Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 725/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
(6764/2008)
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.725R
Ședința publică din 06.02.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Carmen Georgiana Comșa
JUDECĂTOR 2: Maria Ceaușescu
JUDECĂTOR 3: Petronela I -
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta I, împotriva sentinței civile nr.3886 din data de 07.05.2008 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.5496/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimata CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurenta prin avocat ce depune împuternicire avocațială emisă în baza contractului de asistență juridică nr.-/2009, lipsind intimata.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Curtea, constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat, cauza fiind în stare de judecată, acordă cuvântul în susținerea motivelor de recurs.
Recurenta, prin avocat solicită admiterea recursului, arătând că sentința recurată a fost dată cu încălcarea și aplicarea greșită a legii, disp. OUG nr.4/2005 stabilesc și reglementează cum se recalculează punctul de pensie stabilit în condițiile Legii nr.19/2000, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA,
Asupra recursului civil de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.3886/07.05.2008, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul București - Secția a VIII Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, a respins cererea formulată de către reclamanta I în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului
În considerente a reținut că din decizia nr.-/07.05.2007, rezultă că, în conformitate cu prevederile OUG nr. 4/2005 aprobata prin Legea nr. 78/2005, au fost recalculate drepturile de pensie cuvenite contestatoarei începând cu data de 1.12.2005.
Prin aceasta decizie s-a stabilit în favoarea contestatoarei o pensie pentru limită de vârstă în cuantum de 1212 lei, pe baza unui punctaj mediu anual de 4,09758 puncte, cu menținerea în plată a pensiei anterioare, în cuantum de 1465 lei, corespunzătoare punctajului mediu anual de 4,95364 puncte, existent în plată anterior recalculării.
Prin urmare, intimata a procedat în mod corect și a aplicat dispozițiile art. 6 alin. 2 din OUG nr. 4/2005, conform căruia atunci când în urma recalculării rezulta un punctaj mediu anual mai mic, se menține în plată cuantumul avantajos, la data la care, prin aplicarea formulei de calcul prevăzute de Legea nr. 19/2000, se va obține un cuantum al pensiei mai mare decât acesta.
Din acest motiv, pensia contestatoarei a fost înghețata la nivelul de 1.465 lei, acest cuantum fiind determinat prin înmulțirea punctajului mediu anual aflat în plată anterior recalculării cu valoarea punctului de pensie de la data recalculării.
Ca urmare a faptului că la data de 14.03.2006 contestatoarea a formulat la casa de pensii o cerere de recalculare a pensiei prin adăugare de stagiu, intimata a emis decizia nr.-/28.11.2007, în baza art. 95 din Legea nr.19/2000, prin care a stabilit în favoarea contestatoarei, începând cu data de 01.04.2006, o pensie în cuantum de 1376 lei (cuantumul nu este trecut in decizie, dar rezulta din înmulțirea punctajului mediu anual de 4,25821 puncte cu valoarea unui punct de pensie de 323,1 lei), menținând în continuare în plată cuantumul avantajos de 1465 lei.
Pentru a determina punctajul mediu anual de 4,25821 puncte, intimata a adăugat la punctajul mediu anual de 4,09758 puncte, rezultat în urma recalculării conform OUG nr. 4/2005 si HG nr. 1550/2004, punctajul calculat pentru stagiul suplimentar.
Sunt neîntemeiate susținerile contestatoarei, conform cărora punctajul mediu anual stabilit anterior recalculării, prin hotărâre judecătoreasca, nu mai poate fi modificat de casa de pensii. Instanța de judecata a stabilit un punctaj pentru data de 01.02.2004, conform susținerilor contestatoarei, prin aplicarea actelor normative în vigoare la acea data. Mai exact, drepturile de pensie ale contestatoarei au fost stabilite pe baza Legii nr. 3/1977, prin aplicarea formulei de calcul bazată pe salariile din 5 ani consecutivi din ultimii 10 ani de activitate.
După pronunțarea și executarea hotărârii judecătorești a fost adoptată OUG nr. 4/2005, pe baza căreia s-au recalculat pensiile provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, prin aplicarea formulei de calcul prevăzute de Legea nr. 19/2000, adică prin luarea in considerare a veniturilor obținute pe întreg stagiul de cotizare.
Hotărârea judecătoreasca își produce efectele pentru perioada în care legislația care a stat la baza pronunțării ei mai este în vigoare.
În măsura în care apar modificări legislative, cum este cazul în speța de fata, hotărârea judecătoreasca nu poate statua pentru viitor, actele normative ulterioare urmând sa-și producă propriile efecte.
Prin urmare, în mod corect intimata a procedat la recalcularea pensiei în baza art. 95 din Legea nr. 19/2000, prin adăugarea punctajului pentru stagiul suplimentar la punctajul mediu anual rezultat în urma recalculării conform OUG nr. 4/2005, și nu la punctajul stabilit prin hotărâre judecătoreasca, anterior intrării în vigoare a acestui act normativ.
