Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 751/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie,de conflicte de muncă și asigurări sociale
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 751
Ședința publică de la 27 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Anca Pârvulescu
JUDECĂTOR 2: Camelia Juravschi
JUDECĂTOR 3: Ligia Vâlcu
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de intimata Casa Județeană de Pensii B, împotriva sentinței civile nr125 din 15 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Brașov, în dosarul civil nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauză au avut loc în ședința publică din 21 mai 2009, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea dată, ce face parte integrantă din prezenta decizie.
În vederea deliberării, instanța a amânat pronunțarea cauzei pentru 27 mai 2009.
CURTEA
Asupra recursului civil de față;
Constată că prin sentința civilă nr.125/5.02.2009 a Tribunalului Brașov, s-a admis contestația formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B și în consecință:
A fost obligată intimata să recalculeze drepturile de pensie ale contestatorului stabilite prin Decizia nr. - din 02.10.2008 funcție de un stagiu complet de cotizare de 31 ani și 8 luni.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Contestatorul a fost pensionat de invaliditate începând cu 26.08.2008, conform Deciziei nr. - din 02.10.2008 (fila 3 ).
Se stabilește un punctaj total de 30,63290 puncte și un punctaj mediu anual de 0,87523 puncte în raport de un stagiu complet de cotizare de 35 ani, deși potrivit anexei 3 din Legea 19/2000, în raport cu data pensionării acesta este de 31 ani și 8 luni, astfel că instanța va admite contestația de față și va obliga intimata să calculeze pensia funcție de acest stagiu de cotizare.
Acest stagiu este aferent pensionării în perioada aprilie - iulie 2008, conform anexei 3, contestatorul având vârsta de 48 ani, 17 zile la data ivirii invalidității ( fila 32 ), vârstă ce se regăsește printre cele indicate în Tabelul nr. 3 al art. 57 al legii, tabel care prevede și stagiul de cotizare necesar de 18 ani în vederea pensionării de invaliditate pentru boală obișnuită, cum este cazul contestatorului.
Stagiul necesar nu este prevăzut a fi utilizat la calcularea punctajului mediu, dar nici nu se poate reține cu temei ca stagiu complet de cotizare cel maxim prevăzut de lege pentru perioada decembrie 2014 - martie 2015,
Potrivit art. 77 din Legea 19/2000 unctajul p. mediu anual se determină prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate de asigurat în perioada de cotizare la numărul de ani corespunzător stagiului complet de cotizare, prevăzut în anexa nr. 3 a legii, prevedere reluată și de art. IV pct. 15 ( eferitor la pensia de invaliditate ) din Normele de aplicare a legii cu privire la determinarea stagiului potențial prevăzut la art. 59 din lege în raport cu stagiul complet de cotizare prevăzut în aceeași anexă nr. 3.
Și art. VI - referitor la calculul pensiilor pct. 25 prevede că stagiul complet de cotizare reglementat la art. 77 din lege este cel prevăzut în anexa nr. 3 la lege.
Art. 167 al. 2 din Legea 19/2000 prevede că pentru perioada 2001 - 2014 stagiul complet de cotizare, în înțelesul art. 49 ( pensia anticipată ) și art. 50 ( pensia anticipată parțială ), este cel prevăzut de anexa 3 în raport cu data nașterii.
Rezultă, per a contrario, că stagiul complet de cotizare utilizat la calcularea punctajului mediu pentru celelalte categorii de pensii este cel prevăzut în anexa 3 legii și nu în Anexa 9 care detaliază stagiile funcție de data nașterii.
De altfel și art. 41 al. 4 din lege prevede că, atingerea stagiului complet de cotizare de 30 ani pentru femei și 35 ani pentru bărbați se va realiza în termen de 13 ani conform eșalonării prevăzute în anexa 3.
Art. 167 ind. 1 al. 1 din Legea 19/2000 prevede că ntr-un interval de 10 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, persoanele care au desfășurat activități încadrate în grupa I de muncă, conform legislației anterioare, pot solicita pensie pentru limită de vârstă cu reducerea vârstelor standard de pensionare, conform tabelului nr. 4, contestatorul având un stagiu de cotizare de 11 ani, 8 luni, 5 zile în grupa I de muncă și 5 ani, 4 zile în grupa II de muncă (fila 3 ).
La aliniatul 4 al acestui articol se prevede că,vârstele standard de pensionare din care se face reducerea prevăzută în tabelul nr. 4 sunt cele corespunzătoare anului, respectiv lunii în care se deschide dreptul de pensie, prevăzute în anexa nr. 3, în condițiile realizării stagiului complet de cotizare corespunzător anului, respectiv lunii în care se deschide dreptul de pensie.
Contestatorul nu a criticat acest aspect, de altfel contestația a fost formulată mai degrabă generic, arătând că decizia nu cuprinde sumele corecte perioadei cât a fost încadrat în muncă, lipsa stagiului militar și indexării acordate de Guvern cu 01.10.2008., infirmat fiind de buletinul de calcul depus de intimată ( fila 46 ), valoarea punctului de pensie fiind cea de la data stabilirii drepturilor.
