Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 608/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
DECIZIA CIVIL Nr. 608/2009
Ședința public de la 21 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nicoleta Vesa judector
- - --judector
- - judector
- grefier
Pe rol se afl soluționarea recursului declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr.374/2009 pronunțat de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal fcut în cauz se prezint dl. în calitate de mandatar al reclamantei,lips fiind intimata pârât CJP
Procedura este îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei dup care:
Mandatarul reclamantei recurente depune la dosar procur și înscrisuri.
Nemaifiind alte cereri de formulat instanța constat cauza în stare de judecat și acord cuvântul în recurs.
Mandatarul reclamantei recurente solicit admiterea recursului așa cum a fost formulat.
Instanța faț de actele și lucrrile dosarului las cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de faț;
Prin acțiunea de asigurri sociale înregistrat la ribunalul Hunedoara la data de 08.08.2008, sub nr-, reclamanta a chemat în judecat pe pârâta Casa Județean de Pensii H, solicitând instanței ca prin hotrârea ce se va pronunța s fie obligat pârâta s-i recalculeze drepturile de pensie prin valorificarea stagiului de cotizare în condiții speciale de munc, în conformitate cu prevederile art. 167 alin.1 lit.b din Legea nr. 19/2000 și s-i plteasc drepturile cuvenite începând cu data de 01.11.2007.
În motivarea cererii se arat c reclamanta este beneficiar al dreptului de pensie pentru munca depus și limit de vârst în baza Deciziei nr. -/29.10.2007 emis de Casa Județean de Pensii
Reclamanta susține c prin cererea înregistrat sub nr. 36896/31.10.2007 a solicitat recalcularea drepturilor de pensie motivat de faptul c a realizat un stagiu de cotizare în condiții speciale de munc de 23 ani, 10 luni și 23 zile.
Cererea a fost întemeiat pe dispozițiile art. 167 alin.1 lit.b din Legea nr. 19/2000 și Ordinul Ministrului și Solidaritții Sociale nr. 340/2001.
Acțiunea este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar conform art. 159 din Legea nr. 19/2000.
Pentru dovedirea acțiunii, reclamanta a depus la dosar înscrisuri (filele 3-7) cuprinzând copii de pe cererea înregistrat sub nr. 36896/31.10.2007 la Casa Județean de Pensii H, deciziile de pensie nr. -/07.01.2007 și din 29.10.2007 și anexa nr. 5 la Legea nr. 19/2000.
La termenul de judecat din 4.11.2008, reclamanta prezent în instanț a învederat faptul c nu contest decizia emis la data de 29.10.2007, ci faptul c nu s-a soluționat cererea depus la data de 31.10.2007 la unitatea pârât și a precizat c nu a depus nicio adeverinț la Casa Județean de Pensii ci a solicitat doar recalcularea cuantumului pensiei conform dispozițiilor art. 167 alin.1 lit.b din Legea nr. 19/2000.
Prin întâmpinare, Casa Județean de Pensii Has olicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiat și nelegal cu motivarea c reclamanta are o decizie de pensionare, emis în baza art. 167 indice 1 din Legea nr. 19/2000 și nu a desfșurat activitți încadrate în condiții speciale de munc conform Legii nr. 19/2000.
A menționat c în baza Legii nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de munc în condiții speciale, s-a emis decizia nr. - din 29.10.2007 care este mult mai avantajoas pentru reclamant sub aspectul cuantumului drepturilor de pensie stabilite, fiind valorificat întreg stagiul de cotizare realizat în condiții speciale de munc de 23 ani, 10 luni și 23 zile.
Referitor la cererea înregistrat sub nr. 36896/31.10.2007, pârâta a artat c reclamanta nu a prezentat acte cu elemente noi privind stagiul de cotizare realizat în condiții speciale de munc și i-a fost comunicat rspunsul cu adresa nr. -/24.07.2008.
