Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 348/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
-SECȚIA CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE,
DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURARI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.348/ DOSAR NR-
Ședința publică din 31 martie 2009
PREȘEDINTE: Mihail Lohănel judecător
- - - - JUDECĂTOR 2: Roxana Maria Trif
- - judecător
- grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B împotriva sentinței civile nr.1923 din 4 decembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 24 martie 2009, când părțile au lipsit, așa cum rezultă din încheierea de ședință din acea zi, încheiere care face parte integrantă din prezenta decizie și când instanța, în vederea deliberării, a amânat pronunțarea la data de 31 martie 2009.
CURTEA
Asupra recursului civil de față;
Constată că prin sentința civilă nr.1923/2008, Tribunalul Brașova admis contestația formulată și precizată de contestatorul în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII și în consecință a obligat intimata să recalculeze drepturile de pensie ale contestatorului stabilite prin decizia de pensionare nr. -/12.05.2008 - privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limita de vârstă, prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 31 ani și 6 luni aferent datei deschiderii dreptului la pensie, respectiv martie 2008. obligat intimata la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 300 lei.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut următoarele:
Contestatorul a fost pensionat în baza Legii 19/2000 începând cu data 4.03.2008, drepturile de pensie pentru munca depusă și limita de vârstă fiind stabilite prin decizia nr. -/12.05.2008.
S-a reținut că, la calcularea pensiei, intimata a avut în vedere un stagiu complet de cotizare de 46 ani, 1 lună și 18 zile din care 30 ani, 4 luni și 11 zile, realizați în grupa a II a de muncă.
În raport de data nașterii - 16.04.1949 -, asiguratul trebuia să aibă un stagiu complet de cotizare de 34 ani și 6 luni și o vârstă standard de pensionare de 64 ani și 9 luni, având dreptul ca în condiții normale să se pensioneze în ianuarie 2014, potrivit anexei 3 coroborată cu Anexa 9 din Normele de aplicare a prevederilor Legii 19/2000 aprobate prin Ordinul nr. 340/2001
Prin valorificarea grupei de muncă contestatorul a beneficiat de reducerea vârstei de pensionare cu 7 ani, susținând că trebuie redus la rândul său și stagiul complet de cotizare, ca efect al reducerii vârstei.
Instanța a reținut că intimata a avut în vedere doar reducerea vârstei standard de pensionare ceea ce este contrar dispozițiilor legale în materie.
Intimata a reținut corect reducerea vârstei de pensionare urmare a activității desfășurate în grupa a II a de muncă, în temeiul art. 42 din Legea 19/200, stabilind însă greșit punctajul mediu anual prin raportare la un stagiu complet de cotizare de 34 ani și 6 luni.
În art. 41(4) din Legea 19/2000 se prevede că stagiul complet de cotizare este de 30 ani pentru femei si 35 ani pentru bărbați, atingându-se acest stagiu în 13 ani de la intrarea în vigoare a legii, urmare a eșalonării prevăzute în anexa nr. 3.
Capitolul B, subcapitolul II pct. 2 lit. a din Normele de aplicare a Legii nr. 19/2000 aprobate prin Ordinul nr.340/2001 prevede că în vederea deschiderii dreptului la pensie, stagiul complet de cotizare prevăzut de art.41 (4) din lege, cuprinde și sporul acordat în baza legislației anterioare pentru activitățile desfășurate în grupa I și a II a de muncă, până la data de 1.04.2001.
Din art. 1(2) din legea 3/1977 rezultă că pensia se stabilește în raport și de grupa de muncă, pentru ca în art. 11(2) al aceleiași legi, să se prevadă procesele diferențiate de pensie din retribuția tarifară funcție de grupa de muncă, iar prin art. 14 (1) lit. b să se stabilească un spor de 3 luni pentru fiecare an de activitate desfășurată în grupa a II a de muncă, la o activitate de cel puțin 25 ani în această grupă.
Instanța de fond a apreciat că acest spor trebuie valorificat la stabilirea punctajului mediu în raport cu prevederile cap. B II pct. 2 lit. a din Norme, legiuitorul prevăzând stagii complete de cotizare diferențiate în situația de desfășurării activității în condițiile de grupă superioară de muncă.
Legiuitorul a înțeles, astfel să dea eficiență principiului contributivității prevăzut de art. 2 lit. e din Legea 19/2000 - potrivit căruia drepturile de asigurări sociale se cuvin în temeiul contribuției de asigurări sociale plătite.
