Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 1525/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
Operator date 3918
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIA CIVILĂ NR. 1525/R-CA
Ședința publică din 28 Octombrie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Georgiana Nanu JUDECĂTOR 2: Paula Andrada Coțovanu
JUDECĂTOR 3: Ion
Judecător: -
Grefier: -
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursului civil declarat de pârâtaCASA JUDETEANA DE PENSII A,împotriva sentinței civile nr.1029/AS din 18 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția civilă, în dosarul nr-.
Procedura, legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
Dezbaterile de fond asupra recursului au avut loc la data de 26 octombrie 2009, susținerile părților fiind consemnate în scris, în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta decizie, iar în urma deliberării s-a pronunțat următoarea soluție:
CURTEA,
Asupra recursului civil de față:
Constată că, rin p. cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Argeș la data de 29.01.2009, contestatoarea, prin reprezentant G, a formulat contestație împotriva deciziilor nr.-/16.12.2008 și nr.71420/16.12.2008 emise de intimata Casa Județeană de Pensii
În motivarea contestației a arătat că aceasta este beneficiara unei pensii de urmaș după soțul său, conform deciziei nr.71420/13.05.1980.
Prin cererile înregistrate la intimată sub nr.90161/25.10.2007, nr.40171/29.04.2008 și nr.5371/19.08.2008 a solicitat recalcularea pensiei în baza unor sporuri avute de soțul său.
Cu această ocazie s-a constatat că intimata a făcut o eroare, iar contestatoarea primea pensia unei alte persoane cu același nume, persoană care a decedat în anul 1999.
De comun acord cu intimata s-a convenit rectificarea acestei erori și stabilirea în mod corect a drepturilor de pensie cuvenite, sens în care au fost emise cele două decizii contestate în cauza de față.
Astfel, a fost emisă decizia nr.-/16.12.2008 prin care s-a decis recuperarea sumei de 6.064 lei încasată necuvenit pentru perioada 01.01.2006 - 01.01.2009.
În raport cu această decizie contestatoarea a solicitat obligarea intimatei să calculeze și să stabilească în mod concomitent sumele de recuperat, respectiv de plătit, de la data producerii erorii, pe fiecare an în parte, iar diferențele de bani să fie achitate la zi conform indicilor de inflație.
În ceea ce privește decizia nr.71420/16.12.2008, s-a arătat că la emiterea acesteia nu au fost respectate normele metodologice de aplicare a nr.HG1550/2004, respectiv contestatoarei i-au fost stabilite drepturile de pensie în funcție de un stagiu complet de cotizare al soțului său de 30 ani, și nu de 25 ani, cum era corect.
În raport de această situație contestatoarea a solicitat refacerea deciziei nr.71420/16.12.2008 și a buletinului de calcul aferent.
Prin întâmpinare, intimata a solicitat respingerea contestației formulate, arătând că prin decizia nr.71420/13.05.1980 a Consiliului Popular A contestatoarea a fost înscrisă la pensie de urmaș de pe urma soțului său, drepturile de pensie fiind stabilite începând cu data de 01.03.1980, conform Legii nr.3/1977.
Prin cererile înregistrate sub nr.90161/25.10.2007 și 40171/29.04.2008, contestatoarea a solicitat recalcularea drepturilor de pensie, prin valorificarea sporului de noapte realizat de soțul său pe parcursul activității desfășurate.
Cu ocazia recalculării drepturilor sale de urmaș, s-a constatat că în sistemul informatizat de evidență a pensionarilor aceasta beneficiază de drepturi de pensie de urmaș stabilite din pensia numitului (dosar nr.-), și nu din pensia soțului său (dosar nr.71420).
Având în vedere această situație, prin decizia nr.-/16.12.2008 s-a procedat la anularea drepturilor de pensie stabilite în dosarul nr.- și implicit la recuperarea sumei de 6.221 lei, aferentă perioadei 01.02.2006 - 31.01.2009, recuperarea fiind generată de anularea drepturilor de pensie din dosarul nr.-.
A precizat intimata că a fost necesară constituirea debitului în sumă de 6221 lei în sarcina contestatoarei, întrucât sistemul informatizat privind evidența pensionarilor sistemului public de pensii nu permitea anularea drepturilor de pensie de urmaș de care eronat a beneficiat contestatoarea în dosarul nr.-. Însă, așa cum rezultă din adresa nr.41950/2.06.2009, crearea debitului în sumă de 6221 lei nu a condus la înființarea popririi asupra drepturilor de pensie ale contestatoarei, întrucât dacă în perioada 01.02.2006 - 31.10.2009 aceasta ar fi beneficiat de pensie conform dosarului nr.71420 cuantumul pensiei ar fi fost mai mare, rezultând o diferență de pensie în cuantum de 1069 lei, care a fost achitată contestatoarei în luna februarie 2009.
