Contestație decizie pensie. Decizia 80/2010. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
DECIZIA NR.80
Ședința publică din data de 21 ianuarie 2010
PREȘEDINTE: Ioana Cristina Țolu
JUDECĂTORI: Ioana Cristina Țolu, Cristina Pigui Traian
- -
Grefier-
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de contestatoarea, domiciliată în B,-, județul B, împotriva sentinței civile nr.973 din data de 26 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B, cu sediul în B,-, județul
Recurs scutit de plata taxei de timbru.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurenta-contestatoare, intimata Casa Județeană de Pensii B prin consilier juridic.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință care învederează instanței că recursul este declarat în termen și motivat.
Recurenta-contestatoare, consilier juridic pentru intimata Casa Județeană de Pensii B, având pe rând cuvântul arată că nu mai au cereri de formulat.
Curtea ia act că nu mai sunt cereri de formulat, față de actele și lucrările dosarului constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Recurenta-contestatoare având cuvântul, solicită admiterea recursului potrivit motivelor scrise aflate la dosar, modificarea sentinței și pe fond, admiterea contestației așa cum a fost formulată, fără cheltuieli de judecată.
Consilier juridic având cuvântul pentru intimata Casa Județeană de Pensii B, solicită respingerea ca nefondat a recursului, menținerea ca temeinică și legală a sentinței instanței de fond, fără cheltuieli de judecată, depunând și concluzii scrise.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față, constată.
Prin cererea înregistrată sub nr- pe rolul Tribunalului Buzău, contestatoarea a chemat în judecată intimata Casa Județeană de Pensii B, pentru ca prin sentința ce se va pronunța să se fie obligată intimata să emită o nouă decizie prin care să-i recalculeze pensia, în temeiul OUG nr.4/2005, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
În motivarea cererii, contestatoarea a arătat că a fost pensionată pentru munca depusă și limită de vârstă în anul 1998 prin decizia nr. 2802/28.04.1998 emisă de fostul Oficiu de Asigurări Sociale și Pensii de Stat și că a avut un stagiu de cotizare în grupa a-II-a de muncă de 32 de ani, 10 luni și 19 zile.
A mai arătat contestatoarea că a considerat că dreptul la pensie fiindu-i deschis în perioada de aplicare a Legii nr.3/1977 cuprinsă între 01.07.1977-31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel prevăzut în art.14 din Legea nr.3/1977 așa cum s-a statuat prin decizia nr. 40/22.09.2008 pronunțată de Secțiile Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție prin care s-a admis recursul în interesul legii.
După administrarea probatoriilor, prin sentința civilă nr.973 din data de 26 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, s-a respins ca neîntemeiată contestația.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut că din decizia nr.2802/28,04.1998 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă emisă pe numele contestatoarei, rezultă că aceasta a fost pensionată pentru limită de vârstă în anul 1998, an în care condițiile de ieșire la pensie și de calculul pensiei erau reglementate prin Legea nr.3/1977 înlocuită în anul 2001 cu Legea nr.19/2000.
A mai reținut instanța de fond că prin decizia nr.-/28.04.1998 s-a atestat că, contestatoarea a lucrat 10 de ani, 2 luni și 28 zile în grupa a-II-a de muncă, 3 ani, 5 luni, 14 zile în grupa a-III-a de muncă și 18 ani, 1 lună, 14 zile în sectorul agricol, totalizând, ca efect al aplicării art.14 din Legea nr.3/1977, o vechime în muncă de 34 ani în care se prevedea că pentru fiecare an lucrat în grupa a II-a de muncă se ia în calcul un an și 3 luni.
Potrivit art.8 alin.1 din Legea nr.3/1977, în vigoare la data pensionării reclamantului "personalul muncitor care are o vechime în muncă de minimum 30 de ani bărbații, are dreptul la pensie."
Pentru faptul că, contestatoarea a lucrat în condiții deosebite de muncă încadrate în grupa a-II-a de muncă, aceasta a beneficiat de ieșirea la pensie înainte să aibă vârsta standard de pensionare de 60 ani, la data ieșirii la pensie aceasta având vârsta de 54 ani.
Cu alte cuvinte, deși contestatoarea a lucrat efectiv 28 ani, a beneficiat, în temeiul art.14 din Legea nr.3/1977, de o vechime de 34 de ani care, conform art.16 din Legea nr.3/1977, i-a deschis dreptul la pensie înainte de împlinirea vîrstei de 60 ani.
Instanța de fond a subliniat faptul că vechimea totală în muncă de 34 ani determinată conform art.14 din Legea nr.3/1977 nu a avut nici un efect cu privire la cuantumul pensiei stabilite prin decizia nr.-/14.11.1994, care s- făcut după regulile si metodologia prevăzută în Legea nr.3/1977, singura consecință fiind aceea că, contestatoarea a ieșit la pensie înainte de vârstă legală de 60 ani.
