Contestație decizie pensie. Decizia 7385/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 5738/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA nr. 7385R
Ședința publică de la 14 decembrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Florentina Dragomir
JUDECĂTOR 2: Nadia Raluca Ilie
JUDECĂTOR 3: Dragoș A -
GREFIER -
Pe rol, soluționarea recursului formulat de către recurentul împotriva sentinței civile nr.5147 din data de 12.06.2009 pronunțate de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI,având ca obiect "contestație decizie de pensionare".
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns recurentul, prin avocat, ce depune împuternicire avocațială nr.71923/25.08.2009, lipsind intimata Casa de Pensii a Municipiului
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă avocatului recurentului cuvântul în susținerea recursului.
Recurentul, prin avocat, solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat, depunând la dosar adeverința nr. 20740/18.09.2009 emisă de Grup Servicii SA, cu obligarea intimatei la luarea în calcul a perioadelor înscrise în această adeverință. Cu cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.5147/12.06.2009 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul București Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a respins acțiunea formulata de reclamantul, in contradictoriu cu parata Casa de Pensii a Municipiului B, ca neîntemeiată.
S-a reținut ca, la data de 22.04.2008 reclamantul a formulat o cerere de pensionare pentru limită de vârstă având la data înscrierii la pensie vârsta de 51 de ani și 6 luni.
Prin decizia din data de 07.08.2007 emisă de Casa de Pensii Sector 3 fost respinsă cererea sa de pensionare, reținându-se faptul că vârsta reclamantului la data înscrierii la pensie de 51 ani și 6 luni este mai mică decât vârsta standard de pensionare de 65 de ani chiar redusă cu 8 ani datorită condițiilor speciale de muncă iar stagiul de cotizare realizat este de 37 de ani, o lună și 8 zile.
Potrivit art. 1 din Legea nr. 226 din 7 iunie 2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale "(1) începând cu data de 1 aprilie 2001, sunt încadrate în condiții speciale locurile de muncă în care se desfășoară activitățile prevăzute în anexa nr. 1.
Locurile de muncă prevăzute la alin. (1) sunt cele din unitățile prevăzute în anexa nr. 2, care au obținut avizul pentru îndeplinirea procedurilor și criteriilor de încadrare în condiții speciale, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1.025/2003 privind metodologia și criteriile de încadrare a persoanelor în locuri de muncă în condiții speciale, cu modificările și completările ulterioare.
In situația în care, potrivit legii, unitățile prevăzute în anexa nr. 2 își schimbă denumirea sau sediul ori se reorganizează, inclusiv prin preluarea în totalitate sau în parte a patrimoniului de către o altă societate, locurile de muncă în care până la data la care au intervenit aceste modificări s-au desfășurat activitățile prevăzute în anexa nr. 1 rămân în continuare încadrate în condiții speciale de muncă, dacă respectivele locuri de muncă se regăsesc la noua societate. Art. 2 - (1) de timp în care asigurații își desfășoară activitatea, pe durata programului normal de lucru din luna respectivă, numai în locurile de muncă prevăzute la art. 1 sunt stagii de cotizare în condiții speciale. (2) Sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, în care asigurații și-au desfășurat activitatea, pe durata programului normal de lucru din luna respectivă, în locurile de muncă încadrate conform legislației anterioare în grupa I de muncă și care, potrivit prezentei legi, sunt încadrate în condiții speciale. Art. 3 - (1) Asigurații care realizează un stagiu de cotizare de cel puțin 25 de ani în condițiile speciale prevăzute de prezenta lege beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea cu 15 ani a vârstelor standard de pensionare prevăzute în anexa nr.3 "Vârstele standard de pensionare și stagiile minime și complete de cotizare pentru femei și bărbați, pe ani și pe luni, pe perioada aprilie 2001 - martie 2015" la Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare. (2) Stagiul de cotizare prevăzut la alin. (1) se poate constitui și din însumarea stagiilor de cotizare realizate conform prevederilor prezentei legi cu cele realizate potrivit art.20 alin.(1) din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 4 - Asigurații care au realizat un stagiu de cotizare mai mic decât cel prevăzut la art.3 beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea proporțională a vârstelor standard de pensionare, în condițiile realizării stagiilor totale de cotizare necesare, conform prevederilor din anexa nr.4 ". Reducerea vârstelor standard de pensionare în funcție de stagiul de cotizare realizat în condiții speciale de muncă" și din anexa nr.5 "Femei. Reducerea vârstelor standard de pensionare în funcție de stagiul de cotizare realizat în condiții speciale de muncă" la Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare".
