Contestație decizie pensie. Decizia 3/2010. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 3
Ședința publică de la 11 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marin Covei
JUDECĂTOR 2: Florența Carmen Cojocaru
JUDECĂTOR 3: Corneliu
Grefier
Pe rol, judecarea recursului declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D împotriva sentinței nr.2391/12.06.2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul contestator având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D prin consilier juridic și intimatul contestator prin avocat.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care, constatându-se cauza în stare de soluționare s-a acordat cuvântul părților.
Consilier juridic pentru recurenta intimata solicită admiterea recursului, modificarea sentinței atacate și respingerea contestației conform motivelor scrise pe care de dezvoltă și oral.
Avocat pentru intimatul contestator solicită respingerea recursului și menținerea sentinței pronunțată de instanța de fond, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Tribunalul Dolj prin sentința civilă nr.2391 din 12.06.2009 a admis în parte contestația precizată a contestatorului, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii.
A anulat în parte decizia nr.-/04.06.2008 emisă de intimată, în ceea ce privește punctajul mediu anual și a obligat intimata să recalculeze drepturile de pensie ale contestatorului prin valorificarea adeverințelor nr. 194/11.03.2008 emisă de SA și nr. 4357/11.10.2007 emisă de SC SA - Sucursala C și să emită o decizie în acest sens.
A respins contestația formulată împotriva deciziei nr.-/27.06.2008 emisă de intimată.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Prin cererea depusă sub nr. -/25.06.2008, contestatorul a solicitat intimatei recalcularea pensiei prin valorificarea adeverințelor nr. 4357/11.10.2007 și nr. 194/11.03.2008, în care sunt menționate veniturile realizate în perioada lucrată la B și - Sucursala
Conform adeverinței nr. 194/11.03.2008, contestatorul a realizat în perioada ian.1981-15.09.1989, ca salariat al B, un salariu corespunzător unui program normal de lucru de 10 ore, acordat în condițiile art.119 din Legea nr. 10/1972. Modalitatea de înscriere în această adeverință a salariului de bază de încadrare și a salariului efectiv realizat în program normal de 10 ore a fost clarificat de B, prin adresa nr. 456/03.06.2009.
Din adeverința nr. 4357/11.10.2007 eliberată de B, rezultă că în perioada 16.03.1971-01.04.1977 și 10.09.1989-01.09.1992, contestatorul a beneficiat de un salariu tarifar corespunzător unui program de 10 ore acordat în conformitate cu 1456/1952, 2579/1956 și Decretul 175/1973. În adeverință este înscrisă doar valoarea salariului tarifar corespunzătoare celor două ore lucrate peste programul de 8 ore, menționându-se că acestea au fost plătite ca, ore normale", corespunzător, timpului efectiv lucrat".
Intimata nu a reținut mențiunile privind aceste drepturi, cu motivarea că adeverințele conțin în realitate un spor acordat pentru munca prestată peste programul prelungit de 10 ore specific unităților sau șantierelor de construcții.
Aceste susțineri ale intimatei au fost reținute de instanță pentru următoarele considerente:
În cele două adeverințe se prevede că sumele înscrise au fost acordate în temeiul hotărârilor care reglementau munca peste programul normal de muncă de 8 ore, stabilit la nivelul unităților de construcții-montaj, la 10 ore și plătite ca ore normale.
În carnetul de muncă al contestatorului, pentru perioadele respective, salariile au fost înscrise la nivelul salariului de încadrare, corespunzător unui program de 8 ore, sumele cuprinse în adeverință reprezentând diferența de 2 ore, plătite normal și nu ca spor peste programul de lucru, aspect evidențiat de satele de plată înaintate de A și adresa nr. 456/2009 a
Pe de lată parte, în ambele adeverințe se menționează reținerea și virarea pentru sumele înscrise.
La punctul V din anexa la Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 4/2005, privind recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat sunt menționate sporurile cu caracter permanent ce se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, între care și sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal.
Potrivit art. 4 alin. 3 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 4/2005, sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare prevăzute în anexa la această ordonanță se dovedesc prin carnetele de muncă sau adeverințe întocmite conform punctului VI din anexă, eliberate de angajatori care poartă întreaga răspundere cu privire la valabilitatea și corectitudinea acestora.
