Cerere recalculare pensie. Decizia 77/2010. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 77
Ședința publică de la 26 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 2: Cristina Trutescu
JUDECĂTOR 3: Carmen
Grefier
Pe rol judecarea cauzei asigurări sociale având ca obiect recalculare pensie privind recursul declarat de recurenta Casa Județeană De Pensii I împotriva sentinței numărul 1555/13.10.2009 pronunțată de Tribunalul I, intimat fiind .
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă cons.jr. pentru recurentă, lipsă fiind intimatul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la al doilea termen de judecată, prin serviciul de registratură intimatul a depus la dosar concluzii scrise.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părții în susținerea recursului.
Cons.jr. solicită admiterea recursului și casarea sentinței pronunțată de Tribunalul Iași.
Susține că în mod greșit prima instanță a motivat soluția pe dispozițiile art.2 lit.3 din Legea 19/2000, respectiv principiul contributivității. Contestatorul a fost înscris la pensie în baza Legii 3/1977, care prevede că se consideră vechime în muncă și perioada în care o persoană urmează cursuri de calificare profesională, cu condiția să fie încadrată în muncă.
În condițiile în care contestatorul nu a făcut dovada încadrării în muncă în perioada în care a urmat cursurile, în mod greșit prima instanța a considerat perioada 01.09.1960-31.08.1963 ca fiind vechime în muncă.
Pentru motivele invocat, reprezentanta recurentei Casa Județeană de Pensii I solicită admiterea recursului, casarea sentinței, iar pe fondul cauzei, respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
CURTEA DE APEL
Deliberând asupra recursului de față, constată:
Prin sentința civilă nr. 1555 din 13 octombrie 2009, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Iașia hotărât:
A admis acțiunea formulată de reclamantul, cu domiciliul în I,-, -. 1,.D,. 2, parter, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
A obligat pârâta să recalculeze drepturile de pensie cuvenite reclamantului cu luarea în considerare stagiului de cotizare realizat în perioada 01.09.1960 - 31.08.1963, astfel cum este înscris în adeverință nr. 1052/8.09.1997 eliberată de "", județul
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași sub nr-, reclamantul chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii I, solicitând obligarea acesteia să- recunoască vechimea pentru munca prestată în perioada septembrie 1960 - august 1963 ca fiind stagiu de cotizare la bugetul asigurărilor sociale de stat și obligarea la recalcularea pensiei cu plata drepturilor cuvenite cu titlu de pensie pentru perioada respectivă.
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că la stabilirea pensiei nu s- luat în calcul perioada septembrie 1960 - august 1963 deoarece nu fost înscrisă în carnetul de muncă și pentru care are beneficiul drepturilor cu titlu de pensie.
În carnetul de muncă la pag. 14 figurează înscrierea "încetat activitatea la Pitești la data de 09.10.1960".
Următoarea operațiune înscrisă este "încadrat la Circa Veterinară la data de 28.10.1968".
În perioada 1960 - 1968 neînscrisă în carnetul de muncă urmat cursurile Școlii Tehnice Veterinare B (angajat cu scoatere din producție) și Facultatea de Medicină Veterinară
În perioada 1.09.1960 - 31.08.1963 urmat cursurile Școlii Tehnice Veterinare cu scoatere din producție pentru care fost plătit cu un salariu de 550 lei care constituie stagiu de cotizare și vechime în muncă pentru care are beneficiul la drepturi de pensie.
Unitatea la care lucrat cu scoatere din producție fostul, județul fost supusă comasării și reorganizării în societate comercială cu denumirea de care ulterior fost supusă procedurii reorganizării și falimentului.
Urmarea acestor comasări, reorganizări arhiva conținând statele de plată fost pierdută.
Numai o parte din aceasta se mai regăsește la Arhivele statului care i-a eliberat certificatul nr. 651/2.07.2008.
Cu privire la acest aspect face dovada cu certificatul nr. 651/2.07.2008 emis de Arhivele Naționale Direcția Județeană I care confirmă faptul că în fondul arhivistic al se regăsesc o parte din statele de plată ale Întreprinderii Agricole de Stat pentru anul 1961 aprilie - noiembrie în care figurează ca elev cu un salariu tarifar lunar de 550 lei.
Pentru restul perioadei, deoarece statele de plată nu se mai regăsesc, făcut dovada cu declarația autentificată doi martori și care declară că au fost angajați la în perioada 1959 - 1965 și confirmă că fost angajat la această unitate în perioada septembrie 1960 - august 1963.
Intimata formulat întâmpinare și a solicitat respingerea acțiunii, arătând că prin decizia nr. -/30.11.2005 au fost recalculate drepturile de pensie în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005,începând cu data de 01.12.2005.