Tribunalul, a mai reținut că Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii, în vigoare începând cu 01.04.2001 a stabilit un nou mod de calcul al pensiilor. Astfel, art.76 alin.1 din această lege prevede că, începând cu data înscrierii la pensie, cuantumul pensiei se determină prin înmulțirea punctajului mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare cu valoarea unui punct de pensie.
Determinarea punctajului mediu anual realizat se face, potrivit art.77 alin1 din Legea nr.19/2000, "prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate de asigurat în perioada de cotizare la numărul de ani corespunzător stagiului complet de cotizare, prevăzut în anexa 3".
Cu privire la asigurații care au lucrat în condiții speciale de muncă, alineatul 2 al art.77 din Legea nr.19/2000 prevede că, în situația asiguraților prevăzuți la art.43, la stabilirea punctajului mediu anual se iau în considerare stagiul de cotizare prevăzut în acest articol, respectiv de 20 ani.
Potrivit art.160 alin.1 din Legea nr.19/2000 vechimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la intrarea în vigoare a acestor legi constituie stagiu de cotizare.
Prin Ordonanța de Urgență nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, s-a stabilit, conform art.1, că pensiile din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 01.04.2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență.
Contestatoarei, fiindu-i stabilită pensia anterior datei de 01.04.2001 în baza Legii nr.3/1977, recalcularea pensiei i se face potrivit regulilor stabilite prin OUG nr.4/2005.
Art.2 alin. 1 din G nr.4/2005 statuează că recalcularea pensiei se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii cu respectarea prevederilor Legii nr.19/2000.
În ceea ce privește determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, instanța de fond a reținut că art.4 alin.2 din G nr.4/2005 prevede că această determinare se face cu respectarea Normelor Metodologice aprobate prin G nr.1550/2004 privind efectuarea operațiilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001.
Astfel, în conformitate cu art.2 alin.3 din Normele Metodologice aprobate prin G nr.1550/2004 pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis între 01.07.1977- 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Potrivit art.41 alin.1 din Legea nr.19/2000 "stagiul complet de cotizare este de 30 ani pentru femei și 35 ani pentru bărbați. Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea acestuia, pornindu-se de la 25 ani pentru femei si de la 30 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevederilor în anexa 3."
Noțiunea de stagiu complet de cotizare prevăzut în art.41 alin.1 și 4 din Legea nr.19/2000 corespunde noțiunii de vechime în muncă necesară pentru ieșirea la pensie prevăzută în art.8 din Legea nr.3/1977 necesară deschiderii dreptului la pensie pentru limită de vîrstă, care era stabilit la 30 de ani pentru bărbați.
Raportat la aceste dispozitii legale concluzia care se desprinde este aceea că stabilirea stagiului complet de cotizare în ceea ce o privește pe contestatoare se face potrivit Legii nr.3/1977 în vigoare la data ieșirii acesteia la pensie și acest stagiu este de 30 ani și nu de 20 de ani, fiind prevăzut în art.43 alin.1 cu referire la art 77 alin.2 din Legea nr.19/2000, care se aplică numai celor pensionați după intrarea în vigoare a Legii nr.19/2000.
În sensul celor reținute mai sus s-a pronunțat Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite, prin decizia nr.40/2008 prin care s-a admis recursul în interesul legii și s-a statuat că dispozițiile art.77 alin.2 raportat la art.43 alin.1 și 3 din Legea nr.19/2000 se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-a deschis în intervalul 01.07.1977- 31.03.2001 și care și-au desfășurat activitate în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs contestatoarea, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate în baza art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
În motivarea cererii, contestatoarea a arătat că a fost pensionată pentru munca depusă și limită de vârstă în anul 1998 prin decizia nr. 2802/28.04.1998 emisă de fostul Oficiu de Asigurări Sociale și Pensii de Stat și că a avut un stagiu de cotizare în grupa a-II-a de muncă de 32 de ani, 10 luni și 19 zile.
A mai arătat contestatoarea că a considerat că dreptul la pensie fiindu-i deschis în perioada de aplicare a Legii nr.3/1977, cuprinsă între 01.07.1977-31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel prevăzut în art.14 din Legea nr.3/1977, așa cum s-a statuat prin decizia nr.40/22.09.2008 pronunțată de Secțiile Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție prin care s-a admis recursul în interesul legii.
De altfel, instanța de judecată s-a raportat la stagiul de cotizare pentru un și nu pentru o femeie. Aceeași eroare a persistat și în ce privește vârsta de pensionare. Pe tot parcursul motivării, instanța face trimitere la aceeași speță pentru un și nu pentru o femeie, precum recurenta. În plus, motivarea instanței vine în totală contradicție cu Decizia 40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Legal citată, intimata nu a formulat întâmpinare la recurs.
În recurs nu s-au administrat probe noi.
Analizând actele și lucrările dosarului în funcție de prevederile legale aplicabile cauzei și sub toate aspectele, Curtea constată că motivele de recurs nu sunt fondate pentru următoarele considerente:
Din decizia nr.2802/28,04.1998 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă emisă pe numele contestatoarei, rezultă că aceasta a fost pensionată pentru limită de vârstă în anul 1998, an în care condițiile de ieșire la pensie și de calculul pensiei erau reglementate prin Legea nr.3/1977, înlocuită în anul 2001 cu Legea nr.19/2000.
