Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 770/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Legea 19/2000 -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR.770
Ședința publică din 2 iunie 2009
PREȘEDINTE: Maierean Ana
JUDECĂTOR 2: Gheorghiu Neculai
JUDECĂTOR 3: Timofte Cristina
Grefier - -
La ordine, judecarea recursului declarat de pârâtul CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S, cu sediul în municipiul S, str.- -, județul S, împotriva sentinței nr.726 din 06 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal se prezintă consilier juridic pentru pârâta recurentă și avocat, pentru reclamanta intimată lipsă.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constată recursul în stare de judecată și dă cuvântul la dezbateri.
Reprezentantul pârâtei recurente, referindu-se la motivele invocate în scris la dosar, solicită admiterea recursului, casarea sentinței și, pe fond respingerea acțiunii reclamantei ca nefondată și menținerea deciziei nr.928/2007, ca fiind emisă cu respectarea prevederilor Legii nr.19/2000. Arată că, pensia anticipată parțială este transformată în pensie pentru munca depusă și limită de vârstă numai la împlinirea vârstei standard și nu la vârsta standard redusă datorită condițiilor de muncă așa cum prevăd art.49 alin.4, art.52 și art.41 alin.2 din Legea nr.19/2000, iar în conformitate cu prevederile art-1 pct.4 din Legea nr.250/2007, trecerea de la pensie anticipată parțială la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă se face la cerere.
Avocat, pentru reclamanta intimată, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței ca legală și temeinică, cu cheltuieli de judecată.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin acțiunea adresată Tribunalului Suceava - Secția civilă și înregistrată la data de 24.07.2007, contestatoarea, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii S, a solicitat anularea deciziei nr. 928 din 3.07.2007 emisă de pârâtă.
În motivarea acțiunii, contestatorul a arătat că decizia atacată nu este legală întrucât suma imputată nu a fost stabilită printr-o hotărâre judecătorească executorie.
La termenul de judecată din 22.11.2007 contestatoarea și-a completat acțiunea solicitând anularea deciziei de pensionare nr. - din 19.01.2005, recalcularea pensiei la zi prin valorificarea stagiilor de cotizare realizate după pensionarea pentru limită de vârstă și anularea deciziei de debit nr. 928 din 3.07.2007.
A mai arătat că, prin sentința civilă nr. 946 din 25.04.2004 a Tribunalului Suceava, i s-a recunoscut perioada 1973 - 1991 ca fiind încadrată în grupa a II-a de muncă, beneficiind astfel de recalcularea vârstei standard de pensionare cu 3 ani și 6 luni. Ca urmare, la data emiterii deciziei nr. - din 19.01.2005 la vârsta de 55 de ani și 3 luni se putea înscrie la pensie pentru limită de vârstă cu vechime integrală și nu de pensie anticipată.
Prin întâmpinare, intimata Casa Județeană de Pensii Sas olicitat respingerea contestației împotriva deciziei nr. - din 19.01.2005 ca tardivă și, în subsidiar, ca nefondată întrucât, conform anexei 9 din Ordinul nr. 340/2001 aceasta îndeplinește condițiile de înscriere la pensie pentru limită de vârstă în luna noiembrie 2007.
Prin sentința civilă nr. 228 din 24.01.2008 a Tribunalului Suceava - Secția civilă a fost respinsă excepția tardivității formulării contestației și a fost respinsă, ca nefondată, contestația petentei.
Pentru a pronunța această sentință instanța a reținut următoarele:
Referitor la excepția tardivității instanța a reținut că intimata nu a făcut dovada datei la care decizia nr.- din 19.01.2005 a fost comunicată contestatoarei, neputându-se stabili astfel dacă prezenta cerere este tardivă în raport de dispozițiile art.87 și 88 din Legea nr.19/2000.
Pe fondul cauzei instanța a reținut că, în fapt, contestatoarea a fost înscrisă la pensie anticipată parțială prin decizia nr.- din 03.05.2004 începând cu data de 16.03.2004.
Prin decizia nr.- din 19.01.2005 s-au corectat drepturile de pensie ale contestatoarei în baza deciziei nr.946 Tribunalului Suceava prin care s-a recunoscut grupa a II-a de muncă pentru perioada 1973 - 1991.