Ulterior contestatorul depune mai multe adeverințe pentru recalcularea pensiei printre care și adeverința nr. 1052/08.09.1997 eliberată de . Potrivit acesteia în perioada 01.09.1960 - 31.08.1963 contestatorul a fost trimis să urmeze cursurile Școlii Tehnice Veterinare
Adeverința nr. 1052/08.09.1997 nu fost valorificată deoarece Legea nr. 3/1977 prevede că constituie vechime în muncă perioada în care o persoană urmat cursuri de calificare în condițiile în care a fost trimis de unitate la cursuri.
Potrivit înregistrărilor din carnetul de muncă și fișei de pensie completată de unitate la data înscrierii la pensie, în perioada 20.10.1959 - 08.10.1960 contestatorul a fost angajat Nehoiu iar adeverința susmenționată este eliberată de .
În această situație, în mod corect, la stabilirea stagiului de cotizare nu a fost valorificată perioada 01.09.1960 - 31.08.1963 deoarece din înscrisurile existente la dosar nu rezultă că a fost trimis la cursuri de către unitatea angajatoare.
Considerentele de fapt și de drept pe care s-a întemeiat hotărârea instanței de fond au fost următoarele:
Prin decizia nr. -/26.02.1999, Casa Județeană de Pensii dispus înscrierea la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă reclamantului.
La dosarul de pensie reclamantul depus certificatul nr. 651/2.07.2008 eliberat de Arhivele Naționale - Direcția Județeană V, ce atestă faptul că în arhiva "" există statele de plată de la Întreprinderea Agricolă de Stat pentru anul 1961.
În adeverința nr. 1052/8.09.1997 eliberată de "", județul se menționează că în perioada 01.09.1960 - 31.08.1963 reclamantul fost trimis să urmeze cursurile Școlii Tehnice Veterinare B, cu scoatere din producție, fiind plătit de unitate cu un salariu de 550 lei lunar, perioadă ce constituie vechime în muncă conform 1664/1955.
Adeverința menționată certifică faptul că asupra veniturilor realizate s- calculat și virat CAS la bugetul statului.
Având în vedere că salariul de care a beneficiat reclamantul în perioada 01.09.1960 - 31.08.1963, conform adeverinței 1052/1997 fost inclus în baza de calcul contribuției de asigurări sociale, acesta nu poate fi exclus de la calculul punctajului pensiei deoarece o soluție contrară ar determina încălcarea principiului contributivității reglementat de art. 2 lit. e din Legea 19/2000.
Se mai rețin de către instanță și dispozițiile art. 8 din Legea 19/2000 potrivit cărora constituie stagiu de cotizare perioadele în care persoanele au plătit contribuții de asigurări sociale în sistemul public din România.
Pentru considerentele arătate, Tribunalul a admis acțiunea formulată de reclamantul, obligând pârâta să recalculeze drepturile de pensie cuvenite reclamantului cu luarea în considerare stagiului de cotizare realizat în perioada 01.09.1960 - 31.08.1963.
Împotriva acestei sentințe declarat recurs, în termen și motivat, intimata Casa Județeană de Pensii I, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, în esență, sub următoarele aspecte:
Prima instanță și-a întemeiat în mod greșit soluția pe principiul contributivității, reglementat de art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000, care însă este aplicabil doar stagiilor de cotizare ulterioare datei de 01.04.2001, în conformitate cu principiul neretroactivității legii civile.
Susține recurenta că intimatul contestator a fost înscris la pensie în baza Legii nr. 3/1977, pensia fiind supusă evaluării și recalculării în temeiul nr.HG 1550/2004 și nr.OUG 4/2005.
Potrivit art. 20 alin. 5 din Legea nr. 3/1977, este considerată vechime în muncă perioada în care o persoanăîncadrată în muncăurmează cursuri de pregătire profesională sau politică.
Consideră recurenta că în mod corect nu i-a valorificat contestatorului perioada 01.09.1960-31.08.1963 ca stagiu de cotizare, întrucât din carnetul acestuia de muncă nu rezultă că ar fi fost trimis la școlarizare de către "" V, acesta fiind angajat la o altă unitate în respectiva perioadă.
Nefiind făcută dovada încadrării în muncă în perioada în care a urmat cursuri de calificare și având în vedere dispozițiile art. 20 din Legea nr. 19/2000, apreciază recurenta că în mod greșit prima instanță a considerat perioada în discuție ca fiind vechime în muncă.
În drept, recursul este întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 și art. 3041Cod procedură civilă.
Intimatul a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat, întrucât a făcut dovada încadrării în muncă pentru perioada în care a urmat cursurile de pregătire, aceasta constituind vechime în muncă și stagiu de cotizare, pentru care este beneficiar al drepturilor de pensie.
Nu au fost depuse înscrisuri noi în faza recursului.