Atât Legea 3/19777 cât și Legea 19/2000 prevăd contribuții diferite de asigurări sociale, funcție de condițiile de muncă (normale, deosebite sau speciale) conform art. 18(2) din Legea 19/2000 pentru ca în alin. 3 al aceluiași articol să prevadă că aceste cote de contribuții se aprobă anual, prin legea bugetului de asigurări sociale.
De asemenea, prin art.19 alin.2 din Legea 19/2000 se prevede că, metodologia și criticile de încadrare a locurilor de muncă în condiții deosebite se stabilesc prin hotărâre de Guvern fiind emisă în acest sens HG nr. 261/2007.
Deși prin Normele Metodologice aprobate prin Ordinul nr.340/2001 la cap. B II 2 lit. a se prevede că stagiul complet de cotizare prevăzut de art. 41(4) cuprinde și sporul acordat prin legislația anterioară, cum s-a arătat mai sus, intimata a reținut la calculul pensiei stagiului complet aferent condițiilor normale de muncă.
Procedând în acest mod, intimata a încălcat principiul contributivității evocat mai sus, principiu care rezultă și din prevederile art. 78 alin. 4 din Legea 19/2000 modificat prin Legea 250/2007, potrivit căruia punctajul asiguratului se calculează în funcție de veniturile brute pentru care s-a plătit contribuțiile de asigurări sociale.
Este greu de crezut că în contextul legislativ mai sus menționat, munca desfășurată în grupa a II a de muncă fără a avea un beneficiu și cu privire la cuantumul pensiei în sensul majorării acesteia ca urmare a reducerii corespunzătoare a stagiului complet de cotizare. diferențiate funcție de condițiile de muncă atrag și cuantumuri diferențiate ale pensiilor potrivit celor mai sus expuse, chiar dacă nu există o mențiunea expresă ca în situația condițiilor speciale de muncă, persoanelor cu handicap și a nevăzătorilor, pentru care stagiul complet de cotizare funcție de care se stabilește pensia este cel prevăzut de art. 43 și 47 sau anexele IV și V din lege.
În consecință, câtă vreme contestatorul s-a pensionat la data de 4.03.2008, urmare a reducerii vârstei standard, urmează a fi valorificat stagiul de cotizare complet, aferent acestui moment, respectiv 31 ani și 6 luni, conform anexei 3 din Legea 19/2000, detaliată în anexa 9 din Normele de aplicare a legii.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs intimata, criticând-o pe motivul de modificare prevăzut de art. 304 punctul 9 Cod procedură civilă.
În esență, în motivarea recursului se arată că tribunalul a interpretat greșit legea neexistând o prevedere legală în sensul reducerii stagiului de cotizare, nu s-a încălcat principiul contributivității, iar normele cuprinse în nr.OUG 100/2008 nu ar mai fi aplicabile.
Recursul nu este fondat.
Susținerea din recurs că ar exista o discriminare față de persoanele aflate în situații similare cu contestatorul nu poate fi primită, cât timp în anexa nr. 3 Legii nr. 19/2000, stagiul complet de cotizare, raportat la vârsta de pensionare este de 31 de ani și 6 luni, iar punctajul mediu, calculat conform art. 77 din lege are înglobat ca element acest stagiu. În condițiile în care, contestatorul a lucrat în condiții deosebite de muncă, calificate ca fiind grupa a II -a de muncă, nu se poate calcula stagiul de cotizare potrivit condițiilor normale de lucru. În sprijinul afirmației vin chiar prevederile art.II din nr.OUG100/2008 ce acordă un punctaj suplimentar pentru grupele I și II de muncă, punctaj calculat în raport de vârsta și stagiul complet de cotizare prevăzut în anexa 3 susmenționată. Prin urmare este înlăturată afirmația inexistenței unui text de lege care să prevadă reducerea stagiului de cotizare cât timp însăși anexa la lege și care face parte integrantă din actul normativ diferențiază vârstele de pensionare în funcție de stagiul complet de cotizare, iar anexa nr. 4 face referire la stagiul de cotizare realizat funcție de condițiile de muncă.
Prin urmare legal prima instanță a statuat că stagiul de cotizare al contestatorului este de 31 ani și 6 luni, astfel că recursul va fi respins ca nefondat, menținându-se sentința conform art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de intimata Casa Județeană de Pensii B împotriva sentinței civile nr.1923/2008 a Tribunalului Brașov, pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 31.03.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR 3: Dorina
- - - - - -
GREFIER,
Red. -/17.04.2009
Dact. /12.05.2009
Jud. fond: -
Președinte:Mihail LohănelJudecători:Mihail Lohănel, Roxana Maria Trif, Dorina
