Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 1907/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 1907
Ședința publică de la 04 Aprilie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Lucian Bunea
JUDECĂTOR 2: Doina Vișan
JUDECĂTOR 3: Mihaela Mitrancă
Grefier: - -
Pe rol, judecarea recursului formulat de pârâta Casa Județeană de Pensii D împotriva sentinței civile nr. 4946/29.11.2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns pentru recurenta-pârâtă consilier juridic, lipsă fiind părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință care învederează că recursul este declarat și motivat în termen legal.
Nemaifiind cereri de formulat și excepții de invocat se acordă cuvântul pe fondul recursului.
Consilier juridic pentru recurenta-pârâtă cere admiterea recursului așa cum a fost formulat și motivat, modificarea sentinței recurate în sensul respingerii contestației.
După încheierea dezbaterilor, înainte de ridicarea ședinței de judecată, se prezintă în instanță mandatar pentru intimatul-reclamant care depune la dosar procură specială și întâmpinare și pune concluzii de respingere a recursului și menținere drept temeinică și legală a sentinței atacate.
CURTEA,
Asupra recursului de față:
Prin sentința nr. 4946/29.11.2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- s-a admis în parte acțiunea formulată de contestator împotriva intimatei Casa Județeană de Pensii
A fost obligată pârâta să recalculeze renta lunară cuvenită reclamantului începând cu data de 01.03.2004 în funcție de nivelul soldei de grad la minim al unui sublocotenent și să plătească reclamantului diferențele de rentă datorate începând cu luna martie 2004 până la recalculare.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut:
Reclamantul este veteran de război, fiind decorat cu medalia " Bărbăție și credință cu spade", conform certificatului nr G / 23656/ 8 05 1992.
In această calitate, a beneficiat de o rentă lunară calculată la 75% din solda de grad a unui sublocotenent,conform art. 13 lit b din Lg 44/1994.
Insă, potrivit OUG 12/23 03 2004,începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul MApN, stabilite conform legii.
Prin urmare, de la 1 03 2004 renta lunară a reclamantului trebuia calculată în funcție de nivelul soldei de grad la minim a unui sublocotenent din cadrul MApN, iar nu 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
Susținerea reclamantului că trebuia să-i fie luată în calcul nu numai solda de grad, ci și solda de funcție la minim a unui sublocotenent nu poate fi primită, dată fiind mențiunea " după caz " care apare în articolul unic al OUG 12/23 03 2004.
Această mențiune conduce la distincția care se face în art. 13 din legea 44/1994 privind solda care se ia în calcul în raport de decorația primită.
Astfel, la lit. a din art. 13 se prevede că cei decorați cu ordinul " " beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu solda de bază a unui sublocotenent compusă din solda de grad și funcție la minim, în timp ce medalia " Bărbăție și Credință cu spade " de care a beneficiat reclamantul este prevăzută la litera b din art. 13, pentru care se acordă o rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
Împotriva sentinței a declarat recurs recurenta Casa Județeana de Pensii D, invocând următoarele:
Ca instanța de fond a interpretat in mod eronat dispozițiile art. 14^1 din 44/1944 modificata prin OUG 12/2004.
Ca prin sintagma "după caz", din dispoziția indicata, legiuitorul s-a referit la situațiile prevăzute punctual la art.13 din lege.
Examinând recursul formulat in raport cu sentința recurată, Curtea retine urmatoarele:
Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război reglementează în art. 13 și 14 în favoarea veteranilor de război dreptul la o rentă lunară, rentă al cărui cuantum este stabilit distinct în funcție de ordinele sau medaliile care le-au fost acordate, astfel:
Pentru cei decorați cu Ordinul, renta lunară este echivalentă cu solda de bază a unui sublocotenent, compusă din solda de grad și solda de funcție la minim.
Cei decorați cu Ordinul cu spade, clasa beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu solda de grad a unui sublocotenent (art. 13 lit. a).