Este neîntemeiată și critica privind valorificarea de către intimata numai a stagiului de cotizare realizat până la data de 01.04.2006, nu și pe cel ulterior acestei date. În primul rând, se cuvine a se preciza faptul ca cererea de recalculare în baza art. 95 din Legea nr. 19/2000 a fost formulata la data de 14.03.2006, în cuprinsul căreia contestatoarea a și menționat expres că dorește recalcularea pentru perioada de activitate realizată până la data de 01.04.2006.
În al doilea rând, fiecare cerere în parte depusa la dosarul de pensionare se soluționează în funcție de data depunerii ei, întrucât drepturile de pensie se stabilesc și se acordă prin raportare la această data.
Potrivit art. 95 alin. 3 din Legea nr. 19/2000 prevede ca dată a acordării drepturilor data de întâi a lunii următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare. În speța de fața, contestatoarea a formulat cererea de recalculare a pensiei la data de 14.03.2006.
Această cerere își urmează cursul propriu de soluționare, prin emiterea unei decizii care stabilește drepturi de la data de 01.04.2006. Nu interesează că decizia de adăugare de stagiu a fost emisă la data de 28.11.2007, până la care contestatoarea realizase și alte stagii de cotizare, ci faptul că această decizie stabilește drepturi începând cu data de 01.04.2006, data la care aceste stagii nici nu erau realizate.
În analiza legalității deciziei din 28.11.2007, care răspunde cererii de recalculare din data de 14.03.2006, instanța nu poate cenzura decât aspectele de nelegalitate și netemeinicie anterioare sau cel mult concomitente datei de 14.03.2006, în raport de actele existente la dosarul de pensionare la acea data.
Față de considerentele de fapt și de drept expuse, contestația a fost respinsă, ca neîntemeiată.
Împotriva sus menționatei hotărâri, în termen legal a declarat recurs recurenta I, înregistrat pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VII a Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr-.
În susținerea recursului a arătat că instanța de fond a pronunțat o hotărâre prin care a dat o dezlegare greșită pricinii deduse judecății. Considerentele pe care și-a fundamentat această hotărâre sunt rezultatul unor grave erori în analiza actelor și lucrărilor dosarului, în evaluarea materialului probator și în aplicarea dispozițiilor legale incidente în cauză.
Astfel, instanța de fond a respins cererea de chemare în judecată promovată de recurentă apreciind că:
1. în cauză, după pronunțarea și executarea hotărârii judecătorești a fost adoptată OUG nr. 4/2005 pe baza căreia s-au recalculat pensiile provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, prin aplicarea formulei de calcul prevăzute de Legea 19/2000, adică prin luarea în considerare a veniturilor obținute pe întreg stagiul de cotizare;
2. în speța de față, hotărârea judecătorească anterioară obținută de reclamantă nu își mai produce efectele, pentru că nu poate statua pentru viitor, normative ulterioare urmând să-și producă propriile efecte;
3. instanța de fond a apreciat că în mod corect intimata a procedat la recalcularea pensiei în baza art. 95 din Legea 19/2000, prin adăugarea punctajului pentru stagiul suplimentar la punctajul mediu anual rezultat în urma recalculării conform OUG nr. 4/2005 și nu la punctajul stabilit prin hotărâre judecătorească, anterior intrării în vigoare a acestui act normativ, asta în condițiile în care instanța a apreciat că drepturile de pensie ale
reclamante au fost stabilite anterior, prin hotărâre judecătorească în baza Legii 3/1977.
Toate aceste aspecte arată că hotărârea recurată este dată cu încălcarea legii sau aplicarea greșită a dispozițiilor legale (incidența art. 304 pct. 9 Cod pr. civ.).
Recurenta înțelege să susțină toate argumentele din cererea de chemare în judecată pe le consideră valide și corecte.
Pentru că altfel, după fiecare judecată, intimata poate să purceadă la o nouă recalculare a pensiei cu ignorarea autorității de lucru judecat, în condiții în care în România apar dispoziții legale ce indexează, majorează punctul de pensie.
Dar acest lucru pornește de la un punctaj care se stabilește și se calculează în condițiile Legii 19/2000 cu modificările și completările ulterioare.
OUG nr.4/2005 stabilește și reglementează cum se recalculează punctul de pensie stabilit în condițiile Legii 19/2000. După cum se poate lesne observa din lecturarea atentă a hotărârii judecătorești definitive și irevocabile, învestită cu formulă executorie și pusă în executare, adusă de recurentă ca argument și probă în susținerea contestației formulate, pensia recurentei reclamante are stabilit un punctaj și un cuantum corespunzător acelui cuantum. Iar, după cum se poate observa, analizând și dispozițiile legale incidente, Legea 3/1977 nu are prevăzut stabilirea unui punctaj care să determine un cuantum al pensiei. Sunt legi diferite, ce presupun evaluări și modalități de calcul diferite ale drepturilor de pensie cuvenite unui asigurat.
