Contestație decizie pensie. Decizia 15/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-(6059/2009)
DECIZIA CIVILĂ NR.15/
Ședința publică de la 06.01.2010
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Maria Ceaușescu
JUDECĂTOR 2: Silvia Georgiana Ignat
JUDECĂTOR 3: Lizeta
GREFIER
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurenta-pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr.1468/12.08.2009 pronunțate de Tribunalul Teleorman -Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale și contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul-reclamant.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, în sensul că intimatul-reclamant a formulat întâmpinare, înregistrată la dosar la data de 23.12.2009, după care,
Nemaifiind cereri formulate, excepții de invocat ori înscrisuri noi de administrat, având în vedere că s-a solicitat ca judecata să se desfășoare și în lipsă, Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1468/12.08.2009 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Teleorman - Secția Civilă a admis contestația formulată de către contestatarul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii T; a obligat pe intimata Casa Județeană de Pensii T să emită pentru contestatorul o decizie de recalculare a pensiei începând cu data de 01.12.2005, utilizând la stabilirea punctajului anual un stagiu complet de cotizare, reglementat conform dispozițiilor art.14 din legea nr.3/1977, adică un stagiu complet de 20 de ani.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că recurentul-contestator a formulat o cerere de recalculare a drepturilor de pensie, cerere înregistrată sub nr.5151/08.04.2009 la Casa Județeană de Pensii T la care intimata nu a comunicat nici un răspuns în termenul prevăzut de Legea nr. 19/2000.
Pensia contestatorului fiind o pensie stabilită anterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 se impune recalcularea acesteia în baza HG nr. 1550/2004 și se încadrează în categoria pensiilor cărora li se aplică recalcularea conform art.1 din OUG nr.4/2005, potrivit căruia pensiile din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta Ordonanță de Urgență.
Potrivit dispozițiilor art.7 alin.3 și 5 din OUG nr.4/2005, decizia de recalculare poate fi modificată, la cerere, în baza actelor doveditoare prezentate de pensionar, întocmite conform prevederilor legale, din care rezultă alte date și elemente decât cele utilizate la recalculare.
Natura litigiului dintre părți se referă la faptul că la recalcularea pensiei s-a avut în vedere un stagiu complet de cotizare de 30 de ani în loc de 20 de ani așa cum prevăd dispozițiile art.13 din Legea nr.3/1977.
Cu privire la stagiul de cotizare în vederea determinării punctajului mediu în practica judiciară au existat soluții contradictorii.
Prin decizia nr.40/22.09.2008 Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite a interpretat această problemă de drept în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au, deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Decizia este obligatorie potrivit dispozițiilor art.329 alin.3 din Codul d e procedură civilă. Din actele alate la dosar reiese că îi sunt aplicabile contestatorului aceste dispoziții legale și că la stabilirea punctajului mediu anual urmează să fie luat în calcul un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, recalculat conform dispozițiilor art.14 din Legea nr.3/1977.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs motivat, în termen legal, intimata Casa Județeană de Pensii T, criticând sentința pentru motivele ce pot fi încadrate în dispozițiile art. 304 pct. 9. pr. civ.
În susținerea recursului a arătat că motivarea cererii introductive si a recursului in urma căruia s-a dispus casarea cu trimitere spre rejudecare sunt întemeiate pe dispozițiile Legii nr.3/1977 si Legii nr.19/ 2000, vizând strict modul de aplicare in concret a dispozițiilor unor acte normative subsecvente legii pensiilor OUG nr.4/2005, nr.1550/2004, in baza cărora a fost emisa decizia de recalculare a pensiei nr.-/07.06.2007.
La aceasta decizie se refera, de altfel, instanța de fond in sentința recurata de recurentă, a cărei contestare a considerat-o, in mod corect, tardiva, la soluționarea fondului inițial.
Recurenta consideră că instanța de fond in mod nelegal a interpretat si aplicat in speța dispozițiile art.14 din Legea nr.3/1977 conchizând ca stagiul de cotizare in funcție de care trebuia sa se recalculeze pensia contestatorului in temeiul OUG nr.4/2005 este de 20 ani si nu de 30 ani așa cum de fapt prevedea Legea nr.3/1977.
În art.2 alin. 3) din nr.1550/ 2004 se prevede ca pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea 3/1977. Conform art.160 din Legea nr.19/2000, vechimea in munca recunoscuta pentru stabilirea pensiilor pana la intrarea in vigoare a prezentei legi constituie stagiu de cotizare.
Dispozițiile legale pe baza cărora se determina vechimea completa in munca necesara pensionarii pentru munca depusa si limită de vârsta in temeiul Legii nr.3/1977sunt cele ale art.8 personalul muncitor care are o vechime in munca de minim 30 de ani bărbații si 25 ani femeile, are dreptul la pensie pentru munca depusa si limita de vârsta la împlinirea vârstei de 62 ani bărbații si 57 ani femeile.