Prin decizia nr.-/28.04.1998, s-a atestat că contestatoarea a lucrat 10 de ani, 2 luni și 28 zile în grupa a-II-a de muncă, 3 ani, 5 luni, 14 zile în grupa a-III-a de muncă și 18 ani, 1 lună, 14 zile în sectorul agricol, totalizând, ca efect al aplicării art.14 din Legea nr.3/1977, o vechime în muncă de 34 ani în care se prevedea că pentru fiecare an lucrat în grupa a II-a de muncă se ia în calcul, peste fiecare an lucrat în această grupă, un an și 3 luni.
Pentru faptul că contestatoarea a lucrat în condiții deosebite de muncă încadrate în grupa a-II-a de muncă, aceasta a beneficiat de ieșirea la pensie înainte să aibă vârsta standard de pensionare, la data ieșirii la pensie având vârsta de 54 ani.
Vechimea totală în muncă de 34 ani determinată conform art.14 din Legea nr.3/1977 nu a avut nici un efect cu privire la cuantumul pensiei stabilite prin decizia nr.-/14.11.1994, care s- făcut după regulile si metodologia prevăzută în Legea nr.3/1977, singura consecință fiind aceea că contestatoarea a ieșit la pensie înainte de vârstă legală.
Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii, în vigoare începând cu 01.04.2001, a stabilit un nou mod de calcul al pensiilor. Astfel, art.76 alin.1 din această lege prevede că, începând cu data înscrierii la pensie, cuantumul pensiei se determină prin înmulțirea punctajului mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare cu valoarea unui punct de pensie.
Determinarea punctajului mediu anual realizat se face, potrivit art.77 alin1 din Legea nr.19/2000, "prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate de asigurat în perioada de cotizare la numărul de ani corespunzător stagiului complet de cotizare, prevăzut în anexa 3".
Cu privire la asigurații care au lucrat în condiții speciale de muncă, alineatul 2 al art.77 din Legea nr.19/2000 prevede că, în situația asiguraților prevăzuți la art.43, la stabilirea punctajului mediu anual se iau în considerare stagiul de cotizare prevăzut în acest articol, respectiv de 20 ani.
Potrivit art.160 alin.1 din Legea nr.19/2000 vechimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la intrarea în vigoare a acestor legi, constituie stagiu de cotizare.
Prin Ordonanța de Urgență nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, s-a stabilit, conform art.1, că pensiile din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 01.04.2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență.
Contestatoarei, fiindu-i stabilită pensia anterior datei de 01.04.2001 în baza Legii nr.3/1977, recalcularea pensiei i se face potrivit regulilor stabilite prin OUG nr.4/2005.
Art.2 alin.1 din G nr.4/2005 statuează că recalcularea pensiei se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii cu respectarea prevederilor Legii nr.19/2000.
În ceea ce privește determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, instanța de fond a reținut că art.4 alin.2 din G nr.4/2005 prevede că această determinare se face cu respectarea Normelor Metodologice aprobate prin G nr.1550/2004 privind efectuarea operațiilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001.
Astfel, în conformitate cu art.2 alin.3 din Normele Metodologice aprobate prin G nr.1550/2004 pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis între 01.07.1977- 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Potrivit art.41 alin.1 din Legea nr.19/2000- "stagiul complet de cotizare este de 30 ani pentru femei și 35 ani pentru bărbați. Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea acestuia pornindu-se de la 25 ani pentru femei si de la 30 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevederilor în anexa 3."
Raportat la aceste dispozitii legale concluzia care se desprinde este aceea că stabilirea stagiului complet de cotizare, în ceea ce o privește pe contestatoare este prevăzut în art.43 alin.1 cu referire la art 77 alin.2 din Legea nr.19/2000, care se aplică numai celor pensionați după intrarea în vigoare a Legii nr.19/2000.
În același sens s-a pronunțat Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite, prin decizia nr.40/2008 prin care s-a admis recursul în interesul legii și s-a statuat că dispozițiile art.77 alin.2 raportat la art.43 alin.1 și 3 din Legea nr.19/2000 se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977- 31.03.2001 și care și-au desfășurat activitate în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977.
Așa fiind, în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, va respinge ca nefondat recursul formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de contestatoarea, domiciliată în B,-, județul B, împotriva sentinței civile nr.973 din data de 26 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B, cu sediul în B,-, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică astăzi, 21 ianuarie 2010.
Președinte, JUDECĂTORI: Ioana Cristina Țolu, Cristina Pigui Traian
- - - - - -
Grefier,
Red./
4 ex./02.02.2010
dosar fond - - Tribunalul Buzău
judecători fond - G;
operator de date cu caracter personal,
număr notificare 3120/2006
Președinte:Ioana Cristina ȚoluJudecători:Ioana Cristina Țolu, Cristina Pigui Traian