Prin decizia nr.71420/16.12.2008 a fost remediată situația contestatoarei, în sensul că s-a procedat la recalcularea drepturilor sale de pensie de urmaș din drepturile de pensie ale soțului decedat. Prin această decizie a fost valorificat și sporul de noapte dovedit de către contestatoare prin adeverința nr.5537/27.09.2007, eliberată de
În ceea ce privește susținerea potrivit căreia la determinarea punctajului mediu anual al susținătorului decedat s-a utilizat un stagiu total de cotizare de 30 ani în loc de 25 ani, intimata a arătat că întrucât susținătorul a decedat în anul 1980, la determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat stagiul complet de cotizare de 30 ani, conform dispozițiilor punctului 3.1. din Normele tehnice de aplicare a nr.HG1550/2004.
S-a arătat că dispozițiile art.2 alin.2 din nr.HG1550/2004 se aplică în cazul drepturilor proprii de pensie pentru limită de vârstă și nu în cazul pensiilor de urmaș. Or, contestatoarea beneficiază de pensie de urmaș, astfel încât nu pot fi aplicabile prevederile art.2 alin.2 din nr.HG1550/2004.
Tribunalul Argeș, prin sentința civilă nr.1029/AS din 18 iunie 2009, admis în parte contestația, a anulat decizia nr.71420/16.12.2008 emisă de intimată și a obligat-o pe aceasta să emită o nouă decizie de pensie în care determinarea punctajului mediu anual să se facă raportat la un stagiu de cotizare de 25 de ani. A fost respinsă în rest contestația.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut următoarele:
Contestatoarea este beneficiara unei pensii de urmaș de pe urma soțului său, drepturile de pensie fiind stabilite începând cu data de 01.03.1980, conform Legii nr.3/1977, așa cum rezultă din decizia nr. 71420/13.05.1980 a Consiliului Popular A (11).
Prin cererea înregistrată sub nr.90161/25.10.2007 (44) contestatoarea a solicitat recalcularea drepturilor de pensie, prin valorificarea sporului de noapte realizat de soțul său pe parcursul activității desfășurate, conform adeverinței nr.5537/27.09.2007 (45).
Cu ocazia recalculării drepturilor de pensie s-a constatat că aceasta beneficiază de drepturi de pensie de urmaș stabilite din pensia altei persoane decât soțul său, (dosar nr.71420).
În vederea remedierii acestei situații, intimata a emis deciziile nr.-/16.12.2008 și nr.71420/16.12.2008, contestate în cauza de față.
Prin decizia nr.-/16.12.2008 (35) s-a procedat la anularea drepturilor de pensie stabilite în dosarul nr.- și implicit la recuperarea sumei de 6.221 lei, aferentă perioadei 01.02.2006 - 31.01.2009.
Prin decizia nr.71420/16.12.2008 (36) s-a procedat la recalcularea drepturilor de pensie de urmaș ale contestatoarei din drepturile de pensie ale soțului decedat, fiind valorificat și sporul de noapte dovedit de către contestatoare.
În ceea ce privește contestația formulată împotriva deciziei nr.-/16.12.2008, instanța de fond a reținut că nu este întemeiată, recuperarea sumei de 6.221 lei, aferentă perioadei 01.02.2006 - 31.01.2009, fiind generată de anularea drepturilor de pensie din dosarul nr.-.
Așa cum rezultă din adresa nr.41950/02.06.2009 (34), intimata a procedat nu numai la stabilirea debitului în cuantum de 6.221 lei, aferent perioadei 01.02.2006 - 31.01.2009, ci și la stabilirea drepturilor reale de pensie care i s-ar fi cuvenit contestatoarei în dosarul nr.71420, pentru aceeași perioadă, respectiv suma de 7290 lei. În urma compensării celor două debite a rezultat o diferență de 1069 lei, diferență ce i-a fost achitată contestatoarei.
Referitor la contestația formulată împotriva deciziei nr.71420/16.12.2008, s-a susținut că în mod greșit intimata a stabilit drepturile de pensie de urmaș în funcție de un stagiu complet de cotizare al soțului contestatoarei de 30 ani și nu de 25 ani, cum era corect.
Cu privire la această susținere, s-a reținut că din buletinul de calcul aferent deciziei nr.71420/16.12.2008 (6) rezultă că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost de 30 de ani.
Conform art.1 alin.1 din Anexa 1 la HG nr.1550/2004, "evaluarea pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, se efectuează pe baza prevederilor Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare".
Potrivit art.71 alin.1 lit.a) din Legea nr.19/2000, "pensia de urmaș se calculează, după caz, din pensia pentru limită de vârstă aflată în plată sau la care ar fi avut dreptul, în condițiile legii, susținătorul decedat".
În conformitate cu art.2 alin.1 din Anexa 1 la HG nr.1550/2004, "stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare", iar potrivit art.3 "prin data deschiderii dreptului la pensie se înțelege data la care persoana în cauză a fost înscrisă la categoria de pensie de care beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare".
Art.2 alin.2 din Anexa 1 la HG nr.1550/2004 statuează că "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis anterior datei de 1 iulie 1977, data intrării în vigoare a Legii nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru toate categoriile de pensii va fi de 20 de ani pentru femei și de 25 de ani pentru bărbați".
În raport de dispozițiile legale mai sus menționate, instanța de fond a reținut că stagiul de cotizare ce trebuia utilizat de către intimată la determinarea punctajului mediu anual, și implicit la stabilirea drepturilor de pensie în cazul contestatoarei este de 25 de ani și nu de 30 de ani.
