ca urmare a emiterii unei noi decizii față de pensia aflată în plată, începând cu data de 1.01.2006 și la plata cheltuielilor de judecată, în cuantum de 200 lei, către contestator.
Capătul doi al acțiunii a fost respins, ca prematur formulat.
Pentru a se pronunța în acest mod, instanța a avut în vedere că, prin decizia nr.-/3.03.2007, contestatorului i s-a recalculat pensia din sistemul public fiindu-i stabilit un punctaj mediu anual determinat în urma recalculării de 0,86249 puncte, corespunzător unui stagiu de cotizare realizat de 37 ani, 8 luni și 8 zile, astfel încât pensia aferentă punctajului mediu anual recalculat în sumă de 255 lei este mai mică decât pensia aflată în plată în sumă de 310 lei. In consecință, aceasta din urmă se menține până când pensia rezultată prin înmulțirea punctajului mediu anual recalculat cu valoarea unui punct de pensie va depăși valoarea pensiei în plată.
Pentru a se calcula acest punctaj mediu anual s-a luat în calcul un stagiu de cotizare de 35 de ani.
În anexa 3 la Legea nr. 19/2000 sunt prevăzute vârstele standard de pensionare și stagiile minime și complete de cotizare pentru femei și bărbați, pe ani și pe luni pentru perioada aprilie 2001 - martie 2015.
La art.41 alin. 4 din același act normativ se arată că stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei și de 35 de ani pentru bărbați, iar atingerea acestui stagiu se va realizat în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea acestuia, pornindu-se de la 25 de ani pentru femei și de la 30 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 3. Or, contestatorul s-a pensionat la data de 01.11.2000 și a obținut o pensie de invaliditate, iar recalcularea pensiei din sistemul public s-a făcut în anul 2005.
Este justă susținerea constantă a pârâtei relevată și prin obiecțiunile la raportul de expertiză contabilă ( filele 75, 76 dosar ) conform cărora în anexa nr. 9 la Ordinul nr. 340 din 4 mai 2001 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 sunt prevăzute vârstele standard de pensionare și stagiile minime și complet de cotizare în funcție de data nașterii, însă aceste stagii vor fi analizate în raport de pensia pentru limită de vârstă astfel cum este reglementată prin dispozițiilor. art. 41 - 482din Legea nr. 19/2000, și nu în funcție de pensia de invaliditate așa cum este cazul contestatorului. Că este așa, ne arată chiar titulatura acestei anexe ce i-a în calcul vârstele standard de pensionare și nu face nici o trimitere la pensia de invaliditate aplicabilă a celor asigurați care și-au pierdut capacitatea de muncă datorită unor boli obișnuite sau unor accidente care nu au legătură cu munca și care îndeplinesc stagiul de cotizare necesar în raport cu vârsta conform tabelului nr. 3 din art. 57 din Legea nr. 19/2000.
În consecință, tribunalul a constatat că acestui contestator trebuie să i se calculeze punctajul mediu anual realizat de 1,00929 puncte, în funcție de stagiul de cotizare de 30 de ani și i se cuvine un cuantum al pensiei de 420 lei, astfel cum concluzionează și expertul contabil ec. G (fila 87 dosar).
Cu privire la cel de al doilea petit al acțiunii, respectiv acela de a i se lua în calcul la stabilirea pensiei a sporurilor cu caracter permanent de care a beneficiat conform adeverinței nr. 64/2006 emisă de SA RM V, tribunalul a constatat că acesta este prematur formulat, întrucât față de dispozițiile art. 164 din Legea nr. 19/2000 modificată și republicată, se impune ca asiguratorul să se adreseze cu prioritate Casei Județene de Pensii și să dovedească prin adeverințe eliberate de unității, conform legislației în vigoare, sporurile cu caracter permanent care după data de 01 aprilie 1992 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare. După valorificarea acestor sporuri sau eventual a stagiilor de cotizare neadăugate la stabilirea pensiei, contestatorul nemulțumit se poate adresa instanței de judecată. În sprijinul acestei susțineri vin și prevederile cuprinse în dispozițiile art. 169 din Legea nr. 19/2000 conform cărora pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare, precum și prevederile art. 7 alin. 3 din OUG nr.4/2005, potrivit cu care decizia de recalculare poate fi modificată la cerere, în baza actelor doveditoare prezentate de pensionar, întocmite conform prevederilor legale din care rezultă alte date și elemente decât cele utilizate la recalculare, referitoare la drepturi cu caracter salarial, care potrivit Legii nr. 19/2000 se au în vedere la stabilirea punctajului mediu anual sau la stagii de cotizare realizate până la data de 01 aprilie 2001.
Față de aceste considerente, tribunalul a admis în parte contestația formulată, astfel cum a fost precizată la fila 19 dosar și a anulat decizia de pensionare nr.-/3.03.2007.
În consecință, a fost obligată intimata să emită o nouă decizie de pensionare, corespunzător unui stagiu de cotizare de 30 de ani, un punctaj anual de 1,00929 puncte și un cuantum al pensiei de 420 lei și să plătească diferențele bănești rezultate ca urmare a emiterii unei noi decizii față de pensia aflată în plată, începând cu data de 1.01.2006.
A fost respins capătul doi al acțiunii, ca prematur formulat.
În baza art. 274 Cod procedură civilă a fost obligată intimata la plata cheltuielilor de judecată, în cuantum de 200 lei, reprezentând contravaloarea onorariului de expert.
