Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 5560/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
- R OMANIA -
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
DOSAR NR-
Format vechi 4601/2009
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND
CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia Civilă Nr.5560/
Ședința Publică din data de 13 octombrie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Singh Ioana
JUDECĂTOR 2: Bodea Adela Cosmina
JUDECĂTOR 3: Guranda
GREFIER
*****************
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursului formulat de către recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului împotriva sentinței civile nr.3697 din data de 05.05.2009 pronunțate de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări în dosarul nr.29072/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimata-contestatoare - având ca obiect "contestație decizie pensionare".
Dezbaterile în fond au avut loc în ședința publică de la data de 06 octombrie 2009, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta decizie, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, văzând și dispozițiile art. 260 alin.(1) Cod proc. Civ. a amânat pronunțarea pentru azi, 13 octombrie 2009, când a dat următoarea decizie:
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.3697/05.05.2009 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a admis acțiunea formulată de contestatoarea în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului B; a anulat decizia nr.- de recuperare debit emisă de Casa de Pensii a Municipiului B - Casa Locală de Pensii Sector 1 și a exonerat contestatoarea de plata debitului stabilit prin aceasta; a obligat intimata la plata diferențelor de pensie, începând cu data de 01.07.2007, dintre cele cuvenite ca urmare a revizuirii punctajului mediu anual conform deciziei nr.-/06.03.2007 emisă de Casa Locală de Pensii Sector 1și a valorificării stagiului suplimentar de 3 ani conform deciziei nr.-/15.06.2006, urmând ca punctajul mediu anual pentru stagiul adăugat de 0,37207 să fie adiționat la punctajul mediu anual revizuit de 4,52303, începând cu data 01.02.2006 și să emită decizie conform OUG nr.19/2007, pornind de la un punctaj mediu anual anterior aplicării OUG nr.19/2007 de 4,89510 puncte; a obligat intimata să restituie contestatoarei sumele reținute în baza deciziei de debit anulate.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut următoarele:
Contestatoarei i s-a deschis dreptul la pensie la data de 01.12.2000, conform mențiunilor din decizia de recalculare nr.-/06.03.2007 emisă de Casa de Pensii Sector 1.
Prin urmare, contestatoarea este beneficiara procesului de recalculare reglementat de OUG nr.4/2005, începând cu data de 1.12.2005, în raport de dispozițiile HG nr.1456/2005.
Prin decizia nr.-/15.06.2006 emisă de Casa de Pensii Sector 1, fost soluționată cererea de recalculare nr.394/11.01.2006, prin valorificarea stagiului suplimentar realizat, fiind determinat un punctaj mediu anual în valoare de 4,88996 puncte, ca urmare a adiționării punctajului mediu anual aferent stagiului adăugat, în valoare de 0,37207 puncte, la punctajului mediu anual aflat în plată la data de 01.02.2006, în valoare de 4,51789 puncte. Rezultă așadar, că punctajul mediu anual în valoare de 4,51789 puncte este punctajul stabilit în baza OUG nr.4/2005, având în vedere data intrării contestatoarei în procesul de recalculare.
Ulterior, prin decizia nr.-/06.03.2007 emisă de Casa de Pensii Sector 1, s-a procedat la revizuirea punctajului mediu anual recalculat, începând cu data de 1.12.2005, în sensul că aceasta a fost determinat la valoarea de 4,52303 puncte, conform mențiunilor din copia deciziei susmenționată.
Așadar, ulterior revizuirii, punctajul mediu anual recalculat conform OUG nr.4/2005 este mai mare decât cel stabilit inițial în baza aceluiași act normativ, respectiv de la valoarea de 4,51789 crescut la valoarea de 4,52303 puncte.
Pornind de la valoarea punctajului mediu anual revizuit de 4,52303 puncte, intimata a procedat la determinarea punctajului mediu anual, în baza OUG nr.19/2007, începând cu data de 01.07.2007, în sensul că din această valoare a fost scăzută cota parte din punctajul mediu anual anterior aplicării OUG nr.19/2007, și la aceasta a fost adăugată cota parte din punctajul mediu anual conform OUG nr.19/2007, rezultând un punctaj mediu anual începând cu data de 1.07.2007, în valoare de 4,54359 puncte, după cum rezultă din copia deciziei nr.-/1.07.2007 emisă de Casa Locală de Pensii Sector 1.
