Contestație decizie pensie. Decizia 1625/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR- (Număr în format vechi 7833/2008)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.1625/
Ședința publică din 16.03.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Mariana Constanța Anastasiei C -
JUDECĂTOR 2: Lizeta Harabagiu
JUDECĂTOR 3: Silvia
Grefier:
Pe rol fiind, soluționarea recursului formulat de către recurenta Casa Județeană Pensii împotriva sentinței civile nr.730/F din data de 23.09.2008 pronunțată de Tribunalul Ialomița, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect "contestație decizie de pensie".
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns intimatul prin avocat cu împuternicire avocațială nr.-/27.01.2009, aflată la fila 12 dosar, lipsind recurenta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că, prin serviciul registratură s-a depus la dosar la data de 23.02.2009, de către avocatul intimatului, întâmpinare, în dublu exemplar, împuternicire avocațială și dovada achitării onorariului de avocat.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă avocatului intimatului cuvântul în combaterea recursului.
Avocatul intimatului solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea ca temeinică și legală a sentinței recurate, conform motivelor expuse pe larg în cuprinsul întâmpinării. Cu cheltuieli de judecată, în sumă de 600 lei, în baza chitanței nr.312/27.01.2009, aflată la fila 11 dosar.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.730/F/23.09.2008 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Ialomița - Secția Civilă a admis cererea formulată de reclamantul în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii
A obligat pârâta să recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului, prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, începând cu data de 1.12.2005; a fost obligată pârâta la plata diferenței dintre pensia cuvenită de la data de 01.12.2005, având în vedere un stagiu complet de cotizare de 20 ani și cea efectiv încasată.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că, potrivit deciziei de pensionare nr. 88134/28.02.2008 și înscrisurile din carnetul de muncă aflate la dosarul cauzei, rezultă că reclamantul la data pensionării a avut o vechime în grupa I de muncă de 29 de ani, 6 luni și 5 zile, determinată în baza art. 3/1977.
Potrivit buletinelor de calcul aflate la dosarul cauzei rezultă că la recalculare pârâta a avut în vedere un stagiu complet de cotizare 30 de ani.
Potrivit art. 2 alin. 4 din HG nr. 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de legea nr. 3/1977.
Or, în cazul contestatorului care a înregistrat o vechime în grupa I de muncă de 29 ani, 6 luni și 5 zile, stagiul complet de cotizare este cel prevăzut de art. 14 din Legea nr. 3/1977, adică 20 de ani.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs motivat în termen legal pârâta Casa Județeană de Pensii I, criticând soluția în temeiul art.304 pct. 8 și 9 și art. 3041pr.civ.
În susținerea recursului arată că reclamantul este beneficiarul unei pensii pentru limită de vârstă din sistemul de stat, conform deciziei nr. 76468/22.08.1997, drepturile de pensie fiind stabilite în conformitate cu prevederile Legii nr. 3/1977, începând cu data de 01.04.2000.
Prin cererea de chemare în judecată, reclamantul contestă decizia nr. 88134/01.12.2005, privind recalcularea pensiei pentru limită de vârstă, conform prevederilor HG nr. 1550/2004 și OUG nr. 4/2005.
În conformitate cu prevederile OUG nr. 100/27.08.2008, asigurații care au desfășurat activități în locuri de muncă, încadrate în grupa și/sau grupa a-II-a de muncă potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, beneficiază de un număr suplimentar de puncte după cum urmează:
- 0,50 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,04166 puncte pentru fiecare lună de spor acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa I de muncă;
-0,25 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,02083 puncte pentru fiecare lună de spor acordată pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa a-II-a de muncă;
De prevederile OUG nr. 100/27.08.2008 beneficiază și persoanele:
- ale căror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispozițiilor OUG nr. 4/2005 aprobată și completată prin Lege nr. 78/2005;
- ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 01.04.2001-30.09.2008.
Plata sumelor rezultate în urma aplicării prevederilor OUG nr. 10/2008 se va face eșalonat, în etape, astfel:
- octombrie 2008, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis până în anul 1990 inclusiv;
- februarie 2009, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1991-1996 inclusiv;
- iunie 2009, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1997-31.03.2001;
- octombrie 2009, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 01.04.2001-30.09.2008.
Pentru fiecare etapă, vor intra în plată și vor primi deciziile aferente, persoanele care au în dosarul de pensie acte doveditoare ale activității în respectivele grupe de muncă, conform datelor existente în sistemul informatic al Casei Județene de Pensii și CNPAS
Plata sumelor rezultate în urma aplicării prevederilor prezentei ordonanțe se face pe baza deciziilor emise de CNPAS B, în ordinea eșalonării celor 3 etape.
