Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 72/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.72/AS
Ședința publică din 20 mai 2008
Complet specializat pentru cauze privind
Conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Maria Apostol
JUDECĂTOR 2: Mariana Bădulescu
JUDECĂTOR 3: Jelena Zalman
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,- C, județul C, împotriva sentinței civile nr.16 din 18 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, cu domiciliul în,-, județul C, având ca obiect rentă veteran de.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru recurenta pârâtă consilier juridic în baza delegației nr.3094/21.04.2008 și lipsind intimatul reclamant.
Procedura este legal îndeplinită în conformitate cu dispozițiile art.87 și următoarele cod procedură civilă.
După referatul grefierului de ședință:
Reprezentanta recurentei pârâte depune la dosar practică judiciară privind modalitatea de interpretare și aplicare a nr.OG12/23.03.2006 pentru completarea Legii nr.44/1994 privind de, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de, respectiv decizia civilă nr.240/R pronunțată de Curtea de Apel București în dosarul nr-(5080/2007) și susține că nu este în posesia altor acte doveditoare sau cupoane de pensie din care să reiasă cuantumul sumei acordate persoanelor care solicită acest drept.
Reprezentanta recurentei pârâte, arată că nu mai are alte cereri de formulat sau excepții de invocat în cauză.
Instanța luând act de declarația acesteia, că în cauză nu mai sunt alte cereri de formulat sau excepții de ridicat, constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta recurentei pârâte, având cuvântul solicită admiterea recursului și modificarea în tot a sentinței recurate.
CURTEA:
Curtea cu privire la recursul civil de față;
Casa Județeană de Pensii Cad eclarat recurs la data de 26 februarie 2008 împotriva sentinței civile nr. 14 din 18 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În fapt;
Prin cererea adresată Tribunalului Constanța - Secția civilă și înregistrată sub nr-, reclamantul a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii C, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea instituției pârâte la calcularea drepturilor rezultate ca diferență din recalcularea rentei lunare de veteran de în cuantumul legal din solda de grad și de funcție a unui sublocotenent, în conformitate cu prevederile nr.OUG12/23.03.2004.
Reclamantul a arătat că în prezent primește o rentă lunară calculată numai în raport de solda de grad.
Prin întâmpinare, instituția pârâtă a arătat că nr.OUG 12/2004 înlătură diferențele ce ar fi apărut datorită reglementării distincte între indemnizația acordată de proveniți din sistemul Ap. și cea acordată celor proveniți din celelalte sisteme, fără însă a se modifica art. 13 și art. 14 din Legea nr. 44/1994, care stabilește clar drepturile de care beneficiază de.
Prin sentința civilă nr. 16 din 18 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Constanțaa fost admisă acțiunea reclamantului.
A fost obligată pârâta să recalculeze renta lunară de veteran de a reclamantului, ca fiind 75% din solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap.
A fost obligată pârâta să plătească reclamantului drepturile rezultate ca diferență din recalcularea, începând cu luna noiembrie 2004, rentei lunare de veteran de reprezentând 75% din solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap. și renta efectiv achitată până la data acordării integrale a acestui drept.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele considerente:
Reclamantul este veteran de, conform legitimației eliberate de Asociația Națională a de, fiind decorat cu Medalia "Bărbăție și Credință" cu Spade prevăzută de art.13 lit.b din Legea nr.44/2004.
Prin nr.OUG 12 din 23 martie 2004 (aprobată prin Legea nr. 210/2004) a fost completată Legea nr. 44/1994 privind de, în sensul includerii art. 141, care prevede că "Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii".
Reclamantul se încadrează, astfel, în categoria beneficiarilor rentei lunare calculate în raport de art.13 lit.b din Legea nr. 44/1994, caz în care beneficia (până la data introducerii noului text) de o rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
În absența oricărei alte prevederi legale care să înlăture interpretarea neechivocă a textelor incidente, s-a reținut că, din luna martie 2004, reclamantul era îndreptățit să primească renta lunară în cuantum de 75% din nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii până la 30 decembrie 2007, iar începând cu ianuarie 2008 conform modificărilor apărute în Legea 303/2007 "Art. 14. - de care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de prevăzute la art. 13 alin. 1 lit. a) și b), dar cărora le-a fost conferită Medalia Crucea comemorativă a celui de-al doilea mondial, 1941-1945 beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent".
Susținerile pârâtei, în sensul că textul art. 141din lege a avut ca obiectiv doar înlăturarea unor inechități în acordarea acestor drepturi către toți de, nu sunt întemeiate, prevederile menționate neaducând o distincție în acest sens.