Sub acest aspect, hotărârea este greșită. Pentru că instanța anterioară a stabilit care sunt drepturile reclamantei de pensie, având în vedere legea aplicabilă și anume Legea 19/2000. Prin urmare, orice analiza, recorelare sau recalculare a drepturilor de pensie trebuia să pornească de la punctajului consfințit prin hotărâre judecătorească, iar apoi, în formula de calcul, să se aplice prevederile legale incidente.
Intimata nu a formulat intampinare si in recurs nu s-au admnistrat noi probe.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor invocate întemeiate pe dispozițiile art.304 pct.9 pr.civ. cercetând pricina sub toate aspectele invocate după cum dispune art.3041Cod procedură civilă, Curtea reține următoarele:
Ca urmare a cererii de recalculare a pensiei prin adăugare de stagiu formulata de recurenta-contestatoare la data de 14.03.2006, intimata a emis decizia nr.-/28.11.2007, în baza art. 95 din Legea nr.19/2000, prin care a stabilit în favoarea acesteia, începând cu data de 01.04.2006, un punctaj mediu anual de 4,25821, valoarea unui punct de pensie fiind de 323,1 lei, menținând în continuare în plată cuantumul avantajos de 1465 lei, stabilit prin decizia nr.-/07.05.2007.
Prin aceasta din urma decizie s-a stabilit în favoarea contestatoarei o pensie pentru limită de vârstă în cuantum de 1212 lei, pe baza unui punctaj mediu anual de 4,09758 puncte, cu menținerea în plată a pensiei anterioare, în cuantum de 1465 lei, corespunzătoare punctajului mediu anual de 4,95364 puncte, existent în plată anterior recalculării.
Intimata a facut aplicarea dispozițiilor art. 6 alin. 2 din OUG nr. 4/2005, conform căruia atunci când în urma recalculării rezulta un punctaj mediu anual mai mic, se menține în plată cuantumul avantajos, la data la care, prin aplicarea formulei de calcul prevăzute de Legea nr. 19/2000, se va obține un cuantum al pensiei mai mare decât acesta.
Asa cum a retinut si instanta de fond, din acest motiv, pensia contestatoarei a fost înghețata la nivelul de 1.465 lei, acest cuantum fiind determinat prin înmulțirea punctajului mediu anual aflat în plată anterior recalculării cu valoarea punctului de pensie de la data recalculării.
Casa de pensii a procedat corect la calcularea punctajului(4,25821) stabilit prin decizia nr.-/28.11.2007, plecand de la punctajul mediu anual calculat potrivit prevederilor OUG nr.4/2005 de 4,09758 puncte, asa fost stabilit prin decizia nr.-/07.05.2007, neputand fi retinute sustinerile recurentei in sensul ca trebuia plecat de la punctajul anterior de 4,95364 puncte, punctaj existent anterior recalcularii, acesta fiind stabilit in baza normelor legale anterioare intrarii in vigoare a Legii nr.19/2000.
In mod temeinic, instanta de fond a retinut ca prin hotararea judecatoreasca invocata de recurenta(sentinta civila nr.1867/26.04.2005 pronuntata de Tribunalul B-Sectia a VIII-a) s-a stabilit un punctaj prin aplicarea actelor normative în vigoare la acea data. Mai exact, drepturile de pensie ale contestatoarei au fost stabilite pe baza Legii nr. 3/1977, prin aplicarea formulei de calcul bazată pe salariile din 5 ani consecutivi din ultimii 10 ani de activitate. După pronunțarea și executarea hotărârii judecătorești a fost adoptată OUG nr. 4/2005, pe baza căreia s-au recalculat pensiile provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, prin aplicarea formulei de calcul prevăzute de Legea nr. 19/2000, adică prin luarea in considerare a veniturilor obținute pe întreg stagiul de cotizare. Hotărârea judecătoreasca își produce efectele pentru perioada în care legislația care a stat la baza pronunțării ei mai este în vigoare. În măsura în care apar modificări legislative, cum este cazul în speța de fata, hotărârea judecătoreasca nu poate statua pentru viitor, actele normative ulterioare urmând sa-și producă propriile efecte.
Curtea retine ca în mod corect intimata a procedat la recalcularea pensiei în baza art. 95 din Legea nr. 19/2000, prin adăugarea punctajului pentru stagiul suplimentar la punctajul mediu anual rezultat în urma recalculării conform OUG nr. 4/2005, și nu la punctajul stabilit prin hotărâre judecătoreasca, anterior intrării în vigoare a acestui act normativ, motiv pentru care nu pot fi retinute sustinerile recurentei in sensul ca s-ar fi incalcat autoritatea de lucru judecat a hotararii anterioare.
Pentru considerentele de fapt si de drept arătate, Curtea va reține ca legală hotărârea instanței de fond, astfel încât, văzând și dispozițiile art. 312 din Codul d e procedură civilă, va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declara de recurenta I, împotriva sentinței civile nr.3886 din data de 07.05.2008 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.5496/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimata CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 06.02.2009
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
Red:
Tehnored:
2 EX./13.02.2009
Jud. fond:
.
Președinte:Carmen Georgiana ComșaJudecători:Carmen Georgiana Comșa, Maria Ceaușescu, Petronela