Potrivit adeverințelor nr. 470/13.02.2008 și nr. 3954/22.11.2007 emise de " PORT OPERATOR", aflate la dosar la fila 8, 9 în perioadele 21.03.1976-28.09.1976, deci 6 luni si 7 zile și respectiv 18.08.1978-06.11.1980, deci 2 ani, 2 luni și 18 zile, în total 2 ani, 8 luni si 25 de zile reclamantul a îndeplinit funcția de docher, încadrându-se în grupa I de muncă potrivit Ordinului nr.50/1990 și Deciziei nr.4984/22.11.1991 a Consiliului de Administrație a "", actualmente " PORT OPERATOR"
In baza anexei nr. 1 poziția 8 la Legea nr.226/2006, activitatea de exploatare portuară desfășurată de docheri și docheri-mecanizatori constituie activitate desfășurată în locurile de muncă încadrate în condiții speciale. Se constată însă că "" și " PORT OPERATOR" nu se regăsesc menționate în Anexa nr. 2 la aceeași lege cadru privind unitățile care au obținut avizul pentru îndeplinirea procedurilor și criteriilor de încadrare în condiții speciale, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1.025/2003 privind metodologia și criteriile de încadrare a persoanelor în locuri de muncă în condiții speciale, cu modificările și completările ulterioare or, conform art. 2 alin.(2) din Legea nr.226/2006 "sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, în care asigurații și-au desfășurat activitatea, pe durata programului normal de lucru din luna respectivă, în locurile de muncă încadrate conform legislației anterioare în grupa I de muncă și care, potrivit prezentei legi, sunt încadrate în condiții speciale".
Potrivit adeverinței nr.2748/14.12.2007 emise de "", aflate la dosar la fila 12, reclamantul a fost angajat al acestei unități, denumite anterior, și preluată ulterior de " C", în perioada 26.11.1980-01.05.1982, deci 1 an, 5 luni și 5 zile, desfășurând activități în locuri de muncă prevăzute de Ordinul nr.50/1990, anexa nr. l, poz.73. De asemenea potrivit adeverinței nr.1509/28.01.2008 emise de "", GRUP - în perioada 01.05.1982-01.04.2001 reclamantul a lucrat în grupa I de muncă pe platforme maritime conform. nr.50/1990, anexa nr. l, poz.73, iar de la 01.04.2001 până la 01.05.2004 a lucrat în locuri de muncă în condiții speciale conform Legii nr.226/2006, anexa 1, poziția 11, deci în total 22 ani.
In consecință, Tribunalul București retine că reclamantul a lucrat în condiții speciale 23 de ani, 5 luni și 5 zile, cuantum rezultat prin însumarea celor două stagii conform art.2 alin.2 din Legea nr.226/2006, devenind astfel incidente dispozițiile art. 4 din aceeași lege cadru, potrivit cărora "asigurații care au realizat un stagiu de cotizare mai mic decât cel prevăzut la art. 3 beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea proporțională a vârstelor standard de pensionare, în condițiile realizării stagiilor totale de cotizare necesare, conform prevederilor din anexa nr.4 ". Reducerea vârstelor standard de pensionare în funcție de stagiul de cotizare realizat în condiții speciale de muncă" și din anexa nr.5 "Femei. Reducerea vârstelor standard de pensionare în funcție de stagiul de cotizare realizat în condiții speciale de muncă" la Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare".
Potrivit anexei 3 la Legea nr. 19/2000, în situația înscrierii la pensie în cursul lunii aprilie 2008 vârsta standard a asiguratului la ieșirea la pensie este de 63 de ani și 4 luni.
In baza anexei 4 la Legea nr. 19/2000, în situația înscrierii la pensie în perioada decembrie 2006 - noiembrie 2008, în condițiile unui stagiu de cotizare realizat în condiții speciale de minim 16 ani reducerea vârstei standard de pensionare se face cu 10 ani, deci reclamantul trebuia să aibă o vârstă de minim 53 de ani și 4 luni. In cauză, nu sunt incidente dispozițiile art. 167 indice 1 din Legea nr.19/2000, întrucât Legea nr.226/2006 constituie lege specială, cu aplicabilitate prioritară, iar potrivit acestui text de lege "reducerea vârstelor standard de pensionare în baza tabelului nr. 4 nu poate fi cumulată cu celelalte reduceri prevăzute de prezenta lege sau de legile cu caracter special".
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs motivat, în termenul legal, recurentul-reclamant, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
S-a arătat că, în speță, alculul stagiu de cotizare condiții speciale a fost oprit la 01.05.2004, fiind stabilit la 23 ani 5 luni și 5 zile însumându-se perioada 26.11.1980-01.05.1982, de 1 an, 5 luni și 5 zile, lucrată la unitățile, și preluată ulterior de " C" cu perioada 01.05.1982-01.04.2001 și 01.04.2001- 01.05.2004 de 22ani, lucrată la "", Grup -.