Potrivit art. 4 din Legea Nr. 303 din 28 iunie 2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor, republicată, judecătorii sunt obligați ca, prin întreaga lor activitate, să asigure supremația legii, să respecte drepturile și libertățile persoanelor, precum și egalitatea lor în fața legii.
Contestația formulată împotriva unei decizii administrative, cum este și cea de față, presupune verificarea îndeplinirii condițiilor legale la emiterea acesteia de către instanță, chiar dacă beneficiarul drepturilor conferite nu solicită în detaliu și în mod punctual analiza exhaustivă a acesteia și nici n-ar avea cum să o facă datorită modului specific de calcul a drepturilor.
Nu se poate susține că, în aceste condiții, instanța este investită cu anumite capete de cerere, precum în materia dreptului comun și obligată să se pronunțe numai în aceste limite, soluția dată justificându-se din această perspectivă.
Art. 89 din lege prevede posibilitatea revizuirii drepturilor de pensie și operării modificărilor legale, în situația în care se constată erori în stabilirea acestora de către intimată, cu atât mai mult poate instanța de judecată să analizeze sub toate aspectele decizia atacată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii B, arătând că instanța de fond a interpretat eronat prevederile Legii nr.19/2000 și a încălcat principiul disponibilității. în sensul că a acordat mai mult decât s-a cerut.
Având în vedere că reclamantul este beneficiarul unei pensii de invaliditate, este firesc ca acest tip de pensie să fie stabilit în raport de două considerente, respectiv: boala ivită care face imposibilă desfășurarea unei activități și neîndeplinirea condițiilor pentru a putea beneficia de pensie pentru limita de vârstă.
Însuși Tribunalul Brașova afirmat că stagiul necesar nu este prevăzut a fi utilizat la calcularea punctajului mediu, dar nici nu se poate reține cu temei ca stagiul complet de cotizare, cel maxim prevăzut de lege perioada decembrie 2014 -martie 2015.
Instanța a avut în vedere anexa 3 la Legea nr.19/2000, respectiv stagiul de cotizare de 31 ani și 8 luni, fără a ține cont că în aceeași anexă este menționată și vârsta pe care ar trebui să o aibă asiguratul la ieșirea la pensie, anume de 63 ani și 4 luni.
Având în vedere că totalul stagiului de cotizare realizat de contestator este mai mic decât stagiul complet de cotizare (35 ani), contestatorul beneficiază de un stagiu potențial de 9 luni și 13 zile.
Examinând sentința atacată în raport cu motivele de recurs, Curtea constată că recursul este fondat pentru următoarele considerente:
Intimatul reclamant este beneficiarul unei pensii de invaliditate cu începere de la data de 26.08.2008, astfel că modul de calcul al punctajului mediu anual este cel prevăzut de art,76 și urm. Din Legea nr.19/2000. La stabilirea stagiului de cotizare de 31 ani și 8 luni, soluția primei instanțe s-a întemeiat pe anexa 3 din Legea nr.19/2000, fără însă a se ține cont de mențiunile privind vârsta asiguratului, respectiv 63 ani si 4 luni, vârstă care este menționată în aceeași anexă.
În conformitate cu dispozițiile art.59 alin.1 din Legea nr.19/2000, la stabilirea pensie de invaliditate a asiguraților li se acordă acestora un stagiu potențial determinat ca diferență între stagiul complet de cotizare și stagiul de cotizare realizat efectiv până la data încadrării într-un grad de invaliditate.
Art.78 alin.6 din lege prevede că pentru stagiul potențial acordat asiguraților în drept să obțină o pensie de invaliditate, punctajul anual al asiguratului este de 0,60 puncte pentru gradul II de invaliditate.
În contextul dispozițiilor legale menționate, se constată că totalul stagiului de cotizare realizat de reclamant este mai mic decât stagiul complet de cotizare, astfel că beneficiază de un stagiu potențial de 9 luni și 13 zile.
Ca urmare, la stabilirea punctajelor anuale până la data de 1.04.1992 s-au avut în vedere retribuțiile tarifare de încadrare potrivit înregistrărilor din carnetul de muncă.
Față de considerentele ce preced, în temeiul art.312 Cod proc.civ. recursul va fi admis, iar sentința va fi modificată în tot în sensul respingerii contestației formulate.
Pentru aceste motive,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii B împotriva sentinței civile nr. 1251/5.02.2009 a Tribunalului Brașov, pe care o modifică în tot, în sensul că:
Respinge contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi 27 mai 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - pt. - -, plecată
în concediu de odihnă,
semnează Președintele instanței,
Grefier,
- -
Red. CJ- 26.06.09
Dact. GG - 8.07.09
2 ex.
Președinte:Anca PârvulescuJudecători:Anca Pârvulescu, Camelia Juravschi, Ligia Vâlcu