În aprare a depus înscrisuri (filele 15-21) cuprinzând copii de pe sentința civil nr. 288/LM/2008, pronunțat de Tribunalul Hunedoara - Secția Litigii de munc și asigurri sociale, adresa de rspuns nr. -/24.07.2008 la cererea reclamantei înregistrat sub nr. 36896/31.10.2007, decizii de pensie.
Reclamanta a depus rspuns la întâmpinarea formulat de pârât invocând dispozițiile art. 86, art. 87 și art. 169 din Legea nr. 19/2000, reiterând cererea privind recalcularea drepturilor de pensie în baza art. 167 alin.1 lit.b din Legea nr. 19/2000.
Pârâta Casa Județean de Pensii Had epus la dosar concluzii scrise și note de ședinț reluând motivele de respingere a acțiunii dezvoltate în întâmpinare.
Prin sentința civil nr. 374/LM/2009 pronunțat de Tribunalul Hunedoara în dosar nr- s-a respins acțiunea de asigurri sociale formulat de reclamanta împotriva pârâtei Casa Județean de Pensii H.
Pentru a hotrî astfel, instanța de fond a reținut în esenț c reclamanta a fost înscris la pensie pentru limit de vârst prin decizia nr. -/17.01.2007, dup care la 29.10.2007 i s-a emis o nou decizie cu aplicarea Legii nr. 226/2006 și a Ordinului nr. 572/2006.
Urmare a sentinței civile nr. 288/LM/2008 a Tribunalului Hunedoara, H a eliberat adeverința nr. 1031/15871/10.10.2006 prin care i s-au recunoscut 22 ani lucrați în condiții speciale, îns ulterior aceasta a fost anulat printr-o adeverinț eliberat de același angajator care recunoștea reclamantei doar 7 ani și 10 luni în condiții speciale.
S-a mai artat c la cererea înregistrat sub nr. 36896/31.10.2007 pârâta i-a rspuns cu adresa nr. -/24.07.2008 reclamantei, comunicându-i c nu i-a acordat drepturile începând cu 01.11.2006, deoarece angajatorul i-a anulat adeverințele emise la 10.10.2006 și 29.11.2006, prin adeverința nr. 1031/1587/25.05.2007 depus cu cererea nr. 20596/04.06.2007 la Casa Județean de Pensii
Prin prisma dispozițiilor art. 169 alin. 1 și 3 din Legea nr. 19/2000 s-a avut în vedere faptul c reclamanta nu a fcut dovada c a prestat munc în locuri încadrate în condiții speciale și care nu au fost valorificate prin decizia de pensionare nr. -/18.01.2007.
De asemenea, raportat la dispozițiile art. 86 alin. 1 și art. 87 din Legea nr. 19/2000 instanța de fond a artat c prin cererea din 31.10.2007 reclamanta nu a solicitat înscrierea la pensie, ci doar recalcularea drepturilor de pensie, iar Casa județean de Pensii a procedat în mod legal comunicându- rspunsul cu adresa nr. -/24.07.2008 și c dispozițiile art. 167 alin.1 lit. b din Legea nr. 19/2000 nu-i sunt aplicabile acesteia.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta, solicitând admiterea acestuia.
În expunerea de motive arat c deciziile din 17.01.2007 și decizia de recalculare din 29.10.2007 nu fac obiectul contestației din prezentul dosar și c prin cererea din 31.10.2007 a solicitat recalcularea pensiei conform art. 169 alin. (1), (2) și (3) și art. 167 alin.(1) lit.b din Legea nr. 19/2000 având în vedere perioada lucrat în condiții speciale de munc, respectiv un stagiu de 23 ani, 10 luni și 23 zile, fr a intra în contradicție cu dispozițiile art. 88 din Legea nr. 19/2000.
Consider c în mod nelegal i s-a redus stagiul realizat în condiții speciale de munc la 7 ani și 10 zile, fiind înclcate prin sentința pronunțat dispozițiile art. 304 pct.3, 5, 6 și 9 Cod procedur civil.