Recurentul a menționat că a lucrat tot în condiții speciale și după această dată, respectiv și perioada 01.05.2004 - 01.03.2008, la Grup Servicii
La calculul stagiului de cotizare condiții speciale, trebuia socotită și această perioada 01.05.2004-01.03.2008 (până la sfârșitul activității). In carnetul de muncă seria - nr.- după poziția 77 se face mențiunea ca în perioada 01.05.2004-16.03.2008 a lucrat în condiții speciale, conform Legii nr. 226/2006 și in tabelul date privitoare la activitatea în muncă, depus de Casa Locala de Pensii și Asigurări Sociale Sector 3 operatorul ce culege datele din carnetul de muncă, menționează la pag. 7, rubrica 10 condiții de muncă speciale Legea nr.226/2006 și după data de 01.05.2004, până la sfârșitul activității.
Recurentul reclamant a arătat ca are peste 26 de ani de muncă în condiții speciale. Legea nr. 226/2006 dispune, prin art.3, că beneficiază de reducere cu 15 ani, pentru un stagiu de cotizare de cel puțin 25 de ani în condiții speciale a vârstei standard de pensionare de 63/3 ani/luni, cum este menționată anexa nr.3 din Legea nr.19/2000. 63/3-15= 48/3 ani/luni. A solicitat pensionarea la 51 ani 4 luni și 10 zile, ca atare e vorba de o eroare de calcul săvârșită.
Analizând sentința recurată, prin prisma criticilor formulate, Curtea reține ca recursul formulat de recurentul-reclamant, este nefondat, pentru următoarele argumente:
Tribunalul Bucureștia reținut temeinic ca, n baza anexei nr. 1 poziția 8 la Legea nr.226/2006, activitatea de exploatare portuară desfășurată de docheri și docheri-mecanizatori constituie activitate desfășurată în locurile de muncă încadrate în condiții speciale, dar "" și " PORT OPERATOR" nu se regăsesc menționate în Anexa nr. 2 la aceeași lege cadru privind unitățile care au obținut avizul pentru îndeplinirea procedurilor și criteriilor de încadrare în condiții speciale, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1.025/2003 privind metodologia și criteriile de încadrare a persoanelor în locuri de muncă în condiții speciale, cu modificările și completările ulterioare or, conform art. 2 alin.(2) din Legea nr.226/2006 "sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, în care asigurații și-au desfășurat activitatea, pe durata programului normal de lucru din luna respectivă, în locurile de muncă încadrate conform legislației anterioare în grupa I de muncă și care, potrivit prezentei legi, sunt încadrate în condiții speciale".
La data emiterii deciziei atacate, 07.08.2008, adeverința nr. 20740/18.09.2009 eliberata de Grup Servicii nu se regăsea la dosarul de pensionare, acesta fiind emisa ulterior, ca atare instanța nu poate cenzura decât aspectele de neegalitate și netemeinicie anterioare sau cel mult concomitente datei de 07.08.2008, in raport de actele existente la dosar la acea data.
In aceste condiții, nu se poate invoca nulitatea deciziei de pensionare, pentru o cauza ulterioara emiterii acesteia, deoarece nulitatea este sancțiunea aplicata unui act juridic pentru neîndeplinirea condițiilor de validate prevăzute pentru încheierea sa valabila. Ca atare, cauza de nulitate trebuie sa fie concomitentă sau anterioara emiterii actului juridic a cărui nulitate se invocă.
Recurentul va putea introduce o noua cerere, la Casa de Pensii a Municipiului B, la care va anexa toate înscrisurile pe care le deține, in legătura cu perioada lucrata in condiții speciale de munca.
Așadar, în mod temeinic, cu luarea în considerare a tuturor probelor administrate în cauză, prima instanță a stabilit că și aceste venituri trebuie avute în vedere la stabilirea drepturilor de pensie, astfel că recursul declarat este nefondat și va fi respins ca atare, potrivit art. 312 alin.1 din Codul d e procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurentul-reclamant, cu domiciliul în B,-, -. A,. 6,. 27, sector 3 împotriva sentinței civile nr.5147/12.06.2009 pronunțată de Tribunalul București Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr-, in contradictoriu cu intimata-pârâtă CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI, cu sediul în B, nr. 6, sector 3.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 14 decembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
A
GREFIER
Red.:
Dact.:
4 ex.
04.01.2010
Jud.fond:
Președinte:Florentina DragomirJudecători:Florentina Dragomir, Nadia Raluca Ilie, Dragoș