Împotriva sentinței a declarat recurs Casa Județeană de Pensii V, criticând-o ca fiind netemeinică și nelegală, pentru aceea că, instanța de fond ar fi încălcat atât dispozițiile art.77 din Legea nr.19/2000 și prevederile anexei nr.9 din Ordinul nr.340/2001 cât și principiul de drept conform căruia "unde legea nu distinge nici interpretul nu trebuie să distingă".
Dimpotrivă, instanța a aplicat invers principiul de drept citat, respectiv a apreciat că dacă art.77 nu a prevăzut expres ce se aplică și pensiei de invaliditate, acesta nu poate fi aplicat și acestei categorii de pensie, ceea ce este evident eronat, alegând în mod inexplicabil, varianta cu stagiul complet de cotizare de 30 de ani, deși a relevat în mod constant (la termenele din 05.11.2007; 14.01.2008 precum și în concluziile scrise) că această variantă încalcă flagrant prevederile anexei nr.9 din Ordinul nr.340/2001 cât și ale art.77 alin.(1) din Legea nr.19/2000, făcând o aplicare total eronată și a principiului de drept privind interpretarea legii de către judecător.
Astfel, urmare acelei soluții vădit nelegale și netemeinice s-a ajuns la situația de a pune în aplicare o hotărâre judecătorească care contravine în mod evident și grosolan prevederilor clare și indubitabile ale anexei nr.3 din Legea nr.19/2000 detaliate în anexa nr.9 din Ordinul nr.340/2001 care menționează expres că pentru contestatorul, născut în 1951 (ulterior anului 1950) stagiul complet de cotizare este de 35 de ani și acesta trebuie luat în calculul pensiei indiferent de categoria ei (inclusiv pentru pensia de invaliditate cum este cazul contestatorului) așa cum se prevede în art.77 din Legea nr.19/2000.
Analizând sentința recurată, prin prisma criticilor formulate, care pot fi încadrate în motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă și având în vederea ctele și lucrările dosarului de fond, Curtea constată că recursul este nefondat, urmând a fi respins.
Astfel, se reține că, în mod corect prima instanță a procedat la validarea variantei de expertiză privind punctajul mediu anual raportat la stagiul complet de cotizare de 30 de ani.
Contestatorul este pensionat pentru invaliditate gr II încă din anul 2000, moment în care valoarea punctului de pensie a fost stabilită la 1,04754 cu consecința unei pensii în cuantum de 310 lei. Ca urmare a procesului de recalculare a pensiilor din sistemul public început în anul 2005, contestatorului i-a fost stabilit un punctaj mediu anual inferior celui avut anterior, iar consecința acestuia a fost un cuantum mai mic al pensiei ce i s-ar fi cuvenit.
Ca urmare a faptului ca pensia astfel stabilită este mai mică decât cea aflata in plată, in mod corect recurenta-intimată a menținut in plată suma de 310 lei.
Însă, pentru a ajunge la punctajul de 0,86249 puncte, Casa Județeana de Pensii Val uat in considerare un stagiu de cotizare de 35 de ani.
Curtea apreciază că, in fapt, recurenta nu a făcut aplicarea corectă a dispozițiilor art. 41 alin 4 din Legea nr. 19/2000, care statuează că stagiul complet de cotizare de 35 de ani pentru bărbați se va atinge in termen de 13 ani de la data intrării in vigoare a actului normativ menționat, respectiv de la 01.04.2001. Eșalonarea astfel arătată a fost stabilită de anexa nr. 3 a Legii ce face trimitere la vârstele standard de pensionare și nu la pensia de invaliditate.
Or, acestei categorii de pensii îi sunt circumscrise de catre legiuitor condiții diferite de cele ale pensiei pentru limită de vârstă.
Este drept că in anexa nr. 9 la Ordinul nr. 340 din 2001 sunt prevăzute vârstele standard de pensionare si stagiile minim si complet de cotizare, dar aceasta trebuie analizată prin raportare la dispozițiile art 41 alin 1 si următoarele din Legea nr. 19/2000, fiind de principiu că norma interpretativă nu poate, sub nicio formă, adăuga la lege.
Pe de altă parte, așa cum precizează legiuitorul, la limitele maxime prevăzute de lege se va ajunge intr-un termen de 13 ani de la momentul intrării in vigoare a legii pensiilor, respectiv in 2014. Este, așadar, incorectă aplicarea limitei maxime înainte de acest an.
Contestatorul a fost, însă, înscris la pensie de invaliditate, motiv pentru care, in mod corect, Tribunalul a apreciat că prevederile referitoare la vârstele standard de pensionare trebuie analizate doar in legătura cu pensia pentru limita de vârstă si nu si pentru pensia de invaliditate.
Pe cale de consecință, Curtea apreciază ca neîntemeiate criticile formulate de recurenta-intimată, urmând a respinge recursul ca nefondat, în baza art.312 Cod procedură civilă raportat la art.291 Codul muncii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în municipiul Rm.V,--159, județul V, împotriva sentinței civile nr.240 din 14 martie 2008,pronunțată de Tribunalul Vâlcea, în dosarul nr-, intimat fiind contestatorul.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 21 mai 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția civilă pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale și pentru cauze cu minori și de familie.
,
Grefier,
Red.
/2 ex./18.06.2008
Jud.fond;
Președinte:Florica RăuțăJudecători:Florica Răuță, Paula Andrada Coțovanu, Veronica