Mai arat c adeverințele invocate în considerentele hotrârii atacate nu exist la dosar și nici la dosarul de pensie, astfel c invoc nulitatea adeverințelor emise la data de 10.10.2006, 25.05.2007 și 24.07.2008.
Revine apoi și arat c în dosarul de pensionare exist adeverințele nr. 1031/59576/10.10.2006, 1031/115/29.11.2006 și 1031/15871/25.05.2007, adeverințe care pot deveni nule dac sentința civil nr. 374/LM/3.02.2009 rmâne irevocabil.
În esenț, se susține în continuare c se încalc sentința civil nr. 288/LM/11.03.2008, c nu deține alte acte în dovedirea condițiilor speciale în care a lucrat (dup data de 18.01.2007 și c nu au fost luate în considerare tabelele rectificative de la filele 34 -43 din dosarul de fond.
Învedereaz instanței c intimata nu a soluționat cererea sa din 31.10.2007 în termen legal conform art. 86 alin.1 din Legea nr. 19/2000, rspunzându-i doar la 24.07.2008 și c nu a depus la dosar Ordinul nr. 572/2006.
Dup pronunțarea prezentei decizii, intimata Casa județean de Pensii Had epus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului de faț ca nefondat și menținerea hotrârii atacate.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței atacate prin prisma aspectelor critice invocate, cât și din oficiu, potrivit art. 304/1 Cod procedur civil, Curtea apreciaz recursul de faț ca nefondat, urmând a-l respinge în temeiul art. 312 Cod procedur civil, pentru considerentele ce vor fi mai jos expuse:
Prin sentința civil nr. 288/LM/2008 pronunțat de Tribunalul Hunedoara în dosar nr- s-a respins acțiunea de asigurri sociale formulat de reclamanta împotriva pârâților Casa județean de Pensii H și " " H.
Cu putere de lucru judecat s-a stabilit prin aceast hotrâre judectoreasc faptul c decizia nr. -/17.01.2007, cu drepturi stabilite cu 13.10.2006, a fost emis în condițiile art. 167/1 din Legea nr. 19/2000, iar cea din 29.10.2007 s-a emis cu aplicarea Legii nr. 226/2006 și a Ordinului nr. 576/2006, cu drepturi acordate cu data de 01.07.2007.
În privința dovedirii perioadelor lucrate în condiții speciale de munc, s-a reținut de asemenea c în baza adeverinței nr. 1031/15871/10.10.2006 emis de " " H, reclamantei i s-a adeverit c a lucrat 22 ani, îns ulterior aceast adeverinț a fost anulat prin adeverința eliberat de același angajator la 29.11.2006 și prin care i s-a stabilit aceleiași persoane ca lucrați în condiții speciale doar 7 ani și 10 luni.
Condițiile în care s-a procedat în acest mod și modalitatea de acordare a adeverințelor în discuție s-a reținut c îl vizeaz doar pe angajator, singurul în msur s rspund pentru eliberarea acestor acte.
Ca urmare, în prezent reclamanta nu a putut proba existența altor perioade de timp lucrate în condiții speciale pentru a se constata erori în emiterea deciziei de recalculare din 31.10.2007.
Drept urmare, în speț nu sunt incidente dispozițiile art. 169 din Legea nr. 19/2000 care statueaz asupra valorificrii stagiilor de cotizare nevalorificate la stabilirea pensiei întrucât acestea nu au fost dovedite.
În privința aplicrii dispozițiilor art. 167 alin. 1 lit.b care prevd c de la data intrrii în vigoare a Legii nr. 19/2000 și pân la data la care stagiile complete de cotizare cerute sunt de 30 de ani pentru femei și 35 de ani pentru brbați, persoanele care au desfșurat activitți încadrate în condiții speciale de munc beneficiaz de reducerea vârstelor standard de pensionare în condițiile prevzute în anexele nr. 4 și 5, se constat c aceast cerere este lipsit de interes practic cât vreme la data de 13.10.2006 reclamanta a beneficiat de facilitatea conferit de art. 167/1 din Legea nr. 19/2000 fiind pensionat pentru munc depus și limit de vârst având în vedere încadrarea a 25 ani și 7 luni în grupa I de munc, prin reducerea vârstei standard de pensionare prevzut de anexa nr. 3 la lege cu 14 ani conform tabelului 4.
