Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 1364/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - contestație decizie pensionare -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR.1364
Ședința publică din 05 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Dicu Aurel
JUDECĂTOR 2: Maierean Ana
JUDECĂTOR 3: Sas Laura
Grefier C -
Pe rol judecarea recursului formulat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, cu sediul în S, str.- -, jud. S, împotriva sentinței civile nr.1431 din 25 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava în dosarul nr-.
La apelul nominal s-a prezentat consilier juridic pentru pârâta recurentă Casa Județeană de Pensii S și mandatar pentru reclamantul intimat
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Mandatar, pentru reclamantul intimat a depus la dosarul cauzei completare la întâmpinare, arătând că a înmânat un exemplar și reprezentantului recurentei.
Nemaifiind cereri de formulat instanța, constatând recursul în stare de judecată a dat cuvântul la dezbateri:
Consilier juridic, pentru recurenta Casa Județeană de Pensii S, a solicitat instanței admiterea recursului așa cum a fost formulat și respingerea acțiunii reclamantului ca nefondată.
Declarând închise dezbaterile, instanța a rămas în pronunțare cu privire la recursul formulat în cauză.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava, înregistrată sub nr- din 24.04.2009, reclamantul Gac hemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii S, solicitând recalcularea pensiei în funcție de un stagiul de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani, avut în vedere de pârâtă.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că stagiul complet de cotizare utilizat de pârâtă la recalcularea pensiei este de 30 de ani, deși altor persoane care au lucrat în aceleași condiții li s-a luat în calcul la stabilirea drepturilor de pensie un stagiu de cotizare de 20 de ani.
Prin întâmpinare intimata a solicitat respingerea contestației ca nefondată întrucât stagiul de cotizare de 20 ani se ia în calcul la persoanele pensionate în baza HG267/1990 care s-au înscris la pensie după data de 01.02.1990.
Prin sentința nr.1431 din 25 iunie 2009 Tribunalul Suceavaa admis contestația formulată de reclamant și a obligat pârâta CASA JUDEȚEANĂ de PENSII S ca la recalcularea drepturilor de pensie cuvenite acestuia să țină seama, la determinarea punctajului mediu anual, de un stagiu de cotizare de 20 de ani în loc de 30 de ani cum greșit s-a reținut prin decizia nr. 74168/30.06.2005 emisă de pârâtă.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr. 74168 din 18.01.1986 în temeiul Legii nr. 3/1977.
Urmare a recalculării drepturilor de pensie ale contestatorului în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004 și ale nr.HG 550/2005 s-a emis decizia nr. 74168 din 7.04.2005.
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, în prezent abrogată prin Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) un an și șase luni pentru grupa I de munca; b) un an și trei luni pentru grupa II de munca.
Pe această bază persoanele care au lucrat în grupele I și II de munca au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de: a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin. (1) sunt pensionate, la cerere și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă.
De asemenea, potrivit art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Totodată, conform art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, n situația asiguraților prevăzuți la art. 43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual conform alin. (1) se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole.
Prin urmare, față de dispozițiile legale anterior menționate, având în vedere faptul că reclamantul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani în grupa I-a de muncă instanța a apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 77 alin. 2 combinat cu art. 43 din Legea nr. 19/2000, cu referire la art. 20 din aceeași lege și art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2000, în sensul că punctajul mediu anual al petentului trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani astfel cum s-a calculat inițial.
De asemenea, prima instanță a reținut că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Împotriva sentinței a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii S, întemeiat pe disp. art.304 pct.9 din Codul d e procedură civilă, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, susținând că acțiunea reclamantului este tardivă, iar pe fondul cauzei că aceasta este neîntemeiată.
În dezvoltarea motivelor de recurs a arătat că decizia nu a fost contestată în termenul de 45 de zile prevăzut de art.87 din Legea nr.19/2000 și că sentința recurată a fost dată cu încălcarea și aplicarea greșită a prevederilor Legii nr.3/1977, OUG nr.4/2005 și a HG1550/2004.
Astfel, reclamantul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limita de vârstă, în baza Legii nr. 3/1977, cu începere de la data de 01 ianuarie 1986, așa încât în mod corect punctajul mediu anual s-a calculat prin raportarea la stagiul de 30 de ani.
