Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 214/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 214/2009
Ședința publică de la 23 Februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Alina Lodoabă Manuela Stoica vicePREȘEDINTE: Alina Lodoabă Manuela Stoica
- - - președinte secție
- - - JUDECĂTOR 2: Ana Doriani
- - - grefier
Pe rol se află pronunțarea asupra recursului promovat de reclamanta, împotriva sentinței civile nr. 994 din 22 octombrie 2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr-.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de amânare a pronunțării din data de 16 februarie 2009, care face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA DE APEL
Prin contestația formulată la 15.05.2008 sub nr- contestatoarea în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii Sibiu a solicitat anularea titlului executoriu nr.1450/2007 emis de intimată și a actelor de executare și încetarea executării silite începută împotriva sa în dosarul execuțional nr.1438/2007. Cu cheltuieli de judecată.
Inițial contestația a fost înregistrată la Judecătoria Sibiu ( la 5.03.2008 sub nr-) care prin sentința civilă nr.2080/2008 a declinat competența de soluționare în favoarea Tribunalului Sibiu secția de contencios administrativ.
Secția de Contencios administrativ, având în vedere dispozițiile art.154-155 din Legea nr.19/2000 a transpus cauza la secția civilă-complet specializat pentru soluționarea conflictelor de muncă și asigurări sociale.
În motivarea contestației contestatoarea arată că a fost asigurată a sistemului public de pensii până la 1.11.2003, apoi s-a îmbolnăvit și după mai multe perioade în care a fost în concediu medical s-a pensionat medical. Prin titlul executoriu atacat i s-au stabilit contribuțiile obligatorii pentru o perioadă de 180 zile în care s-a aflat în concediu medical, deși conform art.26 alin.1 din Legea nr.19/2000 ea nu datora contribuții pentru aceste perioade.
În drept se invocă dispoz.art.169 și următoarele Cod procedură fiscală.
Prin întâmpinare intimata a solicitat respingerea contestației întrucât sumele executate reprezintă contribuții neachitate la termen și penalități. Plata sumelor a fost solicitată urmare a faptului că contestatoarea nu a solicitat acordarea indemnizației de asigurări sociale și deci nici nu este scutită de plata contribuțiilor de asigurări sociale.
În drept se invocă Codul d e procedură civilă, Legea nr.19/2000 cu normele de aplicare și nr.OG92/2003.
Prin sentința civilă nr.994/2008 Tribunalul Sibiua respins ca nefondată contestația reținând următoarele considerente:
Contestatoarea a fost asigurată în sistemul public de pensii în perioada 1.10.2002-1.11.2003 în baza unui contract încheiat de ea direct cu Casa Județeană de Pensii întrucât desfășura activitate independentă de comerț. Pentru o perioadă de 180 zile contestatoarea s-a aflat în concediu medical, însă așa cum rezultă chiar din actele depuse de contestatoare ( 9 și urm. dosar tribunal) ea a depus certificatele de concediu medical abia la 29.11.2007, adică după ce a primit decizia de impunere nr.8500/10.10.2007 emisă de intimată prin care i s-a stabilit obligațiile de plată a contribuțiilor pentru perioada concediilor medicale.
Așa cum a susținut intimata, întrucât contestatoarea nu era angajată, ei îi revenea obligația de a anunța existența unui concediu medical și de a cere să i se plătească indemnizația corespunzătoare.
Normele de aplicare a Legii nr.19/2000/Ordinul 340/2001 în cap. D, secț.1, pct.6 prevăd că indemnizațiile de asigurări sociale se plătesc pe baza cererii tip care se depune de angajator sau de asigurat (în cazul celor ce desfășoară activități independente). Pct.13 arată că, pentru întocmirea corectă a evidențelor[.] asigurații au obligația de a înștiința plătitorii de drepturi asupra acordării concediilor medicale. Contestatoarea nu și-a îndeplinit această obligație. Ea a cerut să-i fie plătite indemnizațiile abia la 29.11.2007 deci după împlinirea termenului de prescripție de 3 ani prev. de Decretul nr.167/1958 în care se poate cere plata.
Ca urmare, întrucât pe perioada de 180 de zile amintită ea nu a cerut și deci nici nu a beneficiat de indemnizație de asigurări sociale ( deci de nicio prestație din partea intimatei ) nu poate invoca nici disp.art.26 din Legea 19/2000 care arată situațiile în care nu se datorează contribuțiile reținute în sarcina contestatoarei.
Împotriva acestei soluții a declarat recurs reclamanta solicitând modificarea ei în sensul admiterii contestației astfel cum a fost formulată.
În dezvoltarea motivelor de recurs reclamanta susține că soluția instanței este nelegală. În acest sens s-a arătat că posibilitatea de a beneficia de drepturile de asigurări sociale este un drept și nu o obligație, în baza principiului disponibilității putându-se renunța la acest drept fără ca aceasta să ducă la pierderea dreptului de a beneficia de scutirea la plata contribuției de asigurări sociale.