Prin sentința civilă nr.946 din 25.102.004 s-a constatat că în perioada 1973 - 1991 lucrată de contestatoare se încadrează în grupa a II-a și nu grupa a III-a de muncă, astfel încât stagiul complet de cotizare a fost depășit de aceasta cu 11 ani, 3 luni și 4 zile, încadrându-se în prevederile art. 49 alin. 1 din Legea 19/2000.
În conformitate cu dispozițiile art.49 din Legea nr.19/2000 asigurații care au depășit stagiul complet de cotizare cu cel puțin 10 ani pot solicita pensia anticipată cu cel mult 5 ani înaintea vârstelor standard de pensionare.
Pentru ca reclamanta să beneficieze la data de 19.01.2005 de pensie pentru limită de vârstă ar fi trebuit să aibă vârsta de 57 ani și 6 luni, conform anexei 3 la Legea 19/2000, condiție neîndeplinită în speță, contestatoarea fiind născută la data de 26.09.1949.
Cât privește reducerea vârstei standard de pensionare ca urmare a încadrării în grupa a II-a de muncă a perioadei lucrate între anii 1973 - 1991 apreciem susținerile contestatoarei ca neîntemeiate, reducerea vârstei standard de pensionare realizându-se conform art. 42 pentru stagiul de cotizare în condiții deosebite de muncă, în condiții speciale de muncă conform art. 43 și 20 din Legea 19/2000, personalul navigant din aviația civilă conform art. 45 din Legea 19/2000, persoanele care au realizat un stagiu de cotizare în condiții de handicap preexistent conform art. 47.
De asemenea, în conformitate cu dispozițiile art.1671din Legea 19/2000, într-un interval de 10 ani de la data intrării în vigoare a acestui act normativ, persoanele care au desfășurat activități încadrate în grupa I de muncă conform legislației anterioare pot solicita pensie pentru limită de vârstă cu reducerea vârstelor standard de pensionare.
A constatat instanța că nu este acordată aceiași facilitate pentru perioadele lucrate în grupa a II-a de muncă, sub acest aspect decizia nr.- din 19.01.2005 fiind legală și temeinică.
Referitor la decizia nr.928 din 03.07.2007 instanța a reținut că prin aceasta s-a imputat contestatoarei suma de 10.242 lei cu titlu de pensie încasată necuvenit în perioada 01.02.2005 - 01.04.2007, perioadă în care a realizat și venituri din muncă.
Din adeverința din 05.04.2007 (34 dosar) rezultă într-adevăr că în perioada 01.02.2005 - 01.04.2007 contestatoarea a realizat atât venituri cu titlu de pensie anticipată cât și venituri din muncă.
Din interpretarea per a contrario a dispozițiilor art.94 din Legea 19/2000 rezultă însă că beneficiarii pensiei anticipate nu pot cumula pensia cu veniturile realizate dintr-o activitate profesională.
Cum, în conformitate cu dispozițiile art.187 din Legea 19/2000, sumele încasate necuvenit cu titlu de pensie se recuperează de la beneficiari în termenul de prescripție de 3 ani în baza deciziei casei teritoriale de pensii care constituie titlu executoriu, apreciem că și decizia de imputare nr. 928 din 03.07.2007 este corectă.
A mai arătat instanța că nu pot fi primite susținerile contestatoarei referitoare la nemenționarea în decizia nr.- din 19.01.2005 a înscrierii la pensie anticipată câtă vreme se menționează în aceasta că se emite în baza sentinței civile nr.946 Tribunalului Suceava, iar considerentele acesteia stipulează fără dubiu că pensia se acordă în temeiul art. 49 din Legea nr.19/2000 și este o pensie anticipată parțială.
Împotriva sentinței civile nr.228/24.01.2008 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă în dosarul nr- a declarat recurs contestatoarea criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Prin decizia civilă nr.467/22.04.2008 pronunțată de Curtea de APEL SUCEAVA în dosarul nr- a fost admis recursul contestatoarei, a fost casată sentința civilă nr.228/24.01.2008 iar cauza a fost trimisă pentru rejudecare la Tribunalul Suceava.
Pentru a pronunța această decizie instanța de control judiciar a reținut că la dosarul cauzei au fost depuse două decizii de pensionare emise pentru contestatoare complet diferite,prin care s-a stabilite pentru aceeași persoană, începând cu aceeași dată, drepturi de pensie având un regim juridic diferit, respectiv o pensie pentru munca depusă și limită de vârstă și o pensie anticipată în baza căreia ulterior, la data de 04.04.2007, s-a dispus sistarea drepturilor de pensie iar la data de 03.07.2007 prin decizia nr.728 s-a stabilit nun debit în sumă de 10242 lei pentru perioada 01.02.2005 - 01.04.2007.