Prevederile art.77 alin.2 din Legea nr.19/2000, așa cum s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr.40/2008, decizie dată prin recurs în interesul legii, nu sunt incidente în speță, acestea fiind aplicabile recalculărilor efectuate în baza Legii nr.19/2000, ori reclamantul contestă o decizie emisă în baza OUG nr.4/2005 raportat la prevederile HG nr.1550/2004.
Având în vedere că reclamantul beneficiat de prevederile OUG nr. 100/2008 și că această Ordonanță de Urgență a fost aprobată pentru înlătura unele inechități în favoarea persoanelor care au desfășurat activitate în domeniul siderurgiei, în zone de radiații și în minerit, consideră acțiunea reclamantului ca nefondată.
Analizând sentința recurată prin prisma motivelor invocate, în raport de actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Excepția tardivității introducerii cererii formulate de către reclamant nu este dată în cauză, întrucât acesta nu a formulat contestație împotriva deciziei nr. 74168 din 18.01.1986, emisă de pârâtă ci a solicitat recalcularea pensiei prin luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, în cauză nefiind incidente prevederile art. 87 din Legea nr. 19/2000.
În ce privește celălalt motiv de recurs, prin care pârâta a arătat că sentința recurată a fost dată cu încălcarea și aplicarea greșită a legii, întrucât reclamantului nu-i sunt aplicabile prevederile art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, acestea fiind aplicabile persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis după data de 01 aprilie 2001, data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, Curtea îl constată ca fiind întemeiat.
Astfel, potrivit prevederilor art. 2 din nr.HG 1550/2004 "stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă, prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare".
La determinarea punctajului mediu anual recalculat al reclamantului, s-a utilizat în mod legal stagiul complet de cotizare de 30 de ani, în conformitate cu prevederile art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004.
Potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Ori, prin art. 8, Legea nr. 3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani pentru bărbați, acesta fiind stagiul de cotizare avut în vedere și de către pârâtă la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantului.
Prin dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu s-a stabilit un stagiu de cotizare diferit, ci s-a reglementat posibilitatea pensionării la cerere cu reducerea vârstei pentru persoanele care au lucrat în grupa I de muncă.
Reclamantului intimat nu îi sunt aplicabile prevederile art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, acestea fiind aplicabile persoanelor ale căror drepturi s-au deschis după data de 01.04.2001, data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000.
Această interpretare a fost apreciată ca fiind corectă și de către Înalta Curte de Casație și Justiție, prin decizia nr. 40/22.09.2008, dată în interesul legii, constatându-se că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
În considerentele deciziei s-a reținut că au interpretat și au aplicat corect dispozițiile legii instanțele care au considerat că pentru persoanele pensionate în baza Legii nr. 3/1977 stagiul de cotizare, în vederea determinării punctajului mediu, este cel prevăzut de legea în vigoare la data pensionării.
Prin urmare, singurele facilități oferite de Legea nr. 3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I sau II de muncă sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dispozițiile art. 14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
Ca atare, este lipsită de relevanță împrejurarea că, potrivit dispozițiilor art. 43 și art. 77 alin. (2) din Legea nr. 19/2000, stagiul de cotizare complet a fost stabilit la 20 de ani pentru aceste grupe de muncă."
date de Înalta Curte de Casație și Justiție prin deciziile date în soluționarea recursurilor în interesul legii au un caracter obligatoriu, prevăzut expres de art. 329 al. 2 Cod procedură civilă.
Pentru aceste considerente, având în vedere prevederile art. 304 pct. 9 și ale art. 312 alin. 1 și 2 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul și va modifica sentința atacată, în sensul că va respinge acțiunea reclamantului, ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, împotriva sentinței civile nr. 1431 din 25.06.2009 a Tribunalului Suceava - secția civilă (dosar nr-).
Modifică în totalitate sentința recurată în sensul că respinge, ca nefondată, acțiunea formulată de reclamantul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 05 noiembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored..
Jud. fond
E.
Ex.2/18.11.2009
Președinte:Dicu AurelJudecători:Dicu Aurel, Maierean Ana, Sas Laura