Prin decizia nr.- emisă de - Casa Locală de Pensii Sector 1, intimata a procedat la constituirea unui debit în sarcina contestatoarei, în sumă de 1099 RON, pentru perioada 01.12.2005-01.07.2007, reprezentând sume încasate necuvenit cu titlu de pensie, conform HG nr.1550/2004 și OUG nr. 4/2005.
Tribunalul a constatat că debitul a fost constituit în sarcina contestatoarei în mod eronat, deoarece, pe de o parte, în perioada 01.12.2005-01.02.2006, valoarea punctajului mediu anual revizuit conform OUG nr.4/2005, de 4,52303 puncte stabilit prin decizia nr.-/06.03.2007, a fost mai mare decât cel stabilit inițial de 4,51789 puncte, ceea ce înseamnă că nu i s-au plătit drepturi în plus, și, pe de altă parte, pentru că începând cu data de 01.02.2006, contestatoarea avea dreptul la o pensie calculată în funcție de un punctaj mediu anual în care trebuia inclus și punctajul aferent stagiului suplimentar indicat în decizia nr.-/15.06.2006 emisă de Casa Locală de Pensii Sector 1, respectiv la o pensie calculată în funcție de un punctaj mediu anual în valoare 4,52303 puncte (valoarea punctajului mediu anual revizuit, începând cu data de 01.12.2005, conform OUG nr.4/2005) + 0,37207 puncte (valoarea punctajului mediu anual pentru stagiul adăugat conform deciziei din 15.06.2006), adică 4,89510 puncte, mai mare decât cel în baza căruia i-a fost achitată pensia contestatoarei începând cu data de 01.02.2006, în baza deciziei nr.-/15.06.2006 emisă de Casa Locală de Pensii Sector 1, care era doar de 4,88996 puncte.
Prin urmare, pentru fiecare dintre cele două perioade care compun intervalul de timp în care s-a considerat că a fost constituit un debit, evoluția punctajului mediu anual, ca urmare a revizuirii celui determinat, conform OUG nr.4/2005, ce atrage consecințe și în privința celui calculat conform art.95 din Legea nr.19/2000, este de natură să infirme starea de fapt menționată în decizia contestată.
Intimata nu a făcut dovada faptului că, în speță, ar fi incidente dispozițiile art.187 alin.1 din Legea nr.19/2000, potrivit cărora sumele încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale se recuperează de la beneficiari în termenul de prescripție de 3 ani, ci dimpotrivă probatoriul administrat a fost de natură să facă dovada netemeiniciei deciziei contestate.
Pentru motivele de fapt și de drept anterior expuse, în baza dispozițiilor art. 87 din Legea nr.19/2000, s-a dispus anularea deciziei nr.- de recuperare debit emisă de - Casa Locală de Pensii Sector 1 și a fost exonerată contestatoarei de plata debitului stabilit prin aceasta.
Având în vedere dreptul beneficiarei prestației de asigurări sociale de a încasa pensia în cuantumul legal cuvenit, ținând cont de obligația intimatei de a face plata acestor drepturi conform art.24 lit.e din HG nr.13/2004, de faptul că, prin plata unei pensii cu o valoare mai mică decât cea cuvenită, în patrimoniul contestatoarei s-a cauzat un prejudiciu constând în diferența dintre pensia cuvenită și cea efectiv încasată, în raport de dispozițiile art.129 alin.6 Cod de procedură civilă și de limitele investirii instanței, s-a dispus obligarea intimatei la plata diferențelor de drepturi de pensie, începând cu data de 01.07.2007, dintre cele cuvenite ca urmare a revizuirii punctajului mediu anual conform deciziei nr.-/06.03.2007 emisă de Casa de Pensii Sector 1 și a valorificării stagiului suplimentar de 3 ani conform deciziei nr.-/15.06.2006, urmând ca punctajul mediu anual pentru stagiul adăugat de 0,37207 să fie adiționat la punctajul mediu anual revizuit de 4,52303, începând cu data de 01.02.2006 și să emită decizie conform OUG nr.19/2007, pornind de la un punctaj mediu anual anterior aplicării OUG nr.19/2007 de 4,89510.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs la data de 24.06.2009 intimata Casa de Pensii a Municipiului B, întemeiat pe dispozițiile art.304 pct.9 și art.3041Cod pr.civilă, pentru următoarele motive:
Începând cud ata de 01.12.2005 s-a recalculat pensia reclamantei în conformitate cu prevederile OUG nr.4/2005, rezultând un punctaj de 4,98812.