2 al aceluiași text de lege prevede posibilitatea pensionarii la cerere la vârste reduse cu 2 ani, dar tot cu îndeplinirea condiției de vechime in munca de minimum 30 de ani bărbații si 25 de ani femeile.
Conform articolului mai sus invocat rezulta ca vechimea completa necesara pensionarii pentru munca depusa si limita de vârsta reglementata de Legea 3/1977 este de 30 ani si respectiv 25 ani. Doar aceasta vechime poate constitui echivalentul stagiului complet de cotizare in funcție de care urmează a se recalcula pensia in accepțiunea Legii nr.19/2000
Drept dovada sta si faptul ca persoanele care nu îndeplineau condițiile acestor plafoane de vechime primeau o pensie diminuata in temeiul art.13 din lege.
În cuprinsul art.14 din Legea nr.3/1977 cel pe care tribunalul a înțeles să-și întemeieze hotărârea, se folosește insa o alta noțiune, diferita de cea de vechime in munca, respectiv perioada lucrata efectiv in grupa I sau a-II-a de munca, diferita de termenul vechime in munca, respectiv stagiu de cotizare, la care fac referire art.2 alin. 3) din nr.1550/2004 art. 160 din Legea 19/2000.
Se poate observa ca doar prin adăugarea sporului de 6 luni pentru fiecare an din cei 20 ani efectiv lucrați in grupa I se atinge vechimea completa de 30 ani care permite îndeplinirea primei condiții prevăzute de art.8 din lege, cea de a realiza vechimea in munca de 30 de ani.
Analizând actele și lucrările dosarului din perspectiva criticilor formulate cât și a dispozițiilor art. 3041pr. civ. Curtea găsește recursul formulat ca nefiind fondat, considerentele avute în vedere fiind următoarele:
Instanța de fond în mod corect a reținut faptul că recurenta a utilizat greșit stagiul complet de cotizare de 30 ani, încălcând dispozițiile art. 2 din Normele Meteodologice de aplicare a HG 1550/2004 care arata că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare, pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977- 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Conform art. 14 din Legea nr. 3/1977, persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă sau cel puțin 25 ani în grupa a-II-a de muncă, au dreptul la cerere, să fie pensionate la împlinirea vârstei de:
a) 52 ani pentru grupa I si 57 ani pentru grupa a-II-a, bărbații;
b) 50 ani pentru grupa I si 52 pentru grupa a-II-a, femeile.
Persoanele care au o vechime în muncă prevăzută de lege și au lucrat efectiv 15 ani în locurile încadrate în grupa I de muncă sau cel puțin 20 ani în grupa a-II-a de muncă au dreptul, la cerere, să li se reducă vârsta de pensionare prevăzuta de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau a-II-a de muncă, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa a-II-a, bărbații, sau 50 pentru grupa I și 52 ani pentru grupa a-II-a, femeile.
Dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 au caracter special, în ceea ce privește stagiul complet de cotizare, astfel încât, în cazul pensionarii unei persoane care a realizat stagiul necesar în grupa I sau a-Il-a de muncă, nu exista nicio rațiune pentru a se lua în considerare alt stagiu complet de cotizare.
Într-adevăr stagiul complet de cotizare de 30 ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea 3/1977, însă această lege a instituit o serie de situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Ca urmare, stagiul necesar pentru deschiderea dreptului la pensie corespunzător fiecărei activități este stagiul complet de cotizare ce trebuie utilizat la determinarea punctajului mediu anual în procedura recalculării în temeiul OUG nr. 4/2005.
În acest sens sunt și dispozițiile din decizia nr. 40/22.09.2008 pronunțata de Înalta Curte de Casație și Justiție, prin care a fost admis recursul în interesul legii și s-a stabilit ca dispozițiile art. 77 alin. 2 raportat la art. 43 alin. 1 și alin. 2 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977- 31.03.2001 și care au desfășurat activitate în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Astfel, pentru o activitate desfășurată în grupa I de muncă de cel puțin 20 de ani stagiul complet de cotizare este de 20 de ani, nu 30 de ani, având în vedere că recurentul a desfășurat o activitate în grupa I de muncă de 33 ani și 3 zile.
Pentru motivele arătate și în baza art. 312 alin. 1. pr. civ. recursul va fi respins ca nefondat.
Față de dispozițiile art. 274. pr. civil, obligă recurenta să plătească intimatului suma de 1000 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de către recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII T, cu sediul în A,-, jud. T împotriva sentinței civile nr.1468/12.08.2009 pronunțate de Tribunalul Teleorman -Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale și Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul-reclamant, cu domiciliul în com., sat, jud.
Obligă recurenta la plata sumei de 1000 lei către intimat, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 06.01.2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.LH/th.red.
2ex.11.01.2010
Jud. fond:
Președinte:Maria CeaușescuJudecători:Maria Ceaușescu, Silvia Georgiana Ignat, Lizeta