Cei decorați cu OrdinulRomânieicu spade și panglică de Militarăsau cu Ordinul României cu spade, Ordinulcu spade, Ordinul Coroana României cu spade și panglică de Militarăsau Ordinul Coroana României cu spade, Ordinul Crucea, MedaliaMilitară de, MedaliaMaritimă, Medaliasau Medalia, Medalia Serviciul cu spade, MedaliaBărbăție și Credințăcu spade, Crucea Serviciul cu spade, Crucea Meritul Sanitar, precum și Medalia, numai dacă aceasta a fost conferită pentru fapte de arme săvârșite pe câmpurile de luptă ale primului sau celui de-al doilea război mondial ori pentru servicii deo sebite aduse armatei în timp de război beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent (art. 13 lit. b).
de război care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de război prevăzute la art. 13 alin. 1 lit. a), b), dar cărora le-a fost conferită Medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941 - 1945"beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent (art. 14 în vigoare până la data de 01.01.2008 - text modificat prin Legea nr. 303/2007 în sensul că de la 01.01.2008 procentul s-a majorat de la 25% la 50% din solda de grad a unui sublocotenent).
Prin OUG nr. 12 din 23 martie 2004 pentru completarea Legii nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război a fost introdus un nou articol, articolul 141, cu următorul cuprins:
"Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii."
Textele art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 nu au fost abrogate sau modificate în vreun fel. Dimpotrivă, conținutul art. 141trimite în mod expres la dispozițiile art. 13 și 14.
Potrivit rt. 28 alin. 1 lit. b din Legea nr. 24/2000, roiectele p. ordonanțelor și al hotărârilor Guvernului trebuie însoțite de note de fundamentare. motivării actelor normative (note de fundamentare în cazul ordonanțelor) este reglementat de art. 29 din Legea nr. 24/2000, care la lit. g prevede necesitatea menționării distincte a împrejurărilor obiective și stringente care au determinat cazul excepțional care justifică legiferarea în procedura ordonanței de urgență.
În nota de fundamentare a Ordonanței de Urgență nr. 12/2004 au fost menționate motivele pentru care a fost necesară intervenția normativă și introducerea art. 141în cuprinsul Legii nr. 44/1994. s-a menționat că, până la data de 01.03.2004, soldele de grad și de funcție ale unui sublocotenent, în raport de care se stabilește renta lunară acordată veteranilor de război, aveau aceeași valoare atât în sistemul de apărare națională cât și în celelalte sisteme militare. Legea nr. 138/1999 a fost completată prin OUG nr. 2/2004, astfel că, începând cu data de 01.03.2004, nivelul soldei de grad și al celei de funcție au fost majorate pentru personalul din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Ca atare, începând cu data de 01.03.2004, veteranii de război proveniți din sistemul Ministerului Apărării Naționale ar fi trebuit să beneficieze de un cuantum majorat al rentei lunare, ceea ce ar fi presupus aplicarea discriminatorie a dispozițiilor legii nr. 44/1994.
Acesta este și sensul preambulului OUG nr. 12/2004, nicidecum uniformizarea procentuala a cuantumului rentei lunare și înlăturarea oricărei diferențieri între diferitele categorii de veterani de război și stabilirea unei rente unice, indiferent de distincția sau medalia acordată.
Curtea apreciază ca nelegală interpretarea instanței de fond în sensul că reclamantului i se cuvenea începând de la data de 01.03.2004 o rentă lunară în procent de 100%, procent raportat la solda de grad a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Această interpretare golește de orice conținut dispozițiile art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 în ceea ce privește renta lunară, deși aceste dispoziții au rămas în vigoare și după data de 01.03.2004, atât în ceea ce privește baza de calcul la care se pornește pentru stabilirea rentei diferențiată în funcție de medalia obținută, cât și în ceea ce privește procentele prevăzute diferențiat.
Că aceste dispoziții au rămas în vigoare rezultă pe de o parte din faptul că nu există nicio dispoziție expresă de abrogare, iar pe de altă parte din faptul că, începând cu data de 01.01.2008, procentul de 25% prevăzut anterior la art. 14 fost majorat la 50%, prin Legea nr. 303 / 2007.
Pentru considerentele expuse anterior, constatând că sentința a fost dată cu aplicarea greșită a legii, în baza art. 312 raportat la art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă, va admite recursul formulat de Casa Județeană de Pensii D și va modifica sentința în sensul respingerii acțiunii
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de pârâta Casa Județeană de Pensii D împotriva sentinței civile nr. 4946/29.11.2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Modifică sentința în sensul că respinge acțiunea.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 04 aprilie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - |
Red. Jud.23.04.2008
Tehn./Ex.4/; / și
Președinte:Lucian BuneaJudecători:Lucian Bunea, Doina Vișan, Mihaela Mitrancă