Unul din principiile de bază ale sistemului public este, potrivit art. 2 din Legea nr. 19/2000, principiul contributivității, fondurile de asigurări sociale constituindu-se pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice și, ca urmare, drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări plătite.
Instanța a constatat astfel că drepturile de pensie contestatorului trebuie stabilite în raport de toate sporurile, indemnizațiile și toate celelalte drepturi ce au constituit salariul realizat, inclusiv drepturile înscrise în adeverințele eliberate acestuia și care nu au fost trecute în carnetul său de muncă.
Pentru aceste considerente, instanța a constatat întemeiată contestația formulată împotriva deciziei de pensie din data de 04.06.2008, pe care a admis-o, a anulat parțial această decizie, în ceea ce privește punctajul mediu anual și a obligat intimata să recalculeze drepturile de pensie ale contestatorului prin valorificarea adeverințelor nr. 4357/11.10.2007 și nr. 194/11.03.2008, în conformitate cu dispozițiile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 4/2005.
Referitor la decizia de pensie din 27.06.2008, instanța a constatat că aceasta a fost emisă în aplicarea dispozițiilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 19/2007 care vizează recalcularea pensiei pentru perioada 01 septembrie 1947-31 decembrie 1962.
Adeverințele emise contestatorului conțin veniturile realizate de acesta într-o perioadă ulterioară anului 1962, astfel că nu influențează punctajul mediu stabilit prin decizia din 27.06.2008.
Ca urmare, contestația formulată împotriva acestei decizii nu este întemeiată.
Pentru considerentele expuse, instanța a constatat întemeiată în parte contestația precizată, pe care a admis-o în parte, iar intimata a fost obligată să recalculeze decizia din 04.06.2008 în sensul menționat anterior și a respins contestația formulată împotriva deciziei din 27.06.2008.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii D, susținând că în mod greșit instanța de fond a avut în vedere adeverințele nr. 4357/11.10.2007 și nr. 194/11.03.2008, în care se menționează că reclamantul a fost plătit pentru lucru sistematic peste program, deoarece acestea nu pot fi valorificate.
În acest sens a arătat recurenta intimată că, prin adresa nr. 1375/2006 Ministerul Muncii și Solidarității Sociale a precizat că, durata zilei de muncă în activitatea de construcții sau muncă de șantier era stabilită la 10 ore/zi, cu păstrarea retribuției de încadrare lunară corespunzătoare funcției de 8 ore/zi, iar plata salariului s-a făcut pentru timpul efectiv lucrat de 10 ore.
Că, potrivit dispozițiilor punct. VI la anexa OUG nr. 4/2005 nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001.
corespunzătoare orelor lucrate peste programul de 8 ore/zi menționate în adeverința nr. 829/14.07.2007 nu au fost valorificate, întrucât în cazul sectorului de construcții montaj, art. 1 alin. 1 din nr. 1546/21.08.1952 privind prelungirea timpului de lucru la șantierele de construcții și montaje prevăd că, vor putea aproba program normal de lucru, până la 10 ore pe zi, pentru șantierele, grupele de șantiere, atelierele și celelalte subunități de deservire din cadrul acestor trusturi.
De asemenea la art. 2 din același act normativ se precizează că orele efectuate în condițiile prevăzute la art. 1 de către muncitori, ingineri șefi de șantier, care lucrează efectiv pe șantiere și sunt legați direct de procesul de producție, vor fi considerate și plătite ca ore normale.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate, Curtea apreciază că recursul este nefundat și urmează să îl respingă pentru considerentele ce vor fi prezentate în continuare.
Reclamantul contestă decizia de pensie nr. -/27.06.2008 susținând că la recalcularea pensiei intimata Casa Județeană de Pensii D nu aluat în calcul adeverințele nr. 4357/11.10.2007 eliberată de SA și nr. 194/11.03 2008 eliberată de SC SA în care sunt înscrise salariile corespunzătoare orelor lucrate peste programul de 8 ore/zi.
Recurenta intimată a refuzat să ia în calcul pentru o nouă recalculare adeverințele invocate de reclamant invocând dispozițiile OUG nr. 4/2005 punct. VI din anexă, precum și dispozițiile art. 1 alin. 1 și art. 2 din nr. 1546/21.08.1952.