Examinând legalitatea și temeinicia sentinței recurate, în raport de criticile formulate prin cererea de recurs, cât și din oficiu potrivit disp. art. 3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că recursul este fondat, pentru următoarele considerente:
ÎN FAPT
Drepturile inițiale de pensie ale intimatului, pentru muncă depusă și limită de vârstă, au fost stabilite de către Casa Județeană de Pensii I prin decizia nr. -/26.02.1999, în baza Legii nr. 3/1977, cu începere de la data de 01.03.1999.
La calcularea drepturilor de pensie a fost avută în vedere o perioadă de vechime totală în muncă de 33 ani 10 luni și 3 zile, care nu include și intervalul de timp 01.09.1960-31.08.1063 ce formează obiectul prezentei judecăți.
Prin cererea înregistrată sub nr. 71511/07.11.2008 intimatul a solicitat recurentei recalcularea pensiei cu luarea în considerare și a perioadei 01.09.1960-31.08.1963 în care a urmat cursurile Școlii Tehnice Veterinare B cu scoatere din producție, pentru care a fost plătit cu un salariu de 550 lei, perioadă care constituie vechime în muncă și stagiu de cotizare, dovada fiind făcută cu certificatul nr. 651/22.07.2008 eliberat de Arhivele Naționale -Direcția Județeană V și cu declarațiile autentificate sub nr. 2658/31.10.2008 și 2663/3.11.2008.
Recurenta a răspuns negativ acestei solicitări, precizând în cuprinsul adresei nr. -/22.12.2008 (cu trimitere la adresa de răspuns nr. -/26.10.2007) că, pe de o parte, nu există temei legal de reconstituire a vechimii în muncă cu martori, iar pe de altă parte, din mențiunile înscrise în carnetul de muncă rezultă că în perioada 20.10.1959-08.10.1960 a fost angajat la Nehoiu, adeverința nr. 1052/08.09.1997 fiind eliberată de.
Analiza actelor administrate în proces, în scopul dovedirii vechimii în muncă pentru perioada de timp în discuție, relevă că:
Potrivit mențiunilor înscrise în carnetul de muncă al intimatului, la data de 08.10.1960 i-a încetat angajarea la Nehoiu Pitești, iar la data de 28.10.1968 a fost încadrat la Circa Veterinară, nefiind operată nicio altă înregistrare pentru intervalul 08.10.1960-28.10.1968. (fila 11 dosar fond).
Potrivit diplomei de absolvire nr. 36006, a urmat cursurile Școlii Tehnice Veterinare de 3 ani, cu examen de absolvire în iunie 1963.
Din cuprinsul adresei nr. 1052/08.09.1997 eliberată de județul V, rezultă că "în perioada 01.09.1960-31.08.1963, a fost trimis să urmeze cursurile Școlii Tehnice Veterinare B, cu scoatere din producție, fiind plătit de unitate cu un salariu de 550 lei lunar, perioadă ce constituie vechime în muncă conform 1664/1955.- Asupra veniturilor realizate s-a calculat și virat CAS la bugetul statului".
De asemenea, în cuprinsul certificatului nr. 651/02.07.2008 eliberat de Arhivele Naționale -Direcția Județeană V, se consemnează că "cercetându-se fondul arhivistic SC SA - statele de plată existente în acest fond de la Întreprinderea Agricolă de Stat pentru anul 1961 s-a constatat că a fost elev la Școala de Agricoli în perioada aprilie-noiembrie 1961, cu salariul tarifar de încadrare de 550 lei".
În cuprinsul declarațiilor extrajudiciare autentificate sub nr.2658/31.10.2008 și 2663/03.11.2008 la. -, martorii și afirmă că intimatul a fost angajat la.S, județul V, în perioada septembrie 1960-august 1963, unitate la care erau angajați în respectiva perioadă și aceștia.
ÎN DREPT
Potrivit disp. art. 160 alin. 1 din Legea nr. 19/2000" Vechimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la intrarea în vigoare a prezentei legi constituie stagiu de cotizare",iar în conformitate cu disp. art. 2 alin. 1 din Legea nr. 3/1977 pensia era acordată la împlinirea"vârstei stabilite de lege, în raport de natura muncii prestate și de numărul de ani efective lucrați în activitatea economică și socială".
Art. 9 alin. 1 din Legea nr. 3/1977 statua că"Vechimea în muncă ce se ia în considerare la stabilirea pensiilor pentru munca depusă este timpul cât o persoană a fost încadrată în baza unui contract de muncă".
În privința perioadelor necontributive asimilate vechimii în muncă, același act normativ statua prin disp. art. 20 alin. 3 că "Se consideră vechime în muncă și perioada în care persoana încadrată în muncă urmează cursuri de pregătire profesională sau politică".
