Contestație decizie pensie. Decizia 504/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 4949/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 504R
Ședința publică de la 01 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nadia Raluca Ilie
JUDECĂTOR 2: Dragoș Alin Călin A -
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
Pe rol, soluționarea recursului declarat de recurenta împotriva sentinței civile nr.765 din 15.04.2009 pronunțate de Tribunalul Teleorman Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII T, având ca obiect - contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns recurenta, prin mandatar, legitimat în fața instanței, cu procură specială aflată la fila 10 din dosarul de fond, aflată și în copie xerox la fila 11 dosar de recurs, lipsind intimata Casa Județeană de Pensii
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul de către grefierul de ședință, după care, nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în susținerea recursului.
La interpelarea instanței, în calitate de mandatar al recurentei, învederează instanței că nu are studii juridice.
Curtea îi pune în vedere mandatarului recurentei să pună concluzii scurte în susținerea cererii de recurs.
Recurenta, prin mandatar, solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat, modificarea sentinței civile recurate, în sensul admiterii contestației și obligarea intimatei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII T să recalculeze pensia acesteia în condițiile anexei nr.3 a Legii 19/2000, încadrându-se la vârsta standard de 58 ani și 4 luni, cu un stagiu de cotizare de 26 ani și 8 luni.
CURTEA
Asupra recursului civil de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.765/15.04.2009 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Teleorman - Secția Civilă a respins ca nefondată contestația formulată de contestatoarea în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii T, împotriva deciziei nr. -/11.07.2008, emisă de Casa Județeană de Pensii
În considerente a reținut că la data de 8 august 2008 contestatoarea a solicitat instanței, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii T, anularea deciziei de pensie nr. -/11.07.2008 emisă de intimată și emiterea unei noi decizii prin care să se recalculeze drepturile de pensie, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 19/2000.
Potrivit art.41 pct.2 din Legea 19/2000 "vârsta standard de pensionare este de 65 de ani pentru bărbați - atingerea vârstei standard se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea vârstei de pensionare, conform eșalonării prevăzută de anexa 3."
Față de acestea, pentru a-i fi aplicabile condițiile referitoare la vârsta și stagiul complet de cotizare aferente lunii iunie 2008, în anexa 3 la legea pensiilor, era necesar ca la data formulării cererii de pensionare să aibă împlinită vârsta de 58 de ani și 4 luni, față de 55 de ani și 6 luni, cât avea la momentul respectiv contestatoarea.
Anexa 3 din Legea nr.19/2000, stabilește evoluția vârstelor standard de pensionare pentru perioada aprilie 2001 - martie 2015, însă aceste vârste nu sunt stabilite în funcție de data nașterii.
După data nașterii, vârstele standard de pensionare sunt stabilite de anexa 9 din Ordinul nr.340/2001, or, această din urmă anexă nu reprezintă decât o conversie a anexei 3 din lege, în funcție de data nașterii, pentru a ușura stabilirea datei la care se poate deschide dreptul la pensie.
Conform anexei 3 la Legea nr.19/2000 modificată și completată, ar fi împlinit vârsta standard de pensionare contestatoarea, în luna martie 2012 cu un stagiul complet de cotizare de 28 de ani și 6 luni (anexa 9 la Ordinul nr.340/2001 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.19/2000).
În conformitate cu dispozițiile art.50 alin.1 "asigurații care au realizat stagiile complete de cotizare, precum și cei care au depășit stagiul complet de cotizare cu până la 10 ani pot solicita pensie anticipată parțială, cu reducerea vârstelor standard de pensionare cu cel mult 5 ani -, astfel încât rezultă că, contestatoarea putea solicita pensionarea anticipată de la vârsta de 54 de ani și 3 luni, cu condiția realizării stagiului complet de cotizare de 28 de ani și 6 luni la acel moment. În temeiul art.50 alin.2 din Legea nr.19/2000 perioada de anticipare și procentul de diminuare a pensiei se stabilesc doar în raport de numărul de luni rămase cu care se reduce vârsta standard.
În baza acestor considerente, s-a respins ca nefondată contestația.
Împotriva sus-menționatei hotărâri, în termen legal a declarat recurs, înregistrat pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VII a Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr-.
În susținerea recursului a arătat că instanța de fond a preluat în totalitate susținerile intimatei, deși contrar acestora, recunoaște, "Anexa 3 din Legea nr. 19/ 2000 stabilește evoluția vârstelor de pensionare pentru perioada aprilie 2001 - martie 2015, însă aceste vârste nu sunt stabilite în funcție de data nașterii".
Eșalonarea creșterii vârstelor standard de pensionare a stagiilor minime și complete de cotizare din Anexa nr. 3 Legii nr.19/2000 este realizata pe ani și pe luni, pe perioada aprilie 2001 - martie 2015 și nu are nimic în comun cu data nașterii.
