Contestație decizie pensie. Decizia 798/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 6530/2009)
O M NIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr.798R
Ședința publică din data de 12.02.2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Opriș Daniela Elena
JUDECĂTOR 2: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
Pe rol soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, împotriva sentinței civile nr.1563 din data de 07.10.2009, pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă Asigurări Sociale și contencios Administrativ Fiscal, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect "contestație decizie de pensionare".
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul prin avocat ce depune la dosar împuternicire avocațială nr.36/2010, lipsă fiind recurenta.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că intimatul a depus la dosar întâmpinare la data de 09.02.2010, prin serviciul registratură al acestei secții.
Nemaifiind cereri de formulat și probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în combaterea motivelor de recurs.
Intimatul, prin avocat, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței civile recurate ca fiind temeinică și legală. Cu cheltuieli de judecată conform chitanței pe care o depune la dosar.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1563 din data de 07.10.2009, pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă Asigurări Sociale și Contencios Administrativ Fiscal, în dosarul nr-, a fost admisă acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii T, și pe cale de consecință a fost obligat pârâtul să emită reclamantului decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă conform dispozițiilor OUG nr.4/2005, în care la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, precum și la plata către reclamant a sumei de 1000 lei, cheltuieli de judecată-onorariu avocat.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, reclamantul, a fost pensionat la limită de vârstă, în conformitate cu prevederile Legii nr.3/1977, drepturile individuale de pensie fiindu-i stabilite prin decizia nr.-/07.04.1994 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă.
Drepturile la pensie pentru limită de vârstă ale contestatorului sunt deschise în baza Legii nr. 3/1977, astfel că, orice recalculare a pensiei realizată în baza Legii nr. 19/2000,până la data aplicării și a nr.OUG 4/2005, au ca bază de calcul stagiul complet de cotizare și vârstele de pensionare stabilite de actul normativ în baza căruia s-a făcut ieșirea la pensie, în cazul contestatorului, Legea 3/1977, iar criteriile prevăzute în anexa Legii nr. 19/2000 se iau în considerare numai în cazul pensiilor stabilite inițial în baza acestei legi.
De asemenea, prevederile art.2 alin. 1 și 2 din nr.HG1550/2004, care se aplică numai pe viitor, confirmă faptul că la recalcularea pensiei se iau în calcul condițiile de stagiu și vârstă prevăzute de Legea nr.3/1977.
Din decizia nr.-/1994 emisă de pârâtă pe numele reclamantului rezultă că acesta a realizat un stagiu de cotizare în grupa I - a de muncă de 20 de ni, 5 luni și 18 zile dar potrivit art.14 alin.1 și 2 din Legea 3/1977 stagiul complet e cotizare în cazul contestatorului este de 20 de ani și nu de 30 de ani, cum în iod eronat a apreciat pârâta.
Fiind o pensie stabilită anterior intrării în vigoare a Legii nr.19/2000, pensia reclamantului se încadrează în categoria pensiilor cărora li se aplică recalcularea conform dispozițiilor nr.OUG4/2005.
S-a mai reținut de către instanță și decizia nr. 40/22.09.2008 pronunțată de - Secții Unite, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 334/20.05.2009 și prin care instanța supremă a admis recursul în interesul legii, stabilindu-se că dispozițiile art. 77 alin. 2 raportat la art. 43 alin. 1 și alin. 2 din legea nr. 19/2000 se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediul anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul iulie 1977/martie 2001 și care au desfășurat activitate în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Împotriva acestei încheieri a formulat recurs intimata Casa Județeană de Pensii T, criticând-o pentru nelegalitate.
În motivarea recursului, întemeiat în drept, pe dispozițiile art.3041pr.civ. ecurenta a arătat că instanța de fond in mod nelegal a interpretat si aplicat în speța dispozițiile art.14 din Legea 3/1977 conchizând ca stagiul de cotizare in funcție de care trebuia sa se recalculeze pensia reclamantului in temeiul nr.OUG4/2005 este de 20 de ani și nu de 30 de ani așa cum prevedea Legea 3/1977.
S-a invocat dispozițiile art.2 alin.3 din HG nr.1550/2004, art.160 din Legea nr.19/2000 și art.8 din Legea nr.3/1977 ce prevăd că, vechimea completa necesara pensionarii pentru munca depusa si limita de vârsta reglementata de Legea 3/1977 este de 30 de ani si respectiv 25 de ani, doar aceasta vechime poate constitui echivalentul stagiului complet de cotizare in funcție de care urmează a se recalcula pensia in accepțiunea Legii nr.19/2000, iar persoanele care nu îndeplineau condițiile acestor plafoane de vechime primeau o pensie diminuata in temeiul Legii 3/1977.
S-a mai invocat și faptul că, în cuprinsul dispozițiilor art.14 din Legea din Legea nr.3/1977, se folosește însă o alta noțiune, diferita de cea de vechime in munca, respectiv "perioada lucrata efectiv" în grupa I sau II de munca, diferita de termenul vechime in munca, respectiv stagiu de cotizare, la care fac referire art.2 alin.3 din 1550/2004 și art.160 din Legea 19/200,
Prin întâmpinarea formulată, intimatul a solicitat respingerea recursului ca nefondat și obligarea recurentei la plata cheltuielilor de judecată.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, prin prisma criticilor invocate de către recurentă, cât și din oficiu, conform art.3041pr.civ. Curtea reține următoarele:
Astfel, potrivit art.2 alin.3 din nr.HG1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977".
Art.14 din Legea nr.3/1977 prevede la alin.1 "persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă", alin.2 al aceluiași articol "pe aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de: 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile", iar prin alin.3 "persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă".
Este adevărat că stagiul complet de cotizare de 30 de ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr.3/1977, însă această lege a instituit și o serie de situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 de ani în cazul persoanelor ce lucrau în grupa I de muncă și de 25 de ani pentru cei ce lucrau în grupa a Il-a de muncă sau care lucrau ca personal navigant, în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani bărbații și 10 ani femeile.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o normă specială (este vorba de art.14 alin.1 și 2 din Legea nr.3/1977), determinarea punctajului mediu anual trebuie să se facă în procedura de recalculare a drepturilor în temeiul OUG nr.4/2005, în raport de stagiul de cotizare prevăzut de această normă specială.
De asemenea, se reține că, prin decizia nr.40/22.09.2008, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, în soluționarea recursului în interesul legii, s-a statuat că dispozițiile art.77 alin.2, raportat la art.43 alin.1 și 2 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Decizia sus menționată este obligatorie pentru instanțe, conform art.329 alin.3 pr.civ. în ceea ce privește dezlegarea dată problemelor de drept supuse judecății, motiv pentru care, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge recursul, ca nefondat.
În temeiul art.274 pr.civ. Curtea va obliga recurenta la plata sumei de 600 lei cheltuieli de judecată către intimat, reprezentând onorariu de avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de Casa Județeană de Pensii, împotriva sentinței civile nr.1563 din data de 07.10.2009, pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă Asigurări Sociale și Contencios Administrativ Fiscal, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul.
Obligă recurenta la plata sumei de 600 lei, cheltuieli de judecată către intimat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 12.02.2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
03.03.2010
Jud. fond.:;
Președinte:Opriș Daniela ElenaJudecători:Opriș Daniela Elena, Comșa Carmen Georgiana
