Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 5809/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 5809
Ședința publică de la 29 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elena Stan
JUDECĂTOR 2: Florica Diaconescu
JUDECĂTOR 3: Cristina Raicea
Grefier - -
*****************************
Pe rol judecarea contestației în anulare formulată de contestatorul, împotriva deciziei nr. 1273 din 13 martie 2009, pronunțată de Curtea de Apel Craiova - SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns contestatorul, lipsind intimata.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Instanța, constatând cauza în stare de soluționare, a acordat cuvântul asupra contestației în anulare.
Contestatorul, a solicitat admiterea contestației în anulare așa cum a fost formulată.
CURTEA
Asupra contestației în anulare de față:
Prin decizia civilă nr.1273 din 13 martie 2009, pronunțată de Curtea de Apel Craiova în dosarul nr- s-a respins recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.1623/14.10.2008, pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă Casa Jud.de Pensii.
Pentru a se pronunța astfel, instanța, din actele depuse în dosarul cauzei a constatat că, reclamantul este pensionar pentru limită de vârstă și vechime, conform deciziei nr. -/23.03.2000, începând cu data de 01.11.1999.
Potrivit dispozițiilor art.10 din Legea nr. 3/1977, în vigoare la data emiterii deciziei de pensionare, baza de calcul a pensiei o constituiau veniturile realizate pe 5 ani lucrați consecutiv din ultimii 10 ani de activitate, cei mai favorabili.
Începând cu data de 01.04.2001, calculul punctajului mediu anual s-a efectuat potrivit dispozițiilor art. alin 1 și art. 78, alin. 1 din Legea nr. 19/2000.
Astfel, punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună.
Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice.
Punctajul mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare se determină prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate de asigurat în perioada de cotizare la numărul de ani corespunzător stagiului complet de cotizare, stagiu stabilit în funcție de luna și anul nașterii persoanei asigurate.
Conform art. 180, alin. 1 la data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale pensiile de asigurări sociale de stat, pensiile suplimentare, pensiile de asigurări sociale pentru agricultori, stabilite pe baza legislației anterioare, Legea nr. 3/1977 și respectiv Legea nr. 4/1977, precum și ajutoarele sociale stabilite potrivit legislației de pensii devin pensii în înțelesul legii.
În temeiul OUG nr. 4/2005 s-au recalculat pensiile, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, astfel încât au fost stabilite " la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul pensionării".
În cadrul procesului de recalculare a pensiilor se determină punctajul mediu anual al fiecărei pensii, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, după formula de calcul, prevăzută în acest act normativ, și a dispozițiilor nr.HG1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public de pensii.
Potrivit dispozițiilor art. 16 alin. 1 și 3 din Normele metodologice de aplicare a HG nr. 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, în situația în care o persoană beneficiază de aceiași categorie de pensie, atât din fostul sistem de asigurări sociale de stat, cât și din fostul sistem de asigurări sociale ale agricultorilor, pentru determinarea punctajului mediu anual se iau în calcul atât vechimea în muncă, cât și durata de asigurare realizată în fostul sistem de pensii pentru agricultori.
Urmare a recalculării pensiei, la cererea reclamantului, în raport de veniturile înscrise în adeverințele nr. 4043/05.09.2005, emisă de SC SA S, nr. 1921/02.09.2005, emisă de SC SA și P 13561/01.11.2005, emisă de SC SA, în care se menționează sporurile de condiții nocive, pentru orele lucrate în timpul nopții, compensațiile acordate conform Decretului nr. 46/1982, de vechime și toxicitate, a fost emisă de către intimata Casa Județeană de Pensii O, decizia de pensionare nr.-/28.11.2005.
Ulterior s-a făcut evaluarea dosarului de pensionare al reclamantului, potrivit dispozițiilor OUG nr.4/2005 fiind emisă decizia nr. -/04.07.2006 în care s-a stabilit după recalculare un punctaj mediu anual de 1,14536 puncte, față de 1,38403 puncte, cu cât se afla în plată acesta înaintea evaluării.
La cererea reclamantului din data de 12.04.2007 a fost emisă decizia nr. -/14.07.2008, prin care au fost valorificate sporul de vechime și toxicitate, pe perioada 01.04.199 - 01.04.2000 și sporul pentru munca prestată în timpul nopții în perioada 01,11.1974 - 05.06.1979 și 03.09.1991 01.04.2000, înscrise în adeverințele nr. 1126/15.02.2007, emisă de SC SA și nr.1166/20.10.2006, emisă de SC SA.
În baza adeverinței nr. 3502 emisă de Consiliul Local, a fost emisă decizia nr. -/16.09.2008, prin care a fost stabilit punctul de pensie cu luarea în calcul și a perioadei 01.11.1999 - 01.04.2000, lucrate în sectorul agricol.
Față de cele prezentate, constatându-se că prin deciziile de pensionare au fost valorificate toate veniturile realizate de reclamant, pe parcursul activității sale, potrivit mențiunilor din adeverințele depuse în dosar, s-a apreciat ca nefondat recursul și a fost respins.
