Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 967/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
Format vechi nr.6531/2009
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.967/
Ședința publică de la 24 februarie 2010
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Cristescu Simona
JUDECĂTOR 2: Rotaru Florentina Gabriela
JUDECĂTOR 3: Bodea
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurentaCasa Județeană de Pensii Tîmpotriva sentinței civile nr.1564 din data de 07.10.2009 pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale și contencios Administrativ Fiscal în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul,având ca obiect:"contestație împotriva deciziei de pensionare".
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns: recurentaCasa Județeană de Pensii Tși intimatul.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează Curții că s-a depus la dosar prin intermediul serviciului "registratură" al acestei secții la data de 12.02.2010, întâmpinare din partea intimatului.
Curtea, având în vedere împrejurarea că recurenta Casa Județeană de Pensii T, prin cererea de recurs dedusă judecății, a solicitat judecarea pricinii în lipsă, conform art.242 pct.2 cod proc. civilă, și constatând cauza în stare de judecată, o reține spre soluționare.
CURTEA,
Prin Decizia nr.2821/R/29.04.2009,Curtea de APEL BUCUREȘTIa admis recursul declarat împotriva sentinței civile nr.11/09.01.2009 a Tribunalului Teleorman, a casat sentința recurată și a trimis cauza spre rejudecare.
În motivarea deciziei de casare, instanța de control judiciar a reținut că în mod greșit instanța de fond a admis excepția tardivității și a respins acțiunea reclamantului,deși prin cererea de chemare în judecată s-a solicitat recalcularea pensiei stabilită pentru limită de vârstă conf. prevederilor Legii 3/1977.
În rejudecare cauza a fost înregistrată la data de 06.07.2009 pe rolul Tribunalului Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale și Contencios Administrativ Fiscal sub nr-.
Prin sentința civilă nr.1564/7.10.2009, Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale și Contencios Administrativ Fiscal a admis acțiunea civilă formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii T; a obligat pârâta să emită reclamantului decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă conform disp. OUG nr.4/2005, în care la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani; a obligat pârâta la plata către reclamant a sumei de 800 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocat.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că reclamantul este beneficiarul unei pensii pentru limită de vârstă din sistemul de stat, conform deciziei nr. 86044 /29.02.1992, drepturile de pensie fiind stabilite în baza prevederilor Legii 3/1977 începând cu data de 01.01.1992 reținându-se că acesta are o vechime în muncă de 28 ani 10 luni și 17 zile în grupa I de muncă și 3 ani,5 luni și 14 zile în grupa a III de muncă.
La data de 31.08.2005 prin decizia nr.86044 emisă de Casa Județeană de pensii T, în conformitate cu prevederile OUG nr. 4/2005 drepturile de pensie ale reclamantului au fost recalculate, fiind determinat un punctaj anual mediu de 1.35792 puncte iar prin Decizia nr. 86044/01.07.2007 în conformitate cu prevederile OUG nr. 19/2007 drepturile de pensie ale reclamantului au fost recalculate prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 30 ani așa cum rezultă din conținutul acestei decizii.
Tribunalul a reținut că recalcularea pensiei conf. OUG nr. 4/2005 se face în raport de prevederile HG nr. 1550/2004 care în art. 1 din Anexa 1 dispune că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este reprezentat de vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie a beneficiarului operațiunii de recalculare.
Cum din copia deciziei de stabilire a drepturilor de pensie emisă reclamantului rezultă că în grupa I de muncă reclamantul a realizat un stagiu de cotizare de 28 ani,10 luni și 17 zile instanța de fond a apreciat că în cauză sunt aplicabile dispoz. art. 14 din Legea nr. 3/1977 întrucât acesta are caracterul unei norme speciale ce prevede o vechime minimă necesară deschiderii dreptului la pensie de 20 ani pentru persoanele care au lucrat minim 20 ani în grupa I de muncă, vechime asimilată unui stagiu complet de cotizare.
În acest sens, a susținut tribunalul, s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr. 40/22.09.2008 dată în soluționarea căii extraordinare de atac a recursului în interesul legii, obligatorie pentru instanțe conf. art. 329 alin. 3 Cod proc civ.
Astfel,instanța supremă a decis că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Având în vedere că drepturile la pensie pentru limită de vârstă ale reclamantului au fost deschise în baza legii nr. 3/1977, rezultă că orice recalculare a pensiei realizată în baza Legii nr. 19/2000, chiar și până la data aplicării OUG nr. 4/2005, trebuia să ia în considerare stagiul complet de cotizare și vârstele de pensionare stabilite de actul normativ în baza căruia s-a făcut ieșirea la pensie, în cazul de față, Legea nr. 3/1977. criteriile prevăzute de Anexa nr.3 a Legii nr. 19/2000, urmând a fi avute în vedere numai în cazul pensiilor deschise în baza acestui act normativ. Tribunalul a apreciat că această concluzie rezultă și din prevederile art.2, alin 1 și 2 din HG nr. 1550/2004, care deși se aplică pentru viitor, confirmă principiul potrivit căruia, condițiile de pensionare stabilite la data ieșirii la pensie, rămân și pe perioada recalculărilor.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs motivat recurenta-pârâtă
Casa Județeană de Pensii T, criticând sentința pentru următoarele motive de nelegalitate și netemeinicie:
Instanța de fond a reținut in mod nelegal ca stagiul de cotizare in funcție de care trebuia să se recalculeze pensia contestatorului in temeiul OUG - este de 20 ani si nu de 30 ani, așa cum prevedea Legea nr.3/1977.
Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 30 de ani așa cum prevăd dispozițiile art.8 din Legea 3/1977. Recurenta a susținut că art.14 din Legea 3/1977 nu instituie un stagiu complet de cotizare diferit de cel stabilit de art.8 ci doar acorda un beneficiu persoanelor care au lucrat in grupa I de munca in sensul de a li se acorda acestora stagiul complet de cotizare prin instituirea unor adaosuri la vechime.
In art.2 alin.3 din 1550/2004 se menționează ca " pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977- 31 martie 2001 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea 3/1977. Conform art.160 din Legea 19/2000 " vechimea in munca recunoscuta pentru stabilirea pensiilor pana la intrarea in vigoare a prezentei legi constituie stagiu de cotizare.
A arătat recurenta că vechimea completa necesara pensionarii pentru munca depusa si limita de vârsta reglementata de Legea 3/1977 este de 30 ani pentru bărbați si respectiv 25 ani pentru femei. În cuprinsul art.14 din Legea 3/1977, cel pe care tribunalul înțelege sa-si întemeieze hotărârea, se folosește insa o alta noțiune, diferita de cea de vechime in munca, respectiv " perioada lucrata efectiv " in grupa I sau II de munca, diferita de termenul vechime in munca, respectiv stagiu de cotizare, la care fac referire art.2 alin.3 din 1550/ 2004 si art.160 din Legea 19/2000.
Recurenta a mai arătat că reclamantul este pensionar pentru munca depusa si limita de vârsta conform deciziei de pensionare nr.86044/ 01.04.1996, cu un stagiu de cotizare de 49 ani 8 luni. Din stagiul de cotizare de 49 ani 8 luni 30 ani 2 luni au fost efectuați in gr. I de munca, 2 ani 6 luni in condiții normale de lucru, 1 an 10 22 zile stagiu asimilat.
Stagiul de 20 ani lucrați in grupa I de munca reprezintă stagiul minim realizat in grupa I de munca necesar pensionarii pentru munca depusa si limita de vârsta după împlinirea vârstei de 50 ani, in timp ce reclamantul a realizat in grupa I de munca un stagiu de 30 ani 2 luni.
Prin întâmpinarea depusă, intimatul a solicitat respingerea recursului, ca nefondat și menținerea sentinței civile atacate, care este legală și temeinică.
În recurs, nu au fost administrate probe.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, atât prin prisma criticilor formulate, cât și sub toate aspectele, conform dispozițiilor art.304/1 Cod procedură civilă, Curtea constată că recursul este nefondat, urmând a-l respinge ca atare, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare:
Potrivit mențiunilor din decizia nr.86044/ 29.02.1992, definitivă, reclamantul a realizat o vechime efectivă, necontestată, în grupa de muncă de 28 ani, 10 luni și 17 zile cum corect a reținut instanța de fond. Pensia sa a fost recalculată, în baza nr.OUG 4/2005 și a OUG nr. 19/2007.
În mod judicios prima instanță a reținut că, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr.3/1977.
În cauză, nu prezintă relevanță nici stagiul complet de cotizare prevăzut de Legea nr. 19/2000, câtă vreme drepturile de pensie ale intimatului nu au fost stabilite în baza legii noi, ci în temeiul Legii nr. 3/1977.
Recalcularea pensiei conform nr.OUG4/2005 se face în raport de prevederile nr.HG1550/2004 care, în art.2 alin.1 din Anexa 1 dispune în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
În mod corect instanța de fond a apreciat că art.14 din Legea nr.3/1977, ca normă specială, prevede o vechime minimă necesară deschiderii dreptului la pensie pentru persoane care au lucrat în grupele I și a II-a de muncă, vechime asimilată unui stagiu complet de cotizare. În acest sens, s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr.40/22.09.2008, dată în soluționarea căii extraordinare de atac a recursului în interesul legii, obligatorie pentru instanțe, conform art. 329 alin. 3 din Codul d e procedură civilă, decizie la care, în mod corect, Tribunalul s-a raportat.
Astfel, instanța supremă a decis în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Prin urmare, Curtea constată că, în cazul intimatului, stagiul complet de cotizare este de 20 de ani, ca efect al aplicării art.14 din Legea nr.3/1977, astfel cum în mod just a reținut prima instanță.
Cum prima instanță a analizat corect materialul probator administrat în cauză și a făcut o justă interpretare și aplicare a dispozițiilor legale incidente, Curtea constată că hotărârea atacată este legală și temeinică, urmând a fi menținută, astfel încât, în raport de dispozițiile art.312 din Codul d e procedură civilă, va respinge recursul, ca nefondat.
Văzând și dispozițiile art. 274 cod proc. civilă,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta-pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII T împotriva sentinței civile nr.1564/7.10.2009 pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale și Contencios Administrativ în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-contestator .
Obligă recurenta să plătească intimatului cheltuielile de judecată în valoare de 600 lei.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 24 februarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - - -
GREFIER
Red.:
Dact.:
2 ex.
24.03.2010
Jud.fond:
Președinte:Cristescu SimonaJudecători:Cristescu Simona, Rotaru Florentina Gabriela, Bodea