A mai reținut instanța de recurs că la analizarea condițiilor pentru reducerea vârstei de pensionare pentru persoanele care au desfășurat activități în grupa a II -a de muncă trebuie avute în vedere dispozițiile art.42 din Legea nr.19/2000 coroborate cu dispozițiile nr.HG261/2001.
La Tribunalul Suceava dosarul a fost reînregistrată sub nr- din 16.06.2008.
Cu ocazia rejudecării la dosarul cauzei a fost depusă documentația completă care a stat la baza emiterii deciziei nr.- din 19.01.2005 și a fost efectuată o expertiză contabilă.
Prin sentința nr. 726 din 6.04.2009 a Tribunalului Suceava - secția civilă, s-a admis, în parte, contestația formulată de contestatoarea în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii
S-a anulat decizia nr. -/19.01.2005 emisă de intimată și a fost obligată intimata să emită o nouă decizie prin care contestatoarea să fie înscrisă la pensie pentru limită de vârstă începând cu data de 19.01.2005.
S-a anulat decizia nr. 928/3.07.2007 emisă de intimată în dosarul de pensie nr. - și a fost obligată intimata să restituie contestatoarei sumele reținute în baza acestei decizii.
S-a respins capătul de cerere privind recalcularea pensiei ca nefondat.
A fost obligată intimata să plătească contestatoarei suma de 2600 lei cheltuieli de judecată.
Împotriva sus-menționatei sentințe civile, intimata Casa Județeană de Pensii Sad eclarat recurs, întemeiat pe prevederile art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă.
Recurenta consideră sentința recurată ca fiind dată cu interpretarea și aplicarea greșită a legii, pentru că:
Reclamanta a fost înscrisă la pensie anticipată parțială începând cu data de 3.05.2004. Potrivit anexei nr. 9 din Ordinul 340/2001, reclamanta îndeplinește condițiile de înscriere la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă în luna noiembrie 2007.
Prin sentința civilă nr. 946 din 25.10.2004 a Tribunalului Suceava a fost recunoscută perioada 1973 - 1991 ca fiind lucrată în grupa a II-a de muncă. Astfel, la data de 19.01.2005, casa județeană de Pensii S emite decizia nr. -, prin care se stabilește un stagiu de cotizare realizat de 37 de ani, 7 luni și 4 zile.
În conformitate cu dispozițiile art.41 din Legea nr.19/2000 pensia pentru limită de vârstă se acordă asiguraților care îndeplinesc, cumulativ, la data pensionării, condițiile privind vârsta standard de pensionare și stagiul minim de cotizare realizat în sistemul public.
Vârsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei și 65 de ani pentru bărbați. Atingerea vârstei standard de pensionare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea vârstelor de pensionare, pornindu-se de la 57 de ani pentru femei și de la 62 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute în anexa nr.3 la lege.
Stagiul minim de cotizare atât pentru femei, cât și pentru bărbați este de 15 ani. Creșterea stagiului minim de cotizare de la 10 ani la 15 ani se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, conform eșalonării prevăzute în anexa nr.3 la lege.
Stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei și de 35 de ani pentru bărbați. Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea acestuia, pornindu-se de la 25 de ani pentru femei și de la 30 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute în anexa nr.3 la lege.
De asemenea, potrivit art.42 din actul normativ precizat anterior, asigurații care au realizat stagiul complet de cotizare și care și-au desfășurat activitatea total sau parțial în condiții deosebite de muncă au dreptul la pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea vârstelor standard de pensionare conform tabelului nr.1.
Examinând recursul de față, curtea îl constată neîntemeiat.
Astfel, în baza actelor și lucrărilor dosarului, instanța de fond, în considerentele sentinței recurate, a reținut că, contestatoarea a fost înscrisă la pensia anticipată parțială prin decizia nr. - din 3.05.2004 începând cu data de 16.03.2004.
Prin decizia nr. - din 19.01.2005 s-au corectat drepturile de pensie de ale contestatoarei în baza sentinței nr. 346 din 25.10.2004 a Tribunalului Suceava, prin care i s-a recunoscut grupa a II-a de muncă pentru perioada 1973 - 1991.