Faptul c angajatorul i-ar fi redus perioada lucrat în condiții speciale de munc la 7 ani și 10 zile de la 23 ani, 10 luni și 23 zile și ulterior i-a anulat-o în totalitate nu poate fi analizat pe calea recursului întrucât, pe de o parte, H nu a fost chemat în judecat în acest proces, deci nu este parte în cauz, iar pe de alt parte, obiectul cauzei nu face referire la nelegalitatea acestor adeverințe.
Faptul c instanța de fond a fcut referire la adeverințele în discuție fr a exista la dosarul cauzei este fr relevanț, atâta timp cât din sentința civil nr. 288/LM/2008 rezult în mod detaliat conținutul acestora, conținut ce a fost preluat în motivarea hotrârii și de instanța de fond.
Mai mult decât atât, recurenta a depus aceste adeverințe în copie în dosarul de recurs și astfel Curtea, confruntând conținutul acestora cu considerentele hotrârii atacate, va constata exactitatea mențiunilor reținute de instanța de fond în privința datelor cuprinse în ele.
În privința tabelelor depuse la dosarul de fond la filele 34-43 este a se reține c certificarea stagiilor de cotizare și utilizare la calculul pensiei se face pe baza declarațiilor nominale depuse de ctre angajator la Casa Județean de Pensii, iar potrivit Ordinului nr. 572/2006 pct.11, încadrarea în condiții speciale conform Legii nr. 226/2006 pentru perioadele anterioare datei de 01.04.2001 se face cu carnetul de munc și adeverințele eliberate de angajator, ultima emis fiind cea cu nr. 1031/15871/25.05.2007, care le anuleaz pe cele anterioare ( nr. 1031/59576/10.10.2006 și nr. 1031/115/29.11.2006) și care atest perioada 21.01.1980-2.12.2003 ca fiind lucrat în grupa I de munc, fr a face vreo mențiune referitoare la vreun stagiu realizat în condiții speciale.
Drept urmare, în mod corect instanța de fond a apreciat c reclamanta nu a fcut dovada muncii prestate în categoria condițiilor speciale.
Apoi, nesoluționarea cererii sale din 31.10.2007 în termenul legal, așa cum și reclamanta menționeaz, constituie o problem care eventual ar putea face obiect al analizei altor ramuri de drept, întrucât Legea nr. 19/2000 nu prevede o sancțiune pentru intimat în acest sens. De altfel, dac din 31.10.2007 și pân la 24.07.2008 s-a înclcat termenul invocat conform art. 86 alin.1 din Legea nr. 19/2000, nimic n-o împiedica pe reclamant s se adreseze instanței pentru reglementarea acestei situații.
În finalul motivelor de recurs se mai critic nedepunerea la dosar a Ordinului nr. 572/2006, numai c o astfel de cerere nu mai poate constitui o obligație pentru niciuna dintre prți și nici pentru instanț deoarece actele normative devin cunoscute publicului larg odat cu publicarea lor în Monitorul Oficial și astfel nimeni nu poate invoca necunoașterea legii.
Faț de toate aceste aspecte, hotrârea instanței de fond se privește a fi legal și temeinic, urmând a fi menținut în consecinț, iar recursul promovat în cauz urmeaz a fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
(continuarea minutei deciziei civile nr.608/2009)
*****
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 374/2009 pronunțat de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
Fr cheltuieli de judecat.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public din 21.05.2009.
PREȘEDINTE: Nicoleta Vesa - - | Judector, - - - Semneaz Vicepreședinte instanț, | Judector, - |
Grefier, Semneaz Prim grefier, |
Red. NV, Tehnored. IM 22.07.2009
Jud.fond- I,
Președinte:Nicoleta VesaJudecători:Nicoleta Vesa, Monica Maria Mureșan, Victor
