Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 6833/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 6833
Ședința publică de la 27 2009
Complet constituit din:
PREȘEDINTE: Corneliu Maria
JUDECĂTOR 2: Mihaela Mitrancă
JUDECĂTOR 3: Manuela Preda
Grefier:
Pe rol, judecarea recursurilor declarate de reclamantul și de pârâta Casa Județeană de Pensii G împotriva sentinței civile nr. 2211/08.04.2009, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că recursurile sunt declarate și motivate în termen legal, iar în cauză se solicită și judecarea potrivit art. 242 alin. 2 Cod proc. civ.
Curtea, având în vedere că se cere judecarea în lipsa părților, constată pricina în stare de judecată și o reține spre soluționare.
CURTEA:
Asupra recursurilor de față,
Tribunalul Gorj, prin sentința nr. 2211 din 08 aprilie 2009 admis în parte contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii
A fost anulată decizia nr. 12581 din 21.03.2008, emisă de intimată.
A fost obligată intimata să emită nouă decizie de pensionare în care punctajul mediu anual să fie determinat prin împărțirea la 25 numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare.
A fost obligată intimata la plata către petent a diferențelor de pensie rezultate începând cu 01.02.2007.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că petentul a fost pensionat pentru limită de vârstă prin decizia nr.-/27.10.2000, fiindu-i recalculată pensia prin decizia din 09.02.2006, conform nr.OUG4/2005.
Ca urmare a depunerii de înscrisuri noi privind drepturile salariale avute în perioada lucrată, intimata a emis contestatorului mai multe decizii de recalculare a pensiei, printre care și decizia din 21.03.2008.
S-a mai reținut că petentul a lucrat ca sticlar la Tg-J, în perioada 15.08.1974-21.11.2000. Conform punctului 14 din anexa nr.1 la Ordinul nr.50/1990, petentul a lucrat în condiții deosebite de muncă, timp de 26 de ani și o lună, fiind acordată grupa I de muncă, așa cum rezultă din mențiunile făcute de angajator la poziția nr.71 din carnetul de muncă al contestatorului.
Conform dispozițiilor art. 3 din Legea nr.226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale, asigurații care realizează un stagiu de cotizare de cel puțin 25 de ani în condițiile speciale prevăzute de prezenta lege, beneficiază de pensie pentru limită de vârstă cu reducerea cu 15 ani a vârstelor standard de pensionare prevăzute în anexa 3 la Legea nr.19/2000.
Având în vedere că Tg-J a fost nominalizată în anexa 2 din Legea nr.226/2006, beneficiind astfel de încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale de muncă, iar dispozițiile legale nu fac distincție între pensionarea anterioară datei de 01.04.2001, sau chiar a datei de intrare în vigoare a Legii nr.226/2006 și pensionarea intervenită ulterior acestor date, instanța a admis în parte contestația, a anulat decizia nr.-/21.03.2008, emisă de intimată și a obligat intimata să emită o nouă decizie de pensionare în care punctajul mediu anula să fie determinat prin împărțirea la 25 numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare.
Împotriva sentinței au declarat recurs părțile criticând- pentru nelegalitate și netemeinicie.
Contestatorul în motivarea recursului a susținut că sentința pronunțată de instanța de fond este temeinică și legală raportat la dispozițiile Legii nr.226/2006dar consideră că în cauză sunt incidente dispozițiile art.14 din Legea nr.3 /1977 care prevăd un stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Intimata în motivarea recursului a arătat că nu se aplică în cauză Legea nr.226 /2006 deoarece contestatorul este pensionat anterior anului 2001.
Examinând sentința prin prisma motivelor de recurs,a actelor și lucrărilor dosarului,precum și în raport de dispozițiile legale incidente în cauză,Curtea constată și reține următoarele:
Recursul formulat de intimata CJP G este fondat pentru următoarele considerente:
Prin decizia nr.-/27 10 2000 contestatorul a fost pensionat pentru munca depusă și limită de vârstă astfel că pensia a fost supusă operațiunii de evaluare prevăzută de HG.nr.1550/2004.
În anexa acestei hotărâri,în art. 2 alin.1 din Normele metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare se prevede că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintăvechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoarela data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
Conform art.2 alin.3 din aceste norme,pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Acestea sunt dispozițiile legale care sunt aplicabile situației contestatorului,acesta fiind pensionat în anul 2000.
Art. 8 alin.1 din Legea nr.3/1977 prevede că personalul muncitor care are o vechime în muncă de minimum 30 ani bărbații și 25 ani femeile are dreptul la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, la împlinirea vârstei de 62 ani bărbații și 57 ani femeile.