La data de 7 mai 2009 recurentul a formulat contestație în anulare împotriva deciziei 1273 din 13 martie 2009 în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii O, invocând prevederile art. 318 alin.1 teza a II-a Cod pr.civilă.
Contestatorul arată că instanța de recurs a omis să cerceteze motivul de recurs susținut de acesta în nota de concluzii, cât și în obiecțiunile la întâmpinarea intimatei - Casa Județeană de Pensii Precizează că a criticat faptul că instanța de fond a fost lipsită de rol activ și nu a administrat probele ce se impuneau, respectiv efectuarea unei expertize tehnico-judiciare de specialitate, astfel că nu s-a făcut un calcul corect al pensiei și nu i s-a luat în calcul ca vechime perioada cât a lucrat în sectorul agricol.
Contestația în anulare se respinge pentru considerentele care se vor expune în continuare:
Dispozițiile art. 318 teza a II- cod procedură civilă stipulează faptul că hotărârile instanțelor de recurs mai pot fi atacate cu contestație când instanța, respingând recursul sau admițându-l numai în parte a omis să cerceteze vreunul din motivele de casare sau modificare.
Aceste motive de casare sau modificare sunt însă prevăzute expres și limitativ în dispozițiile art. 304 cod procedură civilă și numai omisiunea instanței de recurs de a se pronunța asupra unui asemenea motiv, invocat de către recurent, face posibilă admiterea contestației în anulare specială.
Instanța de recurs nu este însă obligată să răspundă tuturor argumentelor de fapt de și drept care susțin motivul de casare, ci poate să le analizeze global, printr-un raționament juridic de sinteză, ori să analizeze un singur aspect considerat esențial, astfel încât omisiunea de a se cerceta un anumit argument sau o afirmație a recurentului nu deschide calea contestației în anulare prevăzută în dispozițiile art. 318 cod procedură civilă.
Examinând dosarul în care a fost pronunțată hotărârea a cărei anulare s-a solicitat, instanța constată că aui fost analizate, cu ocazia judecării recursului, toate motivele de casare invocate de recurent.
Promovarea acestei căi extraordinare de atac de către contestator este rezultatul unei interpretări greșite a dispozițiilor art.318 cod procedură civilă. Sub acest aspect, este necesară sublinierea deosebirii dintre motivele de casare și modificare la care se referă art. 318 cod procedură civilă și argumentele de fapt și de drept care, oricât de larg ar fi dezvoltate, sunt subsumate întotdeauna motivului de casare sau modificare pe care-l sprijină, iar aceste motive sunt prevăzute limitativ în dispozițiile art. 304 pct. 1-9 cod procedură civilă. In acest sens, instanța este obligată să răspundă tuturor motivelor de casare sau modificare nu și afirmațiilor frazelor sau argumentelor de fapt și de drept care susțin aceste motive.
De asemenea, instanța de recurs este îndrept să grupeze argumentele folosite de recurent în dezvoltarea unui motiv de casare sau modificare pentru a răspunde printr-un considerent comun, fiind suficient să se arate temeiul și justificarea respingerii acestuia, să dovedească din punct de vedere juridic netemeinicia acestuia chiar dacă nu s-a răspuns la toate afirmațiile și argumentele recurentului.
În cauza de față contestatorul a susținut că instanța de recurs a omis să cerceteze motivul de recurs susținut de acesta în nota de concluzii, cât și în obiecțiunile la întâmpinarea intimatei - Casa Județeană de Pensii Precizează că a criticat faptul că instanța de fond a fost lipsită de rol activ și nu a administrat probele ce se impuneau, respectiv efectuarea unei expertize tehnico-judiciare de specialitate, astfel că nu s-a făcut un calcul corect al pensiei și nu i s-a luat în calcul ca vechime perioada cât a lucrat în sectorul agricol.
Observând decizia pronunțată în recurs se constată că s-a răspuns chiar cu o motivare amplă la fiecare motiv de recurs formulat de recurent, făcându-se referire inclusiv la perioada lucrată în sectorul agricol.
În ceea ce privește faptul că instanța de recurs nu a răspuns la motivul privind efectuarea unei expertize tehnice de specialitate, din lecturarea motivelor de recurs formulate se constată că recurentul nu a formulat un astfel de motiv legat de administrarea probei cu expertiză.
Celelalte critici formulate în obiecțiunile și concluziile depuse la 13 martie 2009 în mod corect nu au mai fost avute în vedere de instanța de fond, întrucât motivele de recurs trebuie formulate înăuntrul termenului de recurs. Deci, criticile formulate la 13 martie 2009 sunt depuse peste termenul de 10 zile prev.de art. 80 din Legea 168/1999.
Față de aceste considerente se constată că nu sunt îndeplinite condițiile art. 318 alin.-1 teza a Cod pr.civilă și în baza dispoz. art. 320 Cod pr.civilă va fi respinsă contestația ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge contestația în anulare formulată de contestatorul, împotriva deciziei nr. 1273 din 13 martie 2009, pronunțată de Curtea de Apel Craiova - SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 29 Octombrie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
10.11.2009,
Red.jud.-
2 ex/AS/
Președinte:Elena StanJudecători:Elena Stan, Florica Diaconescu, Cristina Raicea