În ceea ce privește susținerea intimatei potrivit căreia, întrucât susținătorul a decedat în anul 1980, la determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat stagiul complet de cotizare de 30 ani, conform dispozițiilor punctului 3.1. din Normele tehnice de aplicare a nr.HG1550/2004, s-a reținut că aceste norme tehnice nu pot adăuga la lege, atâta vreme cât nici Legea nr.19/2000 și nici nr.HG1550/2004 nu fac nicio distincție în ceea ce privește stagiul de cotizare ce se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, în funcție de data decesului autorului.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, intimata Casa Județeană de Pensii A, în temeiul dispozițiilor art.304 pct.9 Cod procedură civilă, susținând că instanța de fond nu a identificat corect prevederile aplicabile speței deduse judecății.
Intimata-contestatoare, prin decizia nr.71420/13.05.1980 a Consiliului Popular Aaf ost înscrisă la pensie de urmaș ca urmare a decesului soțului său, începând cu data de 01.03.1980, conform Legii nr.3/1977. Astfel, începând cu această dată intimata-contestatoare a devenit titulara unui drept de pensie în sistemul public de pensii. Ulterior, prin decizia nr.71420/16.12.2008 aceasta a beneficiat de modificarea drepturilor recalculate, conform dispozițiilor nr.HG1550/2004 și nr.OUG4/2005.
La determinarea punctajului mediu anual recalculat al contestatoarei s-au aplicat dispozițiile art.2 alin.3 din nr.HG1550/2004, care prevăd că "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977", respectiv de stagiul complet de cotizare este de 30 de ani.
Având în vedere aceste dispoziții legale, cât și data deschiderii drepturilor de pensie de urmaș ale intimatei-contestatoare (01.03.1980), se arată că stagiul complet de cotizare ce trebuie utilizat la recalcularea drepturilor de urmaș este de 30 de ani.
Se susține, însă, că instanța de fond în mod greșit a apreciat că intimatei-contestatoare îi sunt aplicabile dispozițiile art.2 alin.2 din nr.HG1550/2004, care se referă la drepturile de pensie deschise în perioada anterioară datei de 1 iulie 1977 și nu la cele deschise ulterior acestei date.
Intimata a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizând sentința recurată, prin prisma criticilor formulate, care pot fi încadrate în motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă și având în vedere actele și lucrările dosarului de fond, Curtea constată că recursul este nefondat, urmând a fi respins.
Astfel, instanța de fond a făcut o interpretare corectă a dispozițiilor legale aplicabile în speță, reținând că intimata-contestatoare este beneficiara, în calitate de urmaș al soțului decedat, a drepturilor de pensie stabilite în favoarea acestuia în anul 1970, deci anterior datei de 1 iulie 1977, la care a intrat în vigoare Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
În condițiile în care, potrivit art.2 alin.2 din anexa 1 la HG nr.1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis anterior datei intrării în vigoare a Legii nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru toate categoriile de pensii va fi de 20 de ani pentru femei și de 25 de ani pentru bărbați.
Acest stagiu de cotizare trebuia avut în vedere la recalcularea drepturilor la pensia de urmaș stabilită în favoarea contestatoarei-intimate, prin raportare la îndreptățirea la pensie a autorului său, neavând relevanță data decesului acestuia, în caz contrar, s-ar ajunge la concluzia că, stagiul complet de cotizare depinde, nu de îndeplinirea condițiilor de pensionare în persoana beneficiarului inițial a dreptului la pensie, ci de condițiile pe care ar fi trebuit să le îndeplinească sub imperiul legii aflate în vigoare la data decesului său.
Or, art.71 alin.1 lit.a) din Legea nr.19/2000, prevede în mod neechivoc modul de calcul al pensiei de urmaș, raportat la pensia pentru limită de vârstă aflată în plată sau la care ar fi avut dreptul în condițiile legii susținătorul decedat, fără a face distincție în ceea ce privește modul de calcul al stagiului de cotizare ce se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, în funcție de data decesului autorului.
Referirile recurentei la prevederile art.2 din nr.HG1550/2004 nu pot duce la concluzia că se poate adăuga la ceea ce legea prevede deja și nu pot atrage o interpretare contrară literei și spiritului legii.
Față de cele reținute mai sus, în temeiul art.312 Cod procedură civilă, Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii A împotriva sentinței civile nr.1029/AS din 18 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș, pe care o va menține ca legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII A, cu sediul în Pitești, B-dul. - nr.38, județul A, împotriva sentinței civile nr.1029/AS din 18 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția civilă, în dosarul nr-, intimată fiind contestatoarea, prin reprezentant G, domiciliat în Pitești,-,.3,.C,.32, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 28 octombrie 2009, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția Civilă pentru cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale și pentru cauze cu Minori și de Familie.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
Red.
Tehnored.
4 ex./16.11.2009
Jud. fond:
Președinte:Georgiana NanuJudecători:Georgiana Nanu, Paula Andrada Coțovanu, Ion