A mai arătat recurenta că din cuprinsul carnetului de muncă a rezultat că din eroare s-a utilizat salariul mediu tarifar plus sporul de muncă nenormată și ca atare sporul de vechime s-a calculat la total.
În aceste împrejurări, începând cu data de 01.04.1995 reclamanta a beneficiat de un salariu de încadrare de 810.000, 25% spor vechime și 25% spor pentru munca nenormată conform poziției 61 din carnetul de muncă.
Așa fiind, s-a procedat la revizuirea punctajului prin decizia nr.-/06.03.2007 conform OUG nr.4/2005, stabilindu-se un punctaj de 4,52303 puncte, creându-se un debit în valoare totală de 1099 lei pentru perioada 01.12.2008-01.07.2007. Prin decizia de revizuire s-au introdus corect datele din carnetul de muncă, în sensul că s-a utilizat salariul de încadrare (suma mică din carnetul de muncă) + sporul de vechime d e25% pe rubrica "procent vechime" + sporul de muncă nenormată de 25% pe rubrica "alte sporuri în procent" din "datele în activitatea în muncă".
Față de aceste împrejurări, recurenta a solicitat modificarea în tot a sentinței recurate în sensul respingerii contestației.
Curtea verificând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor invocate, cât și din oficiu, urmează a respinge recursul ca nefondat pentru următoarele motive:
În esență, criticile recurentei-pârâte vizează nelegalitatea hotărârii tribunalului, care a dispus anularea deciziei prin care s-a stabilit în sarcina asiguratei un debit și s-a dispus recuperarea acestuia de la asigurat prin rețineri operate din drepturile de pensie.
Susținând că acest debit a fost rezultatul unei greșite preluări a datelor din carnetul de muncă al asiguratei, în sensul că s-a făcut aplicarea unui spor de vechime de 25% la un alt cuantum al drepturilor salariale decât al salariului de bază, recurenta pârâtă nu face altceva decât să arate temeiurile constituirii debitului la momentul revizuirii și respectiv recalculării drepturilor de pensie în temeiul OUG nr.4/2005.
Argumentația recurentei nu poate fi primită de instanță, după cum corect a constatat și tribunalul, în primul rând pentru că punctajul mediu anual a fost greșit stabilit de instituția recurentă. La determinarea punctajului mediu anual corect sunt pertinente considerațiile tribunalului, care dispune plata diferențelor de pensie în favoarea intimatei.
În al doilea rând însă, argumentarea debitului constatat de Casa de Pensii a Municipiului B va fi înlăturat de C și pe considerente procedurale față de dispozițiile art.86, coroborat cu art.89 din Legea nr.19/2000. Conform acestor texte, decizia Casei teritoriale de pensii cuprinde temeiurile de fapt și de drept pe baza cărora se admite sau se respinge cererea de pensionare, normă de procedură deplin aplicabilă situației în care se revizuiește sau se recalculează aceste drepturi de pensie.
Cum aceste temeiuri de fapt și de drept nu au fost arătate în cuprinsul deciziei de constituire și recuperare a debitului, ci doar în expunerea motivelor de recurs, decizia emisă de intimată este supusă sancțiunii nulității, măsură de altfel luată de tribunal.
Față de aceste împrejurări, în temeiul art.312 al.1 Cod pr.civilă, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.3697 din data de 05.05.2009 pronunțate de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări în dosarul nr.29072/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimata-contestatoare .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 13.10.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
Red.
Dact. LG/2 ex.13.11.2009
Jud.fond:;
Președinte:Singh IoanaJudecători:Singh Ioana, Bodea Adela Cosmina, Guranda
