Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 531/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 531/R/2008
Ședința publică din data de 4 martie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Adrian Repede
JUDECĂTOR 2: Gabriella Purja vicepreședinte instanță
JUDECĂTOR 3: Marta Carmen
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 2413 din 10 decembrie 2007 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr- privind și pe pârâta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, având ca obiect asigurări sociale - contestație împotriva deciziei de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamantul recurent personal, lipsind reprezentantul pârâtei intimate. Procedura de citare este realizată.
S-a făcut referatul cauzei, după care
Reclamantul depune la dosar înscrisuri în susținerea recursului și solicită judecarea recursului.
Nefiind de formulat cereri prealabile sau de invocat excepții, instanța declară închisă cercetarea judecătorească și acordă cuvântul asupra recursurilor formulate.
Reclamantul solicită admiterea recursului pe care l-a formulat susținând oral concluziile expuse în scris, fără cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 2413 din 10.12.2007 pronunțată de Tribunalul Clujs - respins acțiunea înaintată de reclamantul ,
împotriva pârâtei CASA JUDETEANA DE PENSII având ca obiect asigurări sociale.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut următoarele:
Reclamantului i s-a recalculat pensia acordată în sistemul public,
acordându-se un punctaj de 2,89035 puncte, prin Decizia nr.-/25.07.2006.
Prin aplicarea prevederilor OUG 19/2007, respectiv a punctajelor aferente anilor 1954-1962, punctajul mediu anual al reclamantului este de 3,00856 puncte, iar pensia cuvenită este de 1192 lei, conform Deciziei nr. -/19.10.2007.
Din analiza dosarului de pensie si a buletinului de calcul, ținând cont de prevederile OUG 4/2005, HG 1550/2004 si HG 550/2005 instanța a constatat că procedura de recalculare in baza acestor prevederi a pensiei reclamantului a fost corect calculată, iar cuantumul pensiei nu a fost modificat. La acest punctaj s-a adăugat punctajul mediu anual cuvenit perioadei anilor 1954-1962.
Față de cele ce preced, instanța a respins acțiunea formulată de reclamant împotriva pârâtei.
Împotriva acestei decizii a declarat recurs reclamantul, solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii, anulării deciziei de recalculare pensiei nr.-/17.08.2007 și obligării intimatei la emiterea unei noi decizii de recalculare pensiei începând cu data de 01.02.2007, cu luarea în considerare stagiului suplimentar din perioada 01.07.1993 - 31.12.1993 și 01.02.2002 - 31.12.2006. Totodată, la emiterea noii decizii de recalculare pensiei pârâta să corecteze erorile de calcul făcute.
S-a solicitat obligarea intimatei la restituirea sumelor de bani neacordate, reprezentând diferența dintre pensia încasată și cea cuvenită, începând cu data de 1.02.2007, la care să se aplice toate majorările legale aplicate pensiilor.
Reclamantul a promovat două acțiuni prin care a contestat decizia de recalculare a pensiei nr.-/17.08.2007 și contestat decizia de recalculare a pensiei nr.-/13.09.2007, ambele eronate din punctul de vedere al punctajului mediu anual.
Pârâta în mod greșit a luat în considerare salariul aferent perioadei 1.07.1993 - 1.01.1994 ca fiind de 65.465 lei, deși din adeverința eliberată de Regionala CF C nr.41/B/- reiese că în respectiva perioadă reclamantul beneficiat de salarii cuprinse între 122.010 - 205.190 lei pe lună, la care s-au adăugat și sporurile.
Cea de-a doua decizie emisă la data de 13.09.2007 nu ține cont de erorile cuprinse în anterioara decizie din 17.08.2007, contestată în dosar nr- al Tribunalului Cluj.
Analizând recursul formulat prin prisma motivelor invocate, curtea constată că acesta este fondat, urmând a fi admis pentru următoarele considerente:
Reclamantul promovat pe rolul Tribunalului Cluj două acțiuni.
Prin cea înregistrată sub nr- contestat decizia de recalculare pensiei nr.-/13.09.2007 sub aspectul stabilirii punctajului, respectiv greșita luare în considerare a punctajului inițial de 2,89035 puncte în loc de 2,98304 puncte, stabilit prin decizia anterioară nr.-/8.07.2007 emisă în urma cererii formulate de reclamant de adăugare a timpului suplimentar lucrat.
În ipoteza în care acestui punctaj de 2,98304 s-ar fi adăugat punctajul rezultat în urma recalculării, reclamantul ar fi beneficiat de 3,00844 puncte.
Prin acțiunea înregistrată sub nr- la Tribunalul Cluj, reclamantul contestat decizia de pensionare nr.-/17.08.2007, prin care contestă de asemenea, eronata modalitate de stabilire punctajului mediu, exemplificând greșita calculare punctajului pentru anii 1962, 1964, 1991, prin neluarea în considerare timpului lucrat suplimentar.
Diferența de punctaj de care reclamantul arată că a fost privat este de 0,04040 puncte, reprezentând un cuantum de 16 lei pe lună.