Prin "notele scrise" depuse la termenul de 08.12.2008, respectiv 12.04.2009 recurenta a arătat diferențele esențiale existente între Anexa nr. 3 legii și Anexa 9 Normelor Metodologice, precum și faptul că prin Anexa 9 Normelor Metodologice se introduce o discriminare în contradicție cu art.2 litera b) din Legea nr.19 /2000 și art. 16 alin. (1) din Constituția României, între cele trei categorii de pensionari, între pensionarii aceleiași categorii pe parcursul eșalonării, discriminare existentă numai pe perioada de 13 ani a eșalonării vârstelor standard în funcție de data de naștere a asiguraților.
Instanța de fond nu s-a pronunțat asupra discriminării pe care o realizează interpretarea vârstelor standard de pensionare și stagiilor minime și complete de cotizare, conform Anexei 9 Ordinului nr.340/2001, între cele trei categorii de pensionari care se afla în situații identice privind momentul pensionarii și cuantumul contribuției (numărul total de puncte realizate ), dar obțin pensii diferite ( art. 76 din Legea nr.19/2000)
În concluzie, recurenta solicită admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței civile nr. 765/15.04.2009 și pe fond, admiterea contestației recurentei și obligarea Casei Județene de Pensii T să recalculeze pensia în condițiile Anexei nr. 3 Legii nr.19/2000
Cercetând recursul declarat prin prisma criticilor formulate, Curtea constată că acesta este fondat.
Într-adevăr, prin decizia nr. -/11.07.2008, Casa Județeană de Pensii Tas tabilit, cu începere din 01.07.2008, drepturile de pensie anticipată parțială cuvenite petentei, pe baza unei vârste standard de pensionare de 59 de ani și 3 luni, a unui stagiu complet de cotizare de 28 de ani și 6 luni și unui număr de 45 de luni de anticipare, vârsta asiguratei de la data pensionării fiind de 55 de ani și 6 luni.
Or, art. 41 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 dispune că vârsta standard de pensionare pentru femei este de 60 de ani, ce se va atinge treptat, în termen de 13 ani de la intrarea în vigoare a legii, pornindu-se de la 57 de ani, conform eșalonării prevăzute în anexa 3.
Iar anexa 3 din lege prevede, pentru data de 1 iulie 2008 de la care s-au deschis drepturile de pensie ale contestatoarei, o vârstă standard de 58 de ani și 4 luni, un stagiu complet de cotizare de 26 de ani și 8 luni, rezultând că numărul lunilor de anticipare față de vârsta asiguratei la data pensionării, este de 34.
Nu se poate reține din acest punct de vedere că vârsta standard și stagiul complet de cotizare nu sunt cele prevăzute de lege, ci trebuie culese din Ordinul nr. 340/2001, care nu ar reprezenta decât o conversie a anexei 3, în funcție de data nașterii, pentru ca această conversie ajunge să modifice implicit legea, reglementând diferit aceleași relații sociale, referitoare la nivelul vârstei standard și întinderea stagiului complet de cotizare.
Astfel, unicul criteriu al determinării vârstei standard și stagiului de cotizare prevăzut de lege este cel temporal, al perioadei în care se solicită deschiderea drepturilor de pensie, or, ordinul introduce o altă variabilă, data de naștere prin raportare la care se apreciază asupra momentului la care o persoană ar atinge vârsta standard conform periodizărilor, cu consecința că aceasta ar putea să nu fi îndeplinită la momentul cererii și, cel mai important, să fie apreciată diferit la persoane de același sex, la aceeași dată.
Însă, potrivit legii, în eșalonarea pe care o face anexa 3, vârsta standard de pensionare este un element obiectiv și predeterminat în funcție de intervalele menționate, fiind fix la un moment dat, iar nu variabil în funcție de data nașterii unei persoane, astfel că la aceeași dată, persoanelor de același sex nu li se pot aplica vârste standard și cerințe de stagiu complet diferite.
Rezultă, pe baza celor expuse, că hotărârea primei instanțe a fost dată cu interpretarea și aplicarea eronată a legii, prin raportare la care recursul este fondat, urmând a fi admis în aplicarea art. 312 alin. 1-3 rap. la art. 304 pct. 9. pr. civ. modificată în tot sentința, în sensul admiterii acțiunii, anulării deciziei contestate și obligării pârâtei la emiterea unei decizii de pensie anticipată parțială, începând cu 01.07.2008, raportat la o vârstă standard de pensionare de 58 de ani și 4 luni, un stagiu complet de cotizare de 26 de ani și 8 luni, precum și a unui număr de 34 de luni de anticipare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurenta împotriva sentinței civile nr.765 din 15.04.2009 pronunțate de Tribunalul Teleorman Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Modifică în tot sentința atacată, în sensul că:
Anulează decizia nr. -/11.07.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii
Obligă pârâta să emită o decizie de pensie anticipată parțială începând cu 01.07.2008 raportat la o vârstă standard de pensionare de 58 de ani și 4 luni, un stagiu complet de cotizare de 26 de ani și 8 luni, precum și la un număr de 34 de luni de anticipare.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 01.02.2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER
Red.
Tehnored.
2 EX./18.02.2010
Jud. fond.
Președinte:Nadia Raluca IlieJudecători:Nadia Raluca Ilie, Dragoș Alin Călin
