Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 862/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Contestație decizie de pensionare -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 862
Ședința publică din 16 iunie 2009
PREȘEDINTE: Maierean Ana
JUDECĂTOR 2: Gheorghiu Neculai
JUDECĂTOR 3: Rață Gabriela
Grefier - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în mun. F, str. -,. 7,. B,. 9, jud. S, împotriva sentinței nr. 472 din 9 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal s-a prezentat consilier juridic, pentru pârâtul intimat Serviciul Român de Informații - 0198 B, lipsă fiind reclamantul recurent și reprezentantul pârâtei intimate Casa de pensii - 0472 B - Comisia de Contestații Pensii.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând că recursul se află în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru pârâtul intimat Serviciul Român de Informații - 0198 B, a solicitat respingerea recursului ca nefondat, menținerea sentinței pronunțată de Tribunalul Suceava ca fiind temeinică și legală și, prin urmare, trimiterea cauzei spre soluționare Tribunalului București, în calitate de instanță competentă, conform motivelor expuse pe larg în întâmpinare.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin acțiunea adresată Tribunalului Suceava, înregistrată sub nr- din 16.01.2009, reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul Serviciul Român de Informații, reprezentat de 0198 B, a contestat deciziile nr. 6 din 10.10.2008 și 41 din 22.12.2008, emise de Casa de Pensii a, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța instanța să constate că îndeplinește condițiile prevăzute de lege pentru înscrierea la pensie militară.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că a fost ofițer în cadrul și că în anul 1991 fost trecut în rezervă, având o vechime de 15 ani, din care 3 ani școala militară.
A mai arătat că a depus cerere de pensie, care i-a fost respinsă de Casa de Pensii a, cu motivarea că nu are o vechime militară de cel puțin 15 ani, așa cum prevăd dispozițiile art. 15 din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare, ci doar de 14 ani, 10 luni și 19 zile.
A susținut reclamantul că a contestat această decizie, dar că prin decizia nr.41/22.12.2008, Comisia de Contestații Pensii a respins contestația.
A considerat reclamantul că, în speță, sunt aplicabile dispozițiile art. 19 din Legea nr. 164/2001 și că vechimea de 14 ani, 10 luni și 19 zile trebuie întregită la 15 ani.
În susținerea acestui punct de vedere, a invocat și două principii de drept și anume "nimănui nu-i este permis să distingă acolo unde legea nu o face, fără a adăuga la lege" și " in dubio pro reo".
În drept, s-au invocat dispozițiile art. 54 alin. 3 din Legea 164/2001 și art. 87 din Legea 19/2000.
În dovedirea acțiunii s-au depus în copie: cererea de pensie, decizia nr. 41/2008, decizia nr. 41/2008, decizia nr. 6/2008, adeverința nr. - din 26.08.2008 emisă de, contestație la decizia nr. 6/2008 ( 4-10 dosar fond).
Pârâtul Serviciul Român de Informații a depus întâmpinare ( 20-22 dosar fond), prin care a invocat excepția de necompetență teritorială a Tribunalului Suceava, motivat de faptul că, în speță, nu se contestă o decizie emisă de o casă teritorială de pensie și că nu sunt aplicabile dispozițiile art. 156 teza I din Legea nr. 19/2000.
Prin sentința nr. 472 din 9 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă, s-a admis excepția privind necompetența teritorială a Tribunalului Suceava și s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut că dispozițiile art. 54 alin. 3 din Legea 164/2001 fac trimitere la dispozițiile Legii nr. 19/2000, în ceea ce privește procedura de soluționare a contestațiilor formulate împotriva deciziilor comisiilor de contestații.
În speță se contestă două decizii, una emisă de Casa de Pensii a și o alta de Comisia de Contestații Pensii a, situație în care competența de soluționare a cererii revine instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul și nu instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul, conform art. 156 teza a II-a din Legea nr.19/2000.
Prin urmare, tribunalul, în baza art. 137, art. 158 și art. 159 alin. 1 din Codul d e procedură civilă a admis excepția invocată și a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9, art. 3041și art. 312. pr. civ. criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, susținând că acțiunea sa nu este îndreptată împotriva, ci a unei decizii emise de Casa de Pensii a I, pentru care legea specială privind pensiile militare arată că poate fi contestată în aceleași condiții ca și deciziile date în temeiul Legii nr. 19/2000, situație reglementată de art. 87, care stabilește inclusiv termenul de contestare, respectiv 45 zile, care nu se regăsește în art. 156 din aceeași lege.
A mai arătat că, în aplicarea art. 89 din Legea nr. 164/2001, și alte instituții militare au emis norme comune de aplicare a legii, în cuprinsul cărora se stabilește că decizia de pensionare sau deciziile comisiilor de contestații pot fi atacate la instanța judecătorească competentă în a cărei rază teritorială se află domiciliul pensionarului, în termen de 30 zile de la comunicare. Cum domiciliul său este în județul S, competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului Suceava.
Analizând recursul, în raport de actele și lucrările dosarului, Curtea constată că este nefondat.
Potrivit art. 54 alin. 1 din Legea nr. 164/2001, republicată, privind pensiile militare de stat, "stabilirea dreptului la pensie sau respingerea cererii de pensionare se face prin decizie emisă de organele de pensii în termen de 45 zile de la data depunerii dosarului de pensionare", iar potrivit al. 3 al aceluiași articol, deciziile comisiilor de contestații pot fi atacate în instanță, potrivit Legii nr. 19/2000.
Legea nr. 19/2000 prevede la art. 156 din Cap. 8, care reglementează jurisdicția asigurărilor sociale, că "cererile îndreptate împotriva CNPAS sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul".
Cum cererea recurentului nu a fost îndreptată împotriva CNPAS sau a unei case teritoriale de pensii, este evident că în cauză incidente devin dispozițiile prevăzute în teza a II-a a art. 156 din Legea 19/2000 referitoare la instanța competentă să judece litigiul.
Prin urmare, în mod justificat, coroborând dispozițiile legale menționate, instanța de fond și-a declinat competența în favoarea Tribunalului București, instanță în a cărei rază teritorială își au sediul pârâtele.
Normele comune ale și alte instituții militare privind aplicarea Legii 164/2001 la care face referire reclamantul în cererea de recurs, vizează deciziile emise în condițiile art. 86 al. 1 din Legea nr. 19/2000 (la care face referire art. 87 din aceeași lege), respectiv deciziile caselor teritoriale de pensii, care pot fi atacate la instanța în a cărei rază teritorială se află domiciliul pensionarului.
În speță, însă, deciziile atacate nu aparțin unei asemenea instituții, ci Casei de pensii și Comisiei de contestații pensii din cadrul Serviciului Român de Informații
Așa fiind, Curtea, constatând că hotărârea primei instanțe este legală și temeinică, va respinge recursul ca nefondat, în baza disp. art. 312 al. 1. pr. civilă.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamantul, domiciliat în mun. F, str. -,. 7,. B,. 9, jud. S, împotriva sentinței nr. 472 din 9 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 16 iunie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex.2
Jud.fond:;
7.07.2009
Președinte:Maierean AnaJudecători:Maierean Ana, Gheorghiu Neculai, Rață Gabriela