La termenul de judecată din 5.11.2007, tribunalul a dispus conexarea celor două acțiuni în temeiul art.164 Cod proc.civ.
Ulterior conexării, la data de 28.11.2007 (135-137 dosar nr-) reclamantul a depus o precizare prin care a detaliat erorile în privința stabilirii punctajului mediu anual, concluzionând că acesta este de 3,04896 în plată la data de 1.07.2007 față de 2,91587 puncte stabilit prin decizia nr.-/13.09.2007.
Instanța soluționând acțiunile conexate s- limitat la a arăta punctajul stabilit în baza deciziei de pensionare nr.-/25.07.2006 ca fiind de 2,89035 puncte, precum și celui stabilit printr-o decizie emisă ulterior celor două contestate, respectiv cea cu nr. -/19.10.2007 ca fiind de 3,00856 puncte. A statuat că acest din urmă punctaj este corect.
Totodată a arătat că din analiza dosarului de pensie și buletinului de calcul reiese că procedura de recalculare în baza disp. OUG nr.4/2005, HG nr.1550/2004 și HG nr.550/2005, fost respectată, cuantumul pensiei nu a fost modificat și la punctajul stabilit inițial s-a adăugat cel aferent perioadei 1954 - 1962.
Reiese din cele arătate că instanța s-a limitat doar la a statua că prin decizia emisă la data de 25.07.2006 fost stabilit un anumit punctaj, iar prin decizia emisă la data de 19.10.2007 necontestată, acesta a fost actualizat în baza actelor normative care stabilesc criteriile de recalculare pensiilor.
Instanța nu a făcut referire la deciziile contestate de către reclamant, respectiv cea emisă la data de 13.09.2007 și 17.08.2007, deși în dosarul de pensionare comunicat de către intimată sunt comunicate actele ce au stat la baza deciziilor criticate.
S- limitat la arăta că printr-o decizie ulterioară emisă la data de 19.10.2007, punctajul mediu anual al reclamantului fost corect stabilit.
Este adevărat că însuși reclamantul prin înscrisul de la fila 11 din dosar nr- conexat, arată că punctajul mediu anual de 3,00856 puncte este corect, însă își menține contestația împotriva deciziilor anterioare, care au stabilit un punctaj mediu anual eronat, iar cu ocazia primei recalculări s-au strecurat erori.
O atare modalitate de soluționare cauzei echivalează cu o necercetare a fondului, urmare faptului că reclamantului i s-au emis decizii succesive de recalculare a pensiei pe care acesta le- contestat în termen, instanța neanalizând motivele contestării celor două decizii.
Conform jurisprudenței, noțiunea de proces echitabil presupune ca o instanță internă care nu motivat decât pe scurt hotărârea sa să fi examinat totuși în mod real problemele esențiale care i-au fost supuse.
Dreptul garantat de art.6 pct.1 din Convenție, nu poate fi considerat efectiv decât dacă observațiile părții sunt în mod real ascultate și în mod corect examinate de către instanța sesizată.
Această dispoziție convenției implică în sarcina instanței obligația de proceda la un examen efectiv al mijloacelor, argumentelor și elementelor de probă ale părților, cel puțin pentru a le aprecia pertinența.
Prin modalitatea de soluționare a celor două litigii conexate, instanța nu s- pronunțat asupra fondului pretențiilor deduse judecății, astfel încât în baza art.312 alin.5 Cod proc.civ. se impune casarea hotărârii și trimiterea spre rejudecare.
Cu ocazia rejudecării, instanța urmează să pună în discuție necesitatea administrării probei cu expertiza, respectiv cu efectuarea unei lucrări de specialitate în domeniul contabilității care să statueze asupra eventualelor erori de stabilire punctajului mediu anual în cele două decizii contestate - nr. -/17.08.2007 și 15440/13.09.2007. Prin această lucrare se va stabili dacă eroarea vizează atât punctajul inițial, calculat pentru fiecare an de perioadă contributivă, cât și punctajul obținut ca urmare a adăugării timpului suplimentar lucrat. Totodată se va stabili dacă sumele contributive luate în considerare au fost cele efectiv realizate de reclamant în perioada contributivă, întrucât pentru perioada 01.07.1993 - 01.01.1994 reclamantul a arătat că s- luat în considerare un salariu lunar de 65.465 lei, deși cuantumul acestuia în intervalul menționat fost cuprins între 122.010 - 205.190 lei pe lună.
În ipoteza în care se vor constata erori, în sensul celor semnalate de către reclamant, urmează a se calcula sumele nelegal reținute ca urmare a greșelilor strecurate în cuprinsul deciziilor contestate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 2413 din 10.12.2007 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o casează și trimite cauza aceleiași instanțe pentru o nouă judecată.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 4 martie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - -
Red. MV dact.GC
3 ex/13.03.2008
Jud.primă instanță:,
Președinte:Adrian RepedeJudecători:Adrian Repede, Gabriella Purja, Marta Carmen