Prin sentința civilă nr. 946/25.10.2004 s-a constatat că perioada 1973 - 1991 lucrată de contestatoare se încadrează în grupa a II-a și nu grupa a III- de muncă, astfel încât stagiul complet de cotizare a fost depășit de aceasta cu 11 ani, 3 luni și 4 zile.
Că, în conformitate cu art.41 din Legea nr.19/2000 pensia pentru limită de vârstă se acordă asiguraților care îndeplinesc, cumulativ, la data pensionării, condițiile privind vârsta standard de pensionare și stagiul minim de cotizare realizat în sistemul public.
Vârsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei și 65 de ani pentru bărbați. Atingerea vârstei standard de pensionare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea vârstelor de pensionare, pornindu-se de la 57 de ani pentru femei și de la 62 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute în anexa nr.3 la lege.
Stagiul minim de cotizare atât pentru femei, cât și pentru bărbați este de 15 ani. Creșterea stagiului minim de cotizare de la 10 ani la 15 ani se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, conform eșalonării prevăzute în anexa nr.3 la lege.
Stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei și de 35 de ani pentru bărbați. Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea acestuia, pornindu-se de la 25 de ani pentru femei și de la 30 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute în anexa nr.3 la lege.
De asemenea, potrivit art.42 din actul normativ precizat anterior, asigurații care au realizat stagiul complet de cotizare și care și-au desfășurat activitatea total sau parțial în condiții deosebite de muncă au dreptul la pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea vârstelor standard de pensionare conform tabelului nr.1.
Corect s-a reținut, de asemenea că pentru ca reclamanta să beneficieze la data de 19.01.2005 de pensie pentru limită de vârstă ar fi trebuit să aibă vârsta de 57 ani și 6 luni, conform anexei 3 la Legea nr. 19/2000.
Pe de altă parte însă având în vedere faptul că reclamanta între anii 1973 - 1991 și-a desfășurat activitatea în condiții speciale de muncă, respectiv în grupa a II-a de muncă, astfel cum rezultă din raportul de expertiză contabilă efectuat în cauză, acesta beneficiază de o reducere a vârstei de pensionare pentru limită de vârstă cu 3 ani și 6 luni, astfel încât pentru a beneficia de pensie pentru munca depusă și limită de vârstă la data de 19.01.2005 petenta ar fi trebuit să aibă 54 și 8 luni.
Astfel cum rezultă din actele dosarului, la data de 19.01.2005 contestatoarea avea vârsta de 55 de ani și 3 luni, îndeplinind așadar condițiile pentru a beneficia de pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, aceleași fiind și concluziile raportului de expertiză efectuat în cauză.
Instanța de fond a mai reținut că potrivit art. 52 din Legea nr. 19/2000, în varianta în vigoare la data de 19.01.2005 trecerea de la pensia anticipată parțială la pensia pentru limită de vârstă se făcea din oficiu, fără a fi necesară cererea contestatoarei.
A reținut, corect de asemenea, că la data de 19.01.2005 petenta îndeplinea condițiile pentru a beneficia de pensie pentru limită de vârstă, astfel încât a fost anulată decizia nr. -/19.01.2005 emisă de intimată, iar aceasta a fost obligată să emită o nouă decizie pe care contestatoarea să fie înscrisă la pensie pentru limită de vârstă începând cu data de 19.01.2005.
S-a mai reținut că urmare a constatării că petenta îndeplinea la data de 19.01.2005 condițiile pentru a beneficia de pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, aceasta putea cumula pensia cu salariul potrivit art. 94 alin. 1 lit. c din Legea nr. 19/2000, astfel încât a fost anulată și decizia nr. 928/3.07.2007 emisă de intimată în dosarul nr. -, intimata fiind obligată să restituie contestatoarei sumele reținute în baza acestei din urmării decizii.
Față de cele de mai sus și cum sentința recurată este legală, curtea, având în vedere prevederile art. 312 alin. 1 din Codul d e procedură civilă, va respinge ca nefondat, recursul declarat în cauză.
În baza art. 274 din Codul d e procedură civilă, recurenta va fi obligată să plătească intimatei suma de 400 lei cheltuieli de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Casa județeană de Pensii S, împotriva sentinței nr. 726 din 6 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
Obligă recurenta să plătească intimatei suma de 400 lei cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 2 iunie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. fond
Tehnored.
Ex. 2/23.06.2009
Președinte:Maierean AnaJudecători:Maierean Ana, Gheorghiu Neculai, Timofte Cristina