Astfel că aceasta este vechimeaintegrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie al contestatorului -21 11 2000 și care a fost utilizată în mod corect la ca stagiu complet de cotizare în operațiunile de evaluare.
Art.14 din Legea nr.3/1977 nu reglementează cauze de reducere a stagiului complet de cotizare cifacilități oferite de Legea nr.3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I sau a II a respectiv acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard.
Așadar,pentru persoanele ale căror drepturi s-au deschis în intervalul 1 07 1977-31 03 2001,stagiul complet de cotizare,utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr.3/1977, de 30 ani și în cazul persoanelor ce au desfășurat activității în grupa I.
Instanța în mod greșit a făcut aplicarea în cauză a dispozițiilor Legii nr.226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale deoarece principiul neretroactivității legii civile prevede că un act normativ se aplică situațiilor juridice ivite în perioada cuprindă între intrarea sa în vigoare și abrogare.
Aceasta este regula iar excepția este că o lege se aplică și celor ivite înainte dar cu condiția să fie prevăzută expres de legiuitor.
Din analiza dispozițiilor Legii nr.226/2006 rezultă, ca regulă generală,că aceasta se aplică persoanelor care s-au pensionat după intrarea ei în vigoare.
O singură excepție este reglementată în anexa Ordinului Nr. 572 din 24 iulie 2006 pentru aprobarea Normelor tehnice de aplicare a prevederilor Legii nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale,unde,la pct.14 lit.a,se prevede că ersoanele p. ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001 - 17 iunie 2006 beneficiază de recalcularea acestor drepturi prin valorificarea perioadelor realizate în condiții speciale, conform prevederilor Legii nr. 226/2006, dacă au desfășurat activitățile prevăzute în anexa nr. 1 la această lege, pe durata programului normal de lucru din luna respectivă, numai în locuri de muncă din cadrul unităților prevăzute în anexa nr. 2 la aceeași lege.
Interpretând dispozițiile acestor acte normative se ajunge la concluzia că legiuitorul a prevăzut expres că dispozițiile Legii nr.226/2006 se aplică doar persoanelor pensionate după data de 01 04 2001 astfel că instanța aplică această lege situației contestatorului care este pensionat la data de 21 11 2000.
În consecință,Curtea constată că instanța a extins aplicarea dispozițiilor Legii nr.nr.226/2006 și situațiilor ivite înainte de 01 04 2001 fără să existe prevedere expresă în acest sens.
În ceea ce privește DECIZIA Nr. 40 din 22 septembrie 2008 pronunțată de ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE- SECȚIILE UNITE prin care s-a admis recursul în interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângă ÎNALTA CURTE de Casație și Justiție și de Colegiul de conducere al Curții de Apel Timișoara și a statuat că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială,Curtea constată că nu contravine celor reținute mai sus deoarece lecturând și considerente acesteia se observă că instanța supremă nu a optat pentru prima opinie împărtășită de instanțe și care prevedea pentru cei pensionați în baza Legii nr.3/1977 un stagiu complet de cotizare de 20 de ani ci pentru a doua opinie care a reținut că stagiul de cotizare este cel prevăzut la art.14 din Legea nr.3/1977.
Această dispoziție prevede că se va lua în considerare la calculul pensiei,în plus față de perioada lucrată, 6 luni pentru fiecare an lucrat, pentru cei care au lucrat în grupa și 3 luni pentru fiecare an lucrat în grupa a II a,ceea ce înseamnă că stagiul complet de cotizare este vechimea integrală care rezultă în urma acordării sporului de grupă conform acestor dispoziții legale,adică 30 de ani.
Pentru aceste ultime considerente este nefondat recursul formulat de contestator.
În raport de aceste aspecte,Curtea urmează să respingă recursul formulat de contestator iar în baza art.312 alin.2 Cod procedură civilă raportat la art.304 pct.9 Cod procedură civilă va admite recursul formulat de intimata Casa Județeană de Pensii G,va modifica sentința, în sensul că va respinge contestația.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul contestatorului împotriva sentinței civile nr. 2211/08.04.2009, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Admite recursul intimatei Casa Județeană de Pensii G formulat împotriva aceleiași sentințe.
Modifică sentința, în sensul că respinge contestația.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 27 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - -- |
Grefier, |
Red. Jud./16 12 2009
Jud.fond
Președinte:Corneliu MariaJudecători:Corneliu Maria, Mihaela Mitrancă, Manuela Preda