Persoanele care nu dețin până la această dată actele doveditoare ale activității desfășurate în condiții de grupa I sau a-II-a le vor solicita angajatorilor conform modelului anexat și le vor depune la Casei Județene de Pensii I.
Pe baza acestora se va proceda la recalcularea drepturilor de pensie, conform art. 95 din Legea nr. 19/2000, începând cu luna următoare depunerii cererii, iar plata sumelor aferente acordării punctajului suplimentar se va face începând cu etapa în care se încadrează fiecare beneficiar, în funcție de data deschiderii drepturilor de pensie.
Atât la art. 14 alin. 2 lit. a) și b) din Legea nr. 3/1977, cât și la art. 42 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, sunt prevăzute reducerile vârstelor standard de pensionare ale persoanelor care se încadrează în grupa I și a-II-a de muncă și nu au stagiul complet de cotizare, care este de 30 ani.
Analizând actele și lucrările dosarului din perspectiva criticilor formulate dar și a dispozițiilor art. 3041pr. civ. reține următoarele:
Instanța de fond în mod corect a reținut faptul că recurenta a utilizat greșit stagiul complet de cotizare de 30 ani, încălcând dispozițiile art. 2 din Normele Meteodologice de aplicare a HG 1550/2004 care arata că "stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare, pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Conform art. 14 din Legea nr. 3/1977, persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă sau cel puțin 25 ani în grupa a-II-a de muncă, au dreptul la cerere, să fie pensionate la împlinirea vârstei de:
a) 52 ani pentru grupa I si 57 ani pentru grupa a-II-a, bărbații;
b) 50 ani pentru grupa I si 52 pentru grupa a-II-a, femeile.
Persoanele care au o vechime în muncă prevăzută de lege și au lucrat efectiv 15 ani în locurile încadrate în grupa I de muncă sau cel puțin 20 ani în grupa a-II-a de muncă au dreptul, la cerere, să li se reducă vârsta de pensionare prevăzuta de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau a-II-a de muncă, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa a-II-a, bărbații, sau 50 pentru grupa I și 52 ani pentru grupa a-II-a, femeile.
Dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 sunt dispoziții cu caracter special, în ceea ce privește stagiul complet de cotizare, astfel încât, în cazul pensionarii unei persoane care a realizat stagiul necesar în grupa I sau a-Il-a de muncă, nu exista nicio rațiune pentru a se lua în considerare alt stagiu complet de cotizare.
Într-adevăr stagiul complet de cotizare de 30 ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea 3/1977, însă această lege a instituit o serie de situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Ca urmare, stagiul necesar pentru deschiderea dreptului la pensie corespunzător fiecărei activități este stagiul complet de cotizare ce trebuie utilizat la determinarea punctajului mediu anual în procedura recalculării în temeiul OUG nr. 4/2005.
Dispozițiile unor acte normative speciale, cum este HG nr. 478/1990, nu reprezintă decât aplicații particulare ale normei speciale cuprinse în art. 14 din Legea nr. 3/1977, iar art.8 alin. 2 din Legea nr. 3/1977 se aplică pentru personalul muncitor care au lucrat în condiții normale de muncă nu în condiții deosebite, respectiv grupa a Ia de muncă,în cazul recurentului-reclamant.
În acest sens sunt și dispozițiile din decizia nr. 40/22.09.2008 pronunțata de Înalta Curte de Casație și Justiție, constituită în Secții Unite, prin care a fost admis recursul în interesul legii și s-a stabilit ca dispozițiile art. 77 alin. 2 raportat la art. 43 alin. 1 și alin. 2 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977- 31.03.2001 și care au desfășurat activitate în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Astfel, pentru o activitate desfășurată în grupa I de muncă de cel puțin 20 de ani stagiul complet de cotizare este de 20 de ani, nu 30 de ani, având în vedere că reclamantul a desfășurat o activitate în grupa I de muncă de 29 ani, 6 luni și 5 zile.
Pentru motivele arătate și în baza art. 312 alin. 1 pr. civ. recursul va fi respins ca nefondat.
Față de dispozițiile art. 274 pr. civil, obligă recurenta să plătească intimatului suma de 600 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial ce a fost dovedit prin chitanță aflată la fila 11 dosar recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de către recurenta Casa Județeană Pensii împotriva sentinței civile nr.730/F din data de 23.09.2008 pronunțată de Tribunalul Ialomița, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul .
Obligă recurenta să plătească intimatului suma de 600 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 16.03. 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.LH/th.red.
2ex-19.03.2009
Jud. fond:
Președinte:Mariana Constanța AnastasieiJudecători:Mariana Constanța Anastasiei, Lizeta Harabagiu, Silvia