Instanța constată că în adeverințele nr. 4357/11.10.2007 și respectiv nr. 194/11.03.2008 se menționează că reclamantul a lucrat peste programul normal de lucru de 8 ore/zi, în perioada 16.03.1971 - 01.04.1977 și 10.09.1989 - 01.09.1982 la SA și respectiv 24.01.1981 - 30.11.1988 în cadrul SC SA. aceste ore fiind plătite în temeiul nr. 1546/1952 nr. 2579/1956 și Decretul nr. 175/1973, potrivit mențiunilor făcute pe adresele respective.
Potrivit dispozițiilor art. 1 din OUG nr. 4/2005, invocate în cauză atât de reclamant cât și de intimată, " din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență."
Art. 2 din același act normativ prevede că recalcularea prevăzută la art. 1 se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum și prezentei ordonanțe de urgență.
Pentru perioadele 16.03.1971 - 30.11.1988 ce fac obiectul mențiunilor din adeverințele invocate de reclamant, Legea nr. 19/2000 stabilește în detaliu modalitatea de calcul a pensiei în sistemul public, precizând expres care sunt veniturile obținute de asigurat în decursul activității ce vor fi avute în vedere la calculul pensiei.
Astfel, art. 78 din acest act normativ prevede că " Punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice."
Or, potrivit mențiunilor din adeverințele nr. 4357/11.10.2008 și nr. 194/11.03.2008, rezultă că, sumele înscrise în aceste acte nu reprezintă sporuri la salariu, ci salarii tarifare de bază corespunzătoare orelor lucrate peste programul de 8 ore/zi și plătite conform nr.1546/1952 și art. 2 din Decretul nr. 175/1973.
Așa fiind, susținerea recurentei intimate în sensul că în adeverințe este menționat, în fapt, sporul pentru program prelungit, este neîntemeiată.
În adeverințe sunt prevăzute sumele plătite pentru orele lucrate peste programul normal de lucru de 8 ore, în temeiul art. 2 din nr. 1546/1952, deci, ca ore în program normal de lucru.
Susținerea recurentei intimate în sensul că, textul nr. 1546/1952 a reglementat prelungirea programului normal de lucru pentru șantierele de construcții și montaj la 10 ore pe zi, iar potrivit art. 2 din același act normativ s-a stabilit că orele efectuate în condițiile art. 1 " vor fi considerate și plătite ca ore normale" este corectă.
Eroarea recurentei intimate stă însă în interpretarea acestei dispoziții legale prin raportare la dispozițiile pct. VI din anexa la OUG nr. 4/2005, aceasta susținând că aceste sume reprezintă forme de retribuire după timp.
Recurenta intimată schimbă astfel, înțelesul clar și neîndoielnic al dispozițiilor art. 2 din nr. 1546/1952, care se referă, în mod evident, la modul de remunerare ca o prestație a muncii salariatului pentru orele lucrate peste program și, că, sumele respective nu reprezentau sporuri, ci plata muncii desfășurate peste programul normal de 8 ore pe zi.
În acest sens sunt și precizările emitenților adeverințelor, respectiv că, potrivit dispozițiilor legale, în vigoare la data plății sumelor menționate în aceste acte, sumele reprezintă salarii tarifare de bază corespunzătoare orelor lucrate peste programul de 8 ore/zi.
Aceste sume nu au fost menționate în carnetul de muncă, astfel cum rezultă din mențiunile înscrise în cele două adeverințe, din care rezultă că acestea nu au fost cuprinse în salariul tarifar lunar la 8 ore/zi trecut în carnetul de muncă.
Față de cele prezentate, sumele plătite cu titlul de salariu tarifar, pentru care, conform mențiunilor din adeverințe, s-a achitat contribuția de asigurări sociale, aceste sume trebuie avute în vedere la calculul pensiei, conform dispozițiilor art. 78 din Leghea nr. 19/2000.
În considerarea celor prezentate Curtea apreciază că recursul este nefondat și în temeiul art. 312 Cod procedură civilă va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D împotriva sentinței nr.2391/12.06.2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul contestator.
Obligă recurenta intimată la plata sumei de 400 lei cheltuieli de judecată către intimatul reclamant.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 11 Ianuarie 2010.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
2ex/AG
Red.jud.-/27.01.2010.
Jud.fond /
Președinte:Marin CoveiJudecători:Marin Covei, Florența Carmen Cojocaru, Corneliu