Pe de altă parte, art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 au fost indubitabil modificate sub aspectul modalității de calcul - în raport de noua reglementare - a cuantumului rentei lunare, care este, după caz, de 75% sau 25% din valoarea adiționată a soldei de grad și a soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Critica sentinței prin motivele de recurs a vizat, în esență, următoarele:
În mod greșit instanța de fond obligă instituția la recalcularea rentei lunare de veteran de a reclamantului ca fiind 75% din solda de grad și solda de funcție la minimum ale unui sublocotenent din cadrul Ap. acestuia cuvenindu-i-se 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 înlătură diferențele ce ar fi apărut între indemnizația acordată de proveniți din sistemul Ap. și cea datorată celor proveniți din cadrul celorlalte sisteme militare fără, însă, a modifica art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, care stabilește clar drepturile de care beneficiază de, în funcție de importanța distincțiilor ce le-au fost conferite.
Recursul este fondat.
Intimatul reclamant este veteran de, fiind decorat cu "Medalia Bărbăție și Credință cu spade".
Textele de lege incidente în cauză, a căror interpretare eronată a condus la pronunțarea unei soluții greșite de către instanța de fond, sunt următoarele:
Articolul 13 lit.b din Legea nr.44/1994 republicată, prevede că " de decorați cu medalia "Bărbăție și Credință" cu spade beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
Articolul 141, text nou introdus prin nr.OUG 12 din 23 martie 2004, dispune: "Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap. stabilite conform legii".
Eroarea de interpretare a instanței de fond constă în aceea că a apreciat în mod nejustificat cuantumul rentei lunare prin cumularea soldei de grad și a soldei de funcție la minim a unui sublocotenent din cadrul Ap. fără a observa că legiuitorul face vorbire în același text de lege la două categorii distincte de rentă lunară, respectiv cea de la art. 13 și aceea de la art. 14.
Distincția este importantă întrucât, atunci când legiuitorul a dorit ca renta lunară să se calculeze prin cumularea soldei de grad și a soldei de funcție, a precizat-o în mod expres (ex. art. 13 lit. a liniuța a II-a) pentru toate celelalte cazuri legiuitorul, prin nr.OUG 12/2004, a stabilit că se calculează "după caz", iar cazurile sunt cele prevăzute în mod distinct la art. 13 și art. 14.
Scopul adoptării acestui act normativ l-a constituit înlăturarea discriminării existente până în acel moment, prin raportare la solda de grad sau solda de funcție a unui sublocotenent, fără a se avea în vedere că sublocotenentul din cadrul Ap. poate avea o soldă mai mare decât cei proveniți din alte sisteme.
Ar fi fost de preferat, pentru a nu se lăsa loc de interpretări diferite, ca la momentul adoptării nr.OUG 12/2004, să se acorde o mai mare atenție regulilor gramaticale și să se creeze un text de lege cu o coerență a exprimării care să transmită cu claritate intenția legiuitorului și avem aici în vedere folosirea incorectă în corpul legii a singularului și a pluralului unor substantive și atribute.
Astfel, dacă s-ar fi folosit cuvântul "stabilită" conform legii în loc de "stabilite" conform legii, atunci când face trimitere la "solda de grad" și "solda de funcție" mesajul textului ar fi fost fără echivoc, cu toate acestea înțelegem că face referire la fiecare dintre aceste solde prin folosirea atributului apozițional "după caz", cazurile fiind stabilite în mod diferit la art. 13 și 14.
Pe cale de consecință, Curtea, găsind criticile întemeiate, va admite recursul și, modificând în parte sentința, va obliga pârâta să recalculeze renta lunară ca fiind 75% din solda de grad a unui sublocotenent MApN.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul civil formulat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, județul C, împotriva sentinței civile nr. 14 din 18 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliat în,-, județul
Modifică în parte hotărârea recurată în sensul că obligă pârâta să recalculeze renta lunară de veteran de a reclamantului ca fiind 75% din solda de grad a unui sublocotenent MApN.
Obligă pârâta să plătească reclamantului drepturile rezultate ca diferență din recalculare, începând cu noiembrie 2004, rentei lunare de veteran de reprezentând 75% din solda de grad a unui sublocotenent MApN și renta efectiv atribuită până la data acordării integrale a acestui drept.
Menține dispozițiile instanței privind admiterea acțiunii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 20 mai 2008.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond: /
Red.dec.Jud.-/ 4ex.
Tehnored.gref./06.06.2008
Președinte:Maria ApostolJudecători:Maria Apostol, Mariana Bădulescu, Jelena Zalman