Conform disp. art. 160 alin. 5 din Legea nr. 19/2000" Dovada vechimii în muncă -, realizată până la intrarea în vigoare a prezentei legi, se face cu carnetul de muncă, carnetul de asigurări sociale sau cu alte acte prevăzute de lege, pe baza cărora se poate stabili că s-a achitat contribuția de asigurări sociale".
Raportat dispozițiilor legale sus-enunțate care reglementează vechimea în muncă, în sensul stagiului de cotizare, și dovada acesteia, Curtea reține ca fiind întemeiate criticile recurentei, circumscrise în drept motivelor de recurs prevăzute de art. 304 pct. 9 și art. 3041Cod procedură civilă, întrucât sentința primei instanțe este rezultatul aprecierii greșite a probatoriului administrat, argumentele fiind următoarele:
nu a dovedit în proces, cu mijloace legale de probă, adecvate și suficiente, că perioada 01.09.1960-31.08.1963 constituie vechime în muncă (și prin urmare s-ar impune valorificarea stagiului de cotizare astfel atestat prin recalcularea drepturilor sale de pensie), fiind de principiu statuat că pretențiile afirmate într-un proces trebuie dovedite, astfel cum prevăd și disp. art. 1169 cod civil potrivit cu care"C ce face o propunere înaintea judecății trebuie să o dovedească".
În cauza de față este necontestat și pe deplin probat faptul că intimatul a urmat respectivele"cursuri de pregătire profesională",însă nu este dovedită cerința legală, obligatorie și cumulativă, ca acesta să fi fost "încadrat în muncă" așa cum stabilesc disp. art. 20 alin. 3 din Legea nr. 3/1977.
Curtea are în vedere că în carnetul de muncă s-a consemnat că la data de 08.10.1960 i-a încetat angajarea la Nehoiu Pitești, nemaifiind înscrisă nicio altă mențiune care să vizeze perioada luată în discuție, iar adeverința nr. 1052/08.09.1997, care atestă faptul că în perioada de referință intimatul a fost trimis să urmeze cursurile profesionale "cu scoatere din producție", emană de la SA - persoană juridică în legătură cu care nu s-a făcut dovada în proces că ar fi succesoarea în drepturi, în vreuna dintre modalitățile prevăzute de lege, a angajatorului înscris în carnetul de muncă (IF Nehoiu Pitești) ori a celui la care face referire certificatul nr. 651/02.07.2008 (IAS ).
În plus, funcția probantă a certificatului nr. 651/02.07.2008, este limitată la un interval mult mai scurt, aprilie-noiembrie 1961, și cu referire la o entitate juridică (IAS ) distinctă de cele arătate în cuprinsul înscrisurilor analizate mai sus.
Prin urmare, datele rezultate din înscrisuri nu se corelează și nici nu sunt apte să probeze faptul încadrării în muncă pe durata cursurilor, fiind relevante sub acest aspect disp. art. 9 alin. 2 din Legea nr. 3/1977 care stabilesc că "dovada vechimii în muncă, în vederea pensionării, se face prin carnetul de muncă, întocmit conform legii", precum și dispozițiilor art. 82 alin. 2 și 160 alin. 5 din Legea nr. 19/2000 care permit dovada cu"acte prevăzute de lege".
Or, declarațiile extrajudiciare de martori depuse de către intimat nu sunt apte să certifice îndeplinirea cerinței legale prevăzute de art. 20 alin. 3 din Legea nr. 3/1977, reconstituirea vechimii în muncă pe bază de martori fiind supusă unei proceduri speciale, reglementate prin Decretul nr. 92/1976 privind carnetul de muncă, care în mod evident nu este incidentă în cauza de față, în care verificările instanței sunt limitate la aspectele ce vizează aplicarea corectă de către Casa Județeană de Pensii Iap revederilor legale privind recalcularea pensiei intimatului.
Mențiunea inechivocă din carnetul de muncă privind încetarea contractului de muncă la data de 08.10.1960 (după începerea cursurilor care au debutat la 01.09.1960, potrivit adeverinței nr. 1052/1997) nu este contrazisă de vreun mijloc de probă cu forța doveditoare adecvată.Tot astfel nu sunt dovedite nici alte pretinse raporturi de muncă ce ar fi putut lua naștere ulterior datei de 08.10.1960.
Pentru toate considerentele expuse, în temeiul disp. art. 312 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul și va modifica în tot sentința recurată, respingând ca neîntemeiată acțiunea reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii I împotriva sentinței civile nr. 1555 din 13.10.2009 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o modifică în tot.
Respinge acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 26 ianuarie 2010.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red.
Tehnored./
2 ex. - 2.03.2010
Tribunalul Iași -
Președinte:Nelida Cristina MoruziJudecători:Nelida Cristina Moruzi, Cristina Trutescu, Carmen