Prin întâmpinare pârâta a solicitat respingerea recursului arătând că în mod corect instanța de fond a reținut că scutirea de plata contribuției de asigurări sociale este prevăzută de lege doar în situația beneficiarului de indemnizație de asigurări sociale ori reclamanta nu a beneficiat de aceste indemnizații deoarece nu le-a solicitat.
Deliberând asupra recursului prin prisma motivelor invocate și din oficiu în limitele prevăzute de art. 306 alin 2 din codul d e procedură civilă Curtea reține următoarele:
Este necontestat în speță că reclamanta s-a aflat în incapacitate de muncă pe o perioadă de 180 de zile, dovedite cu certificat medical. Întrucât potrivit art. 133alin 2 litera c din Legea 19/2000 plata indemnizației pentru incapacitate de muncă se acordă numai la cerere și reclamanta nu a formulat o cerere în acest sens ea nu a beneficiat de această indemnizație.
Potrivit dispozițiilor Legii 19/2000:
"Art. 26 - (1) Contribuția de asigurări sociale nu se datorează asupra sumelor reprezentând:
a) prestații suportate din bugetul asigurărilor sociale de stat, inclusiv cele acordate pentru accidente de muncă și boli profesionale; "
În cauză reclamanta susține că acest articol poate fi interpretat în sensul că nu sunt datorate contribuții de asigurări sociale nici pentru perioada în care asiguratul nu a beneficiat de prestațiile suportate din bugetul asigurărilor sociale de stat însă ar fi avut vocația de a beneficia de ele.
Că această interpretare este corectă rezultă din analiza normelor ce reglementează modul de reglementare a calității de asigurat și de stabilire a contribuției individuale prevăzute în Legea 19/2000.
Art. 5
(2) Se pot asigura în sistemul public, pe bază de contract de asigurare, în condițiile prezentei legi, persoanele care se regăsesc în situațiile prevăzute la alin. (1) și care doresc să își completeze venitul asigurat până la plafonul prevăzut de lege, precum și alte persoane care nu se regăsesc în situațiile prevăzute la alin. (1).
Art. 18 - (1) În sistemul public sunt contribuabili, după caz:
----------------------------------------------------------------------------
e) persoanele prevăzute la art. 5 alin. (2), care încheie contract de asigurare.
Art. 21 - (1) Contribuția de asigurări sociale se datorează din momentul încadrării în una dintre situațiile prevăzute la art. 5 alin. (1) sau de la data încheierii contractului de asigurare.
Art. 23 - (1) Baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie:
a) salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. (1) pct. I, sau veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prevăzuți la art. 5 alin. (1) pct. II și VI;
b) venitul lunar asigurat, prevăzut în declarația sau contractul de asigurare, care nu poate fi mai mic de o pătrime din salariul mediu brut lunar pe economie.
Din conținutul acestor norme rezultă că baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale o reprezintă indiferent de forma asigurării veniturile asiguraților. Aceasta este și rațiunea pentru care în contribuția de asigurări sociale nu este datorată asupra sumelor care reprezintă prestații suportate din bugetul asigurărilor sociale de stat, inclusiv cele acordate pentru accidente de muncă și boli profesionale. În consecință în perioada în care asiguratul este în incapacitate de a realiza venituri din pricina bolii acesta nu datorează contribuții la asigurări sociale.
Dacă s-ar interpreta astfel ar însemna ca cel care are un beneficiu suplimentar, acela de a beneficia de indemnizație de incapacitate temporară de muncă, să beneficieze și de scutirea de plata contribuției de asigurări sociale, în timp ce cel care, din varii motive, nu și-a valorificat acest drept să nu aibă beneficiul scutirii de plata acestei contribuții ceea ce nu poate fi în intenția legii.
În consecință cum este necontestat că reclamanta era îndreptățită să beneficieze de indemnizație pentru incapacitate de muncă este irelevant dacă in mod concret a beneficiat sau nu de ea din perspectiva scutirii de plata contribuției la asigurări sociale.
Cum pentru perioada pentru care a fost în concediu medical reclamanta nu datorează contribuția la asigurări sociale instanța va admite recursul reclamantei și va modifica soluția primei instanțe în sensul admiterii contestația la executare formulată de aceasta.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 994/22.10.2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr-.
Modifică sentința atacată, în sensul admiterii contestației la executare formulată de contestatoarea în contradictoriu cu intimata Sibiu și în consecință:
Anulează titlul executoriu nr. 1450/2007 emis de intimată precum și toate actele de executare întocmite conform acestui titlu, în dosar execuțional nr. 1438/2007.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 23.02.2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Tehnored. 3 ex./23.03.2009
Jud.fond:
Președinte:Alina Lodoabă Manuela StoicaJudecători:Alina Lodoabă Manuela Stoica, Ana Doriani
